Роль США в происхождении европейской интеграции: теоретический аспект

Предпосылки становления ЕС и мотивация сторон

После завершения Второй мировой войны и установления Ялтинско-Потсдамской системы мироустройства, необходимость интеграции европейских государств стала насущной как для самих государств западной Европы, так и для США, чему способствовали разнообразные условия:

• экономические,
• политические,
• геостратегические.

В экономическом плане страны западной Европы находились в тяжелейшем состоянии, им требовалось восстанавливать экономику после войны, отстраивать производства, восстанавливать торгово-экономические связи, что было сложно осуществить без экономической поддержки извне. В тоже самое время США чья экономика и производство товаров за время войны выросло нуждалось в рынках сбыта для продукции собственной промышленности, а также в новых кредиторах. В данном аспекте потребности и устремления как США, так и европейских стран совпадали, что нашло свое отражение в плане Маршалла. Создание единой Европы, как единого крупного рынка и торгового партнера было выгодно США.

С политической точки зрения европейские страны находились в промежуточной позиции между двумя главными полюсами послевоенного мироустройства – либеральной демократией США и социально-демократическим пространством СССР. Популярность СССР и идей коммунизма на фоне решительного вклада в победу над нацисткой Германией была велика и в большинстве не только восточных, но и западноевропейских стран коммунистические партии и движения представляли собой реальную силу. Вместе с тем политики США, равно как и политические элиты Европы стремились не допустить распространения данных взглядов, что требовало усиления европейских государств, консолидации их позиции.

Наконец США в послевоенный период преследовало геостратегические цели сдерживания как СССР, так и Германии. Сдерживание Германии, а точнее ФРГ могло быть достигнуто за счет ее интеграции в общеевропейскую систему интересов, что позволило бы избежать роста германского национализма. Создание же образа общего врага из СССР и «коммунистической угрозы», позволило вовлечь западноевропейские страны в орбиту не только экономических, но и военно-политических целей США. Объединенные страны Европы могли стать фронтиром в «холодном» противостоянии с социалистическим блоком, а также щитом Америки, в случае вооруженного противостояния.

Этапы становления ЕС

Можно выделить четыре основных этапа становления ЕС:

• Становление и интеграция (50-70-е годы);
• Переходный период (70-ые – 84-й г.):
• Возобновление интеграционных процессов (1985 – 2004 гг.);
• ЕС в глобализированном мире (с 2005 г. по наст. время).

Первый этап характеризуется бурным развитием интеграционных процессов. Создаются такие объединения как Организация европейского экономического сотрудничества, Европейское объединение угля и стали и др. Интеграция происходит в первую очередь в сфере экономики, при значительном влиянии США, которые также доминируют на европейских рынках. В тоже время экономическая мощь Европейского экономического союза растет, и он начинает конкурировать с США в ряде сфер.

Второй этап связан с двумя крупными кризисами, затормозившими интеграционные процессы – это кризис Бреттон-Вудской системы, в результате которого произошел переход от твердых курсов валют к плавающим, а ЕЭС взял курс на уменьшение степени влияния доллара на рыночную ситуацию и курс европейских валют за счет их интеграции (европейская валютная змея), а также стремительный рост цен на нефть из-за арабо-израильских конфликтов на Ближнем Востоке. В условиях экономического кризиса многие государства переориентировались на национальные интересы в ущерб интеграции.

К середине восьмидесятых модернизация европейских экономик подошла к концу и начался новый этап роста интеграции. Также развитию интеграционных процессов способствовало снижение общемировой напряженности в результате смягчения политики СССР перехода к перестройке, и позднейшему распаду системы. В 1992 был подписан Маастрихтский договор закреплявший переход к новому более высокому уровню интеграции, не только экономической, но также социальной, культурной, образовательной. В 1993 году договор был ратифицирован и ЕЭС было преобразовано в ЕС. С 2002 года в ЕС вошла в хождение единая валюта – евро, заменившая национальные валюты целого ряда стран – Германии, Франции, Италии, Нидерландов и т.д. В состав ЕС вошло множество стран восточной Европы, бывших членов социалистического лагеря.

Участие США в интеграционных процессах

США заняли самую деятельную позицию в интеграции Европы после завершения войны. Необходимость европейского объединения была непосредственно прописана в плане Маршалла предлагавшего экономическую помощь на послевоенное восстановление экономики. Данный план преследовал как экономические, так и политические цели, поскольку помощь оказывалась только капиталистическим странам, что послужило толчком к созданию Совета экономической взаимопомощи со стороны СССР для обеспечения интересов стран восточной Европы.

На ранних этапах интеграции американские политики и дипломаты непосредственно участвовали в обсуждении, разработке и заключении договоров, соглашений, проведении конференций. Воздействие на европейские страны оказывалось и через международные институты, такие как ООН, НАТО, МВФ, МБРР (Международный банк реконструкции и развития), ГАТТ.

Однако в шестидесятых годах США стали проводить более мягкую политику, оказывая в большей степени консультационную помощь и поддержку, и в меньшей степени вмешиваясь напрямую в европейские процессы. Именно США активно участвовали в развитии атомных проектов и атомной энергетики в Европе, приложив много усилия для работы Евроатома. Данный проект с одной стороны также привязывал страны Европы к США как поставщику технологий и сырья для станций, а с другой стороны по расчетам США должен был отвлечь страны Европы от разработок собственного атомного оружия, переключив внимание на мирный атом.