Международный договор – это соглашение, регулируемое международным правом, заключенное между государствами или другими субъектами международного права.
Понятие права международных договоров и его источники
Право международных договоров представляет собой отрасль международного права, состоящую из совокупности правовых норм, регулирующих отношения субъектов международного права по вопросам заключения, действия, изменения, отмены и действительности договоров.
Объектом права выступает сам международный договор, представляющий соглашение между субъектами международного права. Это основной источник международного права, через который реализуется одна из внешних функций государства. Именно поэтому право международных договоров является одной из ведущих отраслей международного права. Посредством международных договоров определяются взаимные права и обязанности в самых разных областях (экономике, политике, культуре, науке и т.д.). В основе любого международного соглашения лежит принцип – «договоры должны соблюдаться». Речь идет не просто о формальном исполнении, но и его качестве – добросовестности. Другим принципом, лежащим в основе права международных договоров, является принцип равенства сторон и принцип ответственности за нарушение договора.
Статья: Право международных договоров
Субъект международного прав обладает правоспособностью заключать договора международного характера. Кодификация права международных договоров представляет собой приведение норм международных соглашений в общую согласованную систему на основе общепризнанных принципов. Попытки кодифицировать международные нормы были предприняты еще Лигой Наций, но только после создания ООН удалось создать ряд универсальных договоров, являющихся сейчас источниками права международных договоров.
К источникам права международных договоров относятся:
- Венская конвенция о праве международных договоров (1969 год): международный договор предстает как средство мирного взаимодействия между странами, независимо от их социально-политических различий; раскрываются основные вопросы договорного права, в том числе заключение, разрешение споров и т.д. Это основной источник права договоров;
- Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров (1978 год): регламентация правопреемства, в основном при участии в многосторонних соглашениях;
- Венская конвенция ООН о праве договоров между государствами и международными организациями (1986 год).
Согласно Конституции РФ международные договора являются составной частью правовой системы России, поэтому если в международном договоре установлены иные правила, чем в законе РФ, то применяются нормы международного договора. Однако внесенные поправки в Конституцию, голосование по которым пройдет в 2020 году, предполагают внесение изменений в это положение. Так, решения международных органов, принятые на основании международных договоров РФ, если они вступают в противоречие с Конституцией РФ, не подлежат исполнению Российской Федерации. Таким образом, в ситуации спора, когда международные нормы расходятся с российскими, в случае если это может повлечь нарушение прав и свобод граждан или создать угрозу конституционному строю, международные нормы Россией исполняться не будут.
Международный договор: понятие, структура, классификация
Международный договор является письменным соглашением, которое регулируется международным правом и заключающийся между государствами или иными субъектами международного права. При этом важно отметить, что международный договор может составлять не один документ, а несколько связанных между собой, а также иметь вариации в конкретном названии. Это может быть договор, соглашение, декларация, конвенция, устав, протокол и т.д.
Существуют разные классификации международных договоров:
- по объекту регулирования: экономические, политические, научные и т.д.;
- по количеству участников: двусторонние и многосторонние;
- по характеру регулирования: универсальные и региональные;
- по способу присоединения: закрытые, открытые, полуоткрытые (с согласия участников);
- по характеру представительных органов: межгосударственные, межправительственные, межведомственные;
- по юридическому характеру: правомерные и неправомерные.
Существует своя градация в наименовании принимаемого международного акта, выработанная международной практикой. Так, наиболее значимые основополагающие акты принято называть договорами, они касаются наиболее важных сфер международных отношений. Соглашения касаются относительно менее значимых вопросов. Если стороны пытаются достичь морально-политическое взаимопонимание, то акт носит название пакта. Договоры, регулирующие деятельность международных организаций, носят название уставов. Дополнительные международные соглашения, вносящие поправки к основному договору, называются протоколами.
В структуру договора входит его название, состав участников, их права и обязанности. Договор начинается с преамбулы, в ней часто формулируется цель договора, далее следует основная часть, разделенная на статьи. В заключительной части называются условия вступления в силу и прекращения. Договор может включать приложения в качестве протоколов или дополнительных соглашений. Последний элемент структуры – подписи сторон.
Заключение международных договоров
Процедура заключения или принятия договоров включает в себя несколько этапов. Первый этап начинается с подготовки текста. На этом этапе один из будущих участников выступает с договорной инициативой. Также на этом этапе происходит согласование воли государств относительно содержания текста. Обсуждение происходит либо по дипломатическим каналам, либо на международных конференциях.
Выражение согласия участия в договоре является его подписание. Подписание может быть условном, это означает, что в дальнейшем договор нуждается в последующем подтверждении государством или соответствующей организацией. Существует такое понятие как парафирование, что обозначает постраничное подписание текста представителями государств.
Третья стадия – ратификация. Она подразумевает утверждение договора высшим органом государственной власти. Это влечет обязательный характер договора для данного государства. Ратификации подлежат договора, если сами договаривающиеся стороны это предусмотрели. Кроме того, ратифицируют договора, затрагивающие такие вопросы, как территориальные разграничения между государствами, разграничение экономической зоны, права и свободы человека, по вопросам обороноспособности государства, в том числе разоружению, договоры о коллективной безопасности, участие в межгосударственных союзах.
Последняя стадия – регистрация и опубликование договора. Для регистрации международные договора отсылают в Секретариат ООН, так устанавливается преграда для создания тайных договоров и соглашений. Неопубликованные международные договоры не принимаются международными органами правосудия, потому невозможно ссылаться на них в спорах.
