Сущность и основы региональной безопасности в XXI веке
Региональная безопасность – это составная часть международной безопасности, определяющая состояние международных отношений в конкретном регионе мирового сообщества как свободное от военных угроз, угроз вмешательств и вторжений, посягательств на независимость и суверенитет стран региона, экономических опасностей и пр.
В общем смысле региональная безопасность может быть определена в качестве способности общественной системы региона к обеспечению высокого уровня устойчивости, стабильности, жизнедеятельности его населения и ее конкурентных возможностей во взаимоотношениях с внешним миром. Главной целью ее поддержания считается обеспечение надежности существования региона, его устойчивого и безопасного развития.
Региональная безопасность отражает состояние защищенности интересов региона в широком их понимании, включающем в себя:
- аспекты военного, политического, экономического, социального и экологического характера,
- риски, связанные с распространением оружия массового поражения,
- внешнеэкономическую деятельность региона,
- предотвращение угрозы интеллектуальным и духовным ценностям населения региона.
В системе международных отношений региональная безопасность подразделяется на три типа. В общем виде они представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Общая типология региональной безопасности. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
В первом случае речь идет о национальной безопасности отдельно взятых стран, из которой складывается вся безопасность региона. Во втором случае в виду имеется безопасность отдельных частей региональной территории. В третьем случае справедливо говорить о безопасности организаций, учреждений, предприятий и личности.
Являясь многоплановой и многосторонней характеристикой региональная безопасность включает в себя различные виды, определяемые областями ее проявления и обеспечения. Основными из них считаются политическая, военная, экономическая, социальная, демографическая, информационная, экологическая и иные виды региональной безопасности.
Общая проблематика региональной безопасности в XXI веке
Первые десятилетия XXI века были ознаменованы обострением ряда региональных проблем. Наиболее крупномасштабной и ужасающей из них выступает терроризм, который все чаще выходит за региональные рамки и приобретает глобальный характер. Реализуется он в различных сферах и находит различные формы своего проявления. Борьба с терроризмом на уровне регионов, как и всего мира, ведется неустанно. Для этого страны регионов объединяют усилия, однако, побороть это зло пока что не получается.
Региональные проблемы часто касаются вопросов территориальной целостности и независимости стран. Ключевую роль в конфликтах нередко играют вопросы национального самоопределения. Специфика угроз и вызовов региональной безопасности в XXI веке в значительной степени зависит от рассматриваемого региона. Проблемы наблюдаются в каждом из них, будь то Европа, страны СНГ или Азиатско-Тихоокеанских регион.
Отдельного внимания заслуживает Ближний Восток. Ранее воспринимавшиеся обособленно друг от друга регионы Ближнего и Среднего Востока после террористических актов 11 сентября с точки зрения безопасности стали объединяться в Большой Ближний Восток. Аналогичные процессы протекают в АТР. Расширяются границы региона, которые ранее именовался Западноевропейским. Незавершенными остаются процессы формирования региональной безопасности на постсоветском пространстве. Большое беспокойство в научной среде вызывает «Южная дуга нестабильности», которая простирается от Ближнего Востока до прибрежной полосы Азии.
В последние годы активизируется проблематика распространение в регионах коронавируса. Для решения региональных проблемы государства региона должны взаимодействовать и сотрудничать друг с другом. В основе сотрудничества должна лежать готовность сторон к диалогу и совместным уступкам.
Угрозы и вызовы региональной безопасности в современной Европе
Несмотря на то, что уровень открытой военной конфронтации в Европе практически близок к нулю, здесь имеется целый ряд нерешенных проблем в области обеспечения безопасности региона. Рассмотрим их более подробно.
В сфере военно-политической безопасности фундаментальная проблема современной Европы заключается в имплантации принципа неделимости безопасности. Сегодня этот принцип действует как юридическая норма на двух европейских/евроатлантических субрегиональных уровнях:
- НАТО;
- ОДКБ.
За пределами же этих союзов принцип неделимости безопасности используется в качестве политической нормы, не имеющей обязательного характера.
В качестве еще одного дестабилизирующего фактора в Большой Европе можно привести неурегулированные вопросы контроля над вооружениями. В частности, речь идет об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и дискуссиях вокруг планов по созданию региональной системы ПРО в Европе. Несмотря на имеющие различия в проблемах ДОВСЕ и ПРО, обязательным условием их решения выступает совместный – панъевропейский – анализ угроз.
Не менее важную роль играет общая проблематика европейских конфликтов, на первый план среди которых выходят «замороженные конфликты», такие как Нагорно-Карабахский и Приднестровский. Источником угрозы считается сам факт неурегулированности подобного рода конфликтов. Ещё одним источником нестабильности в Европе в XXI веке выступает отсутствие панъевропейского консенсуса в сфере урегулирования других конфликтных ситуаций, таких, например, как конфликт в Косово, вокруг Южной Осетии и Абхазии. Основная проблема здесь заключается в противоречии принципа права наций на самоопределение и принципа территориальной целостности государств.
Отдельного внимания в контексте рассматриваемых вызовов и угроз региональной безопасности в Европе заслуживает терроризм, одновременно являющийся для региона как внутренней, так и внешней угрозой. В XXI веке в наибольшей степени эта проблема характерна практически для всех регионов мира.
