Россия в Шанхайской организации сотрудничества
Шанхайской организации сотрудничества (сокращенно – ШОС) – это международная региональная организация, одним из членов которой является Россия.
Россия является одной из стран-основательниц Шанхайской организации сотрудничества и одним из наиболее крупных ее членов. В настоящее время помимо Росси в число полноправных государств-членов ШОС входят такие страны, как:
- Индия;
- Китай;
- Казахстан;
- Киргизия;
- Пакистан;
- Узбекистан;
- Таджикистан.
Статус партнеров по диалогу предоставлен Армении, Азербайджану, Турции, Камбодже, Непалу и Шри-Ланке.
На протяжении всего периода существования ШОС Россия занимала в ней ведущее место, особенно в сфере борьбы с терроризмом. Ее роль в организации сотрудничества в рамках ШОС трудно переоценить – Россия служит своего рода политическим и военно-стратегическим авангардом, идеологически, военно-стратегически и географически занимая в региональной структуре центральное положение.
Цели и стратегические интересы России в Шанхайской организации сотрудничества
Интересы России в ШОС весьма обширны и разнообразны. Условно их можно свести к следующему:
- содействие построению репутации ШОС как независимой региональной организации, имеющей собственное видение ситуации в регионе с одной стороны, и готовой к работе со всеми сторонами и организациями, проявляющими желание участвовать в программах сотрудничества;
- демонстрация важности деятельности ШОС на макрорегиональном и региональном уровнях за счет активного вовлечения партнеров по диалогу и стран-наблюдателей в проекты, реализация которых позволяет вносить реальный вклад в стабилизацию ситуации в мире и повышать эффективность проектов организации в сфере экономики, безопасности и инфраструктуры;
- содействие формированию имиджа ШОС как одной из важнейших составляющих евразийского регионализма, чтобы ее воспринимали не просто как дискуссионный клуб, но и как организацию, которая успешно использует превентивную дипломатию и способна к региональному управлению посредством системы особых отношений с ключевыми игроками в регионе;
- обеспечение “разделения труда” между ШОС, Евросоюзом и ОДКБ для того, чтобы совместная деятельность этих структур благотворно сказывалась на повышении эффективности внешней политики России в Центральной Азии и за ее пределами;
- укрепление позиции ШОС в структуре организаций АТР;
- постепенное изменение ситуации, связанной с тем, что в ШОС экономическое сотрудничество воспринимается прерогативой Китая, без ущерба для китайско-российских отношений;
- содействие в реализации социально-экономических проектов с участием российской стороны в интересах России, Китай и государств Центральной Азии;
- укрепление способности ШОС урегулировать конфликты за счет поддержания таких механизмов, как создание дополнительных каналов для диалога и/или взаимодействие национальных советов безопасности;
На сегодняшний день многие эксперты сходятся во мнении, что на протяжении многих лет Россия в рамках своего участия в ШОС занималась преимущественно вопросами безопасности и политическими аспектами многостороннего сотрудничества, в то время как Китай укреплял экономические связи, а прочие страны-участники поддерживали оба подхода. В ближайшем будущем в силу определенных причин России следует расширять свои интересы в ШОС, дополняя традиционную для себя деятельность в сфере безопасности широкой экономической программой. Предполагается, что программа экономического сотрудничества, реализуемая Россией в рамках ШОС, должна учитывать задачи национального развития страны с одной стороны, и перемены в центрально-азиатском регионе и за его пределами (речь идет, прежде всего, о динамично развивающихся странах Восточной Азии и АТР) - с другой стороны.
Перспективы участия России в Шанхайской организации сотрудничества
Наиболее перспективные направления участия России в Шанхайской организации сотрудничества в ближайшие годы отражены на рисунке 1.
Рисунок 1. Ключевые приоритеты участия России в ШОС. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
В основе консолидации стран-членов ШОС лежит стремление России к углублению внешнеполитической координации как основы выработки совместных инициатив и согласования общих позиций касательно актуальных международных и региональных вопросов. Кроме того, имеет место быть ориентация на повышение координации стран-членов ШОС в ООН и в рамках ее специализированных органов.
С запуском межпарламентского измерения ШОС связана организация первой встречи руководителей законодательных органов стран-членов ШОС.
Что касается вопросов обеспечения безопасности и стабильности, то речь здесь идет, прежде всего, о расширении инструментария противодействия экстремизму, терроризму и наркотрафику. Реализация данного приоритетного направления неразрывно связана с модернизацией и повышением функционального потенциала Региональных антитеррористических структур ШОС.
Основой достижения синергии потенциалов национальных стратегий развития и интеграционных проектов лежит утверждение ШОС как одной из опор формирования в Евразии пространства взаимовыгодного, равноправного и широкого сотрудничества ради обеспечения надежной безопасности и устойчивого развития.
Наконец, речь идет о необходимости расширения экономического сотрудничества в различных сферах и, прежде всего, в инновационной, научно-технологической, инфраструктурной и транспортно-логистической областях. Отдельного внимание заслуживает сотрудничество в сфере развития в рамках ШОС малого и среднего предпринимательства. Правительство России считает перспективным развитие в рамках ШОС взаиморасчетов в национальных валютах.
Усиление культурных связей опосредовано продвижением в рамках ШОС общих этических и нравственных ценностей, а также наращиванием взаимодействия в сферах туризма, культуры, образования, экологии, здравоохранения и молодежных контактов.
