Роль ОБСЕ в урегулировании косовского конфликта

ОБСЕ

Это крупнейшая в мире организация, отвечающая за поддержание безопасности. Ее основными целями являются:

• стабильность,
• мир,
• демократия,
• поддержка политического диалога по вопросам общих ценностей,
• осуществление практической деятельности по улучшению мира,

ОБСЕ является своего рода форумом для политических дискуссий. Здесь решаются вопросы безопасности, проводятся мероприятия, направленные на общее улучшение жизни людей и сообществ. Подход к обеспечению безопасности является всеобъемлющим. Он охватывает политическое, человеческое, экономическое и экологическое измерения. Благодаря такому подходу ОБСЕ поддерживает различия между странами и способствует их сближению. В результате вырабатываются механизмы регулирования кризисов и разрешения конфликтов.

Институты ОБСЕ, экспертные подразделения и проводимые полевые операции позволяют поддерживать безопасность, осуществлять контроль над вооружениями. ОБСЕ участвует в борьбе с терроризмом, обеспечивает энергобезопасность стран, демократизацию и свободу СМИ.

Всего в состав ОБСЕ входит 57 государств. Организация поддерживает отношения с 11 средиземноморскими и азиатскими партнерами для того, чтобы оказывать противодействие имеющимся вызовам безопасности. Партнеры оказывают поддержку председательству ОБСЕ через контактные группы. Секретариат организации планирует и организует регулярные мероприятия по взаимодействию с партнерами, проводит ежегодные конференции.

Таким образом, ОБСЕ является организацией, которая обеспечивает контроль за безопасностью по всему миру с помощью различных институтов, созданных на базе данной организации.

Конфликт в Косово и роль ОБСЕ в его урегулировании

Балканы большую часть своего существования оставались конфликтным регионом. Косово стало центром вооруженного противостояния. Во время Первой мировой войны Османская империя распалась, что привело к формированию ряда государств. Территория современного Косового была населена албанцами. Уже в конце 19 века она стали стремиться обрести независимость и создать собственное государство.

Вторая мировая война привела к тому, что Косово стало частью Сербии. Чтобы контролировать албанцев, на места в правительстве Косово ставились сербы по происхождению. Некоторое потепление в отношениях началось в 70-х годах, когда Сербия стала инвестировать в экономику региона. Таким образом Косово стало приравниваться к другим территориям Югославии.

Когда к власти пришел Слободан Милошевич, то все изменилось. Политика в отношении Косово стала более жесткой. Албанцы более активно выступали против действующей власти, что привело к созданию альтернативной системы управления и социальных услуг. В результате этого возникло военное противостояние, которое привело к гибели почти 10 тысяч людей.

В 2008 году в одностороннем порядке Косово признало свою независимость. После этого был срочно созван СБ ООН, на котором Россия и Китай заняли по этому вопросу нейтральную позицию. В результате Косово теперь не может стать членом ООН, так как для этого ему необходимо иметь 2/3 голосов поддержки от стран ООН и согласие всех членов Совбеза. Многие страны сохраняли нейтралитет, Китай, например, обещал рассмотреть данный вопрос, но несколько раз его откладывал.

Косово не признано международными спортивными организациями. Особую роль в создании Косово сыграл финский президент, который за свою активность получил премию мира.

Косовский конфликт разгорелся в 1998-1999 годах. Он представлял собой конфронтацию на национальной и религиозной почве. Новая вспышка насилия произошла в 2004 году. Албанцы атаковали сербские церкви и монастыри в разных районах.

Потребовались новые меры по урегулированию конфликта. ОБСЕ помимо выработки мер по безопасному разрешению конфликтов проводит полевые операции. Они включают в себя наращивание потенциала местных партнеров, содействие обмену информацией, оказание помощи в облегчении диалога между сторонами, мониторинг ситуации, укрепление доверия, поддержка планов реагирования в случае, если возникает угроза национального конфликта.

Отдельного внимания заслуживают меньшинства, которые принадлежат к общинам, проживающим по разную сторону территориальных границ. Сообщества могут стать как источником конфликта, так и средством построения дружественных отношений. Основная ответственность за защиту прав меньшинств обычно лежит на государстве, в котором они живут. Но иногда их интересы затрагивают противоречия между странами и регионами. ОБСЕ способствует мирному урегулированию данных вопросов с участием всех заинтересованных сторон.

Верховный комиссар ОБСЕ занимается именно вопросами национальных меньшинств. С его стороны проводится наблюдение, которое позволяет предотвратить потенциальные конфликты. В его обязанности входит работа с долгосрочными мероприятиями, которые позволяют предотвращать конфликты, использовать защиту меньшинств и поощрять их права. Кроме того, на базе ОБСЕ проводятся консультации по вопросам сохранения многонационального государства.

Миссия ОБСЕ в Косово реализует мероприятия по широкому кругу вопросов. Здесь развиваются демократические институты, расширяется участие общественности, продвигаются права человека и поддерживается верховенство закона. ОБСЕ вовлечена в работу по обеспечению прав общин, проводит мониторинг деятельности органов судебной системы, принимает участие в формировании местных органов власти. Так же организация проводит мониторинг работы учреждений, борется с дискриминацией, консультирует по вопросам борьбы с организованной преступностью.