Отношения ЕС и Украины

История взаимоотношений ЕС и Украины

Отношения между Евросоюзом и Украиной свое начало берут еще в 1991 году, когда украинская независимость после развала Советского Союза была официально признана Европой. Практически сразу Украина превратилась в зону столкновения геополитических интересов России и коллективного Запада, представленного Европейским Союзом с одной стороны, и США – с другой. На этом фоне на Украине произошло несколько цветных революций.

На протяжении последних десятилетий сотрудничество между Украиной и ЕС развивается неравномерно. Всю историю их взаимоотношений условно можно разделить на несколько этапов (рисунок 1). Рассмотри их более подробно.

Рисунок 1. Ключевые этапы развития взаимоотношений между ЕС и Украиной . Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Евросоюз, практически сразу после признания независимости Украины, выразил желание и готовность выстраивать с ней взаимовыгодные отношения. Перед Украиной же встал выбор:

• интегрироваться в Европейский Союз (евроинтеграция);
• интегрироваться с Российской Федерацией в рамках СНГ (евразинтеграция).

В конце концов, как показало время, выбор пал в сторону ЕС. Европейский Союз же в начале 1990-х годов проводил в отношении Украины политику, характеризующуюся озабоченностью и неопределенностью. Отношения строили на недоверии.

Начиная с 1994 года, Украина и ЕС пошли на сближение. В 1994 году Украина стала первой страной из бывших Союзных республик, которая подписала с ЕС Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, положивший начало сотрудничеству сторон по широкому кругу вопросов, в том числе в политической, экономической и гуманитарной сферах.

На рубеже ХХ-XXI вв. Украина на фоне отсутствия результатов евроинтеграции под управлением Л. Кучмы стала проявлять все больший интерес к развитию сотрудничества с Россией. Это, в свою очередь, не могло не вызвать обеспокоенности в Европе. Украинские власти стремились вести политику многовекторности, основанную на балансировании между ЕС, НАТО и Россией и направленную на получение экономических преференций от последней. Политика эта потерпела поражение.

В 2005 году с приходом к власти на Украине В. Ющенко акцент внешней политики Украины сменился в сторону углубления сотрудничества с Европейским Союзом, НАТО и США. От многовекторности стали отходить в пользу четко выраженного прозападного характера. Прорыв в отношениях между ЕС и Украиной произошел в 2008 году, когда она вступила в ВТО. В том же году был начат процесс подготовки соглашения о расширенной и всеобъемлющей зоне свободной торговли и ассоциации с ЕС. Ключевая роль была отведена совершенствованию системы координации международной интеграции Украины на политическом уровне. ЕС выступил с инициативой создания «Восточного партнерства».

Первые годы в «Восточном партнерстве» для обеих сторон оказались непростыми. Смена власти на Украине грозила изменением внешнеполитического курса в сторону евразийской интеграции, однако преемственность внешней политики удалось удержать. Основным пунктом в повестке дня в отношениях между ЕС и Украиной стало подписание Соглашения об ассоциации, с ратификацией которого, однако, возникли проблемы Интерес со стороны ЕС к Украине упал, тем не менее, сторонам удалось пусть немного, но все же продвинуться вперед.

Сложным в отношениях оказался период 2013-2014 гг., связанный с Евромайданом и государственным переворотом на Украине. В целом Европа поддержала смену власти в стране. ЕС выразил готовность продолжать работу над подписанием Соглашения об ассоциации с новым правительством.

Современный этап отношений между ЕС и Украиной характеризуется следующим. У Европейского Союза отсутствует четкая позиция по дальнейшему развитию отношений с Украиной. С одной стороны, ее стремление к евроинтеграци не отвергается. С другой де стороны, сам Евросоюз не делает практически никаких конкретных шагов навстречу Украине в этом процессе. Основными причинами тому эксперты считают:

• низкий прогресс в осуществлении реформ со стороны украинского руководства;
• тяжелое экономическое положение;
• война на Донбассе (большая часть обязательств по Минским соглашениям 2015 года Киевом не выполнен).

Все это настраивает Евросоюз критически по отношению к действующему руководству Украины. Чем и когда закончится процесс евроинтеграции сказать пока сложно.

Экономические отношения между Европейским Союзом и Украиной

Между Европейским Союзом и Украиной было подписано Соглашение об ассоциации. Несмотря на это инвестиционные показатели страны на фоне продолжающегося политического кризиса и вооруженного конфликта в Донбассе продолжали ухудшаться. Ключевые отрасли экономики, включая те, которые были ориентированы на экспорт, погрузились в глубочайший кризис. Экономические отношения ЕС и Украины стали переживать большие трудности. Даже временные торговые преференции со стороны ЕС не смогли помочь Украине.

Несмотря на все сложности, Украина активно пытается развивать торгово-экономические отношения с Европейским Союзом. Основными статьями украинского экспорта в Европу являются:

• продукция цветной и черной металлургии;
• энергоносители;
• нефть и продукты нефтепереработки;
• древесина;
• текстиль;
• масло;
• продукция сельского хозяйства.

Из Евросоюза на Украину импортируется продукция станко- и машиностроения, электротовары, транспортные средства, полимерные материалы, продукты нефтепереработки, бумага, лекарства.

По итогам 2019 года Украина наряду с Бразилией и США вошла в топ-3 крупнейших экспортеров сельхозпродукции в страны Европейского Союза. Эксперты отмечают, что практически весь украинский экспорт представлен сырьем, в связи с чем, Украину нередко называют сырьевым придатком Европы.

В будущем экономические отношения между Европейским Союзом и Украиной, весьма вероятно, будут развиваться, причем не только в сфере торговле. Ключевую роль по-прежнему будет играть политическое взаимодействие.