Последствия, обязательства и основные проблемы России после вступления в ВТО

Обязательства России после вступления в ВТО

Решение о вступлении России во всемирную Торговую организацию было принято в 2012 году. На протяжении длительного периода велись споры о целесообразности такого шага. Так сторонники вступления обращали внимание на то, что данный шаг обеспечит устойчивую работу русским экспортным организациям, повысит эффективность работы фирм за счет увеличения конкуренции. Противники, напротив, говорили о негативных последствиях вступления России в ВТО для российской экономики.

После вступления в ВТО Россия взяла на себя ряд обязательств. Их можно разделить на следующие группы:

1. Снижение импортных пошлин и импортных ставок: снижение составило около 30% практически во всех отраслях, кроме топливно-энергетического комплекса, где отсутствует конкуренция;
2. Снятие иностранных барьеров для допуска иностранных компаний к отечественному рынку: снятие количественного ограничения на импорт, квот, запретов, лицензирования и т.п., что не проводятся в ВТО, также исключена повторная процедура;
3. Сокращение экспортных пошлин: снижение ставок на 700 товаров.
4. Обязательства по реформированию законодательства и системы государственного управления: совершенствование в области государственных закупок, ответственности за дискриминацию иностранных фирм и т.д.

Европейский взгляд на результаты данного процесса были изложены Рабочей группой по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации (WPR). В докладе делается вывод, что за период с 2012-2017 гг. Россия мало что сделала, чтобы подтвердить приверженность принципам ВТО или выполнить взятые на себя обязательства. В качестве дальнейшей задачи подчеркивается необходимостью дальнейшей унификации товаров и таможенного администрирования. Последнее представляет весьма сложный и долгосрочный процесс, который требует еще много внимания. С точки зрения представителя США процедура лицензирования в России является непрозрачной и весьма обременительной, а то и вовсе ограничивает возможности поставок определенного вида товаров на российский рынок. До сих пор существуют несоответствия техническим нормам ВТО в технических регламентах. Противоречит политика государства в области оказания поддержки российским производителям медиаконтента (в частности, фильмам и сериалам), что сопряжено с ущемлением прав иностранного контента, а это нарушает принципы ВТО.

Преимущества вхождения в ВТО

После вступления в ВТО были значительно облегчены условия для ведения своей деятельности фирмам-экспортерам. ВТО устанавливает едины правила, требования, которые предъявляются к товарам на различных рынках. Это позволяет разрабатывать инвестиционные и производственные проекты. Также действует общее правило для импортеров сырья, товаров и услуг, согласно которому после уплаты таможенных пошлин выдается разрешение на ввоз импорта без ограничения. Кроме того, повышается защита интересов компаний. В частности, зафиксировано снижение количества ограничительных мер в отношении российских товаров, в то время как число исков России против незаконных ограничительных мер выросло.

В целом, как подчеркивают эксперты, вхождение России в ВТО способствовало росту российской экономики, увеличению инвестиций, усилению конкурентоспособности, созданию улучшенной системы регулирования рынка и улучшению законодательных мер. Кроме того, существенно улучшился имидж России на международной арене. Россия стала равноправным участником мировой торговли, что снизило пути по открытию новых рынков для российских продуктов. Кроме того, Россия приобрела способность использовать все те международные схемы, которые используются при разрешении спорных вопросов, в том числе, обращение в Комиссию по урегулированию споров в ВТО. Качество продукции российских производителей также выросло, поскольку она должна выдерживать конкуренцию с иностранными аналогами.

Недостатки вступления России в ВТО

Согласно оценкам специалистов, вступление в ВТО имело в том числе негативные последствия. Прежде всего, произошло увеличение числа безработного населения. В ряде регионов, таких как Свердловская область, Тюменская, Пермская, Кировская, Курская области было отмечено существенное сокращение рабочих мест – до 40%. Около 40 тыс. предприятий были закрыты. В целом количество безработных увеличилось до 30 млн. человек.

ВТО привело к увеличению оттока капитала из России и сокращению добавочных прямых иностранных инвестиций. Снижение импортных пошлин привело к тому, что ряд товаров, в том числе автомобильной, легкой и пищевой промышленности, оказались не способны выдержать конкуренцию с иностранными производителями. Многие из предприятий потерпели значительные убытки из-за отсутствия опыта, неподготовленности и отсутствия модернизационной базы. Введение санкций помогло немного оживить агропромышленный комплекс в России. Однако сельскохозяйственное машиностроение, как и ряд других отраслей, по-прежнему переживает трудный период.

Существенным минусом является способность ВТО влиять на национальные законы и акты, если Торговая организация сочтет их обременительными. Это касается, в том числе, законов о сохранении окружающей среды или социальной политики.

Однако описанные преимущества вступления в ВТО во многом были ликвидированы после возникновения конфликта в Восточной Украине, присоединения Крыма и введения санкций против России. Санкции против России не были оспорены в ВТО. Сильным ударом по российской экономике стало закрытие доступа к недорогим финансовым кредитам, что являлось одной из причин вступления в ВТО.

Несмотря на наличие значительных отрицательных эффектов от вступления в ВТО, выход из состава организации будет еще большим ударом по позициям России как на мировом рынке, так и в политике. Россия не сможет эффективно защищать свои экономические и политические интересы, сложнее будет выстраивать международные альянсы, выход может привести к изоляции российского экономического рынка, что непременно скажется на отставании в области технологий. Именно на этих основаниях был отвергнут проект выхода из состава ВТО, направленный в государственную Думу в 2017 году.