Образование Лиги Наций и ее значение в формировании мировой политики

Образование Лиги Наций

Лига Наций была создана в конце 1915 года по инициативе Великобритании. В число постоянных членов международной организации входило четыре государства – Великобритания, Франция, Италия и Япония. Просуществовала организация вплоть до 1939 года (официально была ликвидирована в 1946 году).

Вопрос об образовании Лиги остро встал на повестке дня по двум причинам:

Лига и ее Устав были призваны давать моральную и правовую санкции политике великих держав, легализуя ее в глазах общественности, мнение которой в ХХ веке стало важным политическим фактором; будучи международным органом Лига Наций могла внести практический вклад в регулирование международных отношений и снижение опасности войны.

В состав Лиги Наций включались государства-члены Лиги, Ассамблея, Совет, Секретариат, а также различные вспомогательные службы и технические комиссии. В общем виде структура международной организации представлена на рисунке 1. Структура, полномочия и функции Лиги Нации определялись ее уставом.

Рисунок 1. Структура Лиги Наций. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

В состав Ассамблеи входили представители всех стран, являвшихся членами Лиги Наций. Она охватывала всю сферу деятельности Лиги, а ее сессии проводились ежегодно осенью; периодически созывались специальные сессии.

Совет Лиги состоял из представителей 9 стран, четыре из которых являлись постоянными членами. Помимо специальных сессий созывался Совет 4 раза в год. Ему были предоставлены исключительные права в части решения проблем меньшинств, применения статей Устава, разрешения конфликтов и вопросов, связанных с системой мандатов.

Секретариат служил административным органом, функционировал на постоянной основе и оказывал сильное воздействие на политики Лиги Наций. В его штат входили сотрудники из разных стран мира.

Цели и задачи Лиги Наций

Как международная организация Лига Наций была ориентирована на развитие сотрудничества между народами, а также гарантию их безопасности. Ключевыми целями ее создания и функционирования являлись:

• сохранение мира;
• совершенствование условий человеческой жизни.

В основе их достижения лежала реализация мер по сокращению и ограничению вооружений, выступлению стран против любой агрессии, принятию взаимных соглашений по юридическому оформлению, арбитражу и проведению специальных расследований Совета Лиги, а также взаимной реализации санкций военного и экономического порядка. Помимо основных функций деятельность Лиги Наций предполагала наблюдение за Постоянной палатой международного правосудия и рядом других агентств и комиссий, которые были созданы для решения международных проблем.

Деятельность Лиги Наций была направлена на решение следующих задач: обеспечение гарантий мира посредством создания системы коллективной безопасности и построение мира через сотрудничество.

Одним из главных пунктов Устава Лиги Наций, которым регулировалась деятельность международной организации, выступало предоставление странам-членам определенных гарантий. В частности, речь шла о реализации коллективных действий в случае нарушения устава и войны, сохранении территориальной целостности и независимости держав, возможности участников обращаться в Совет Лиги Наций или Арбитраж в том случае, если конфликт не может быть решен самостоятельно, а также недопустимость начала военных действия в течении 3 месяцев после созыва конференции по конфликту.

Нарушение мира каким-либо государством рассматривалось как война против всех членов Лиги Наций и могло повлечь за собой введение полной политической и/или экономической изоляции. В целях принуждения к миру допускалось формирование войск из национальных контингентов.

Значение и роль Лиги Наций в формировании мировой политики

Лига Наций играла важную роль в мировой политике ХХ века: свое воплощение в ней нашли идеи и проекты, предлагавшиеся еще с XVII века. Из 65 крупных государств того времени 63 страны, за исключением США и Саудовской Аравии, в тот или иное момент времени были членами Лиги. Несмотря все это, ее деятельность и механизмы ее организации не были лишены недостатков. Основными из них считаются:

• отсутствие у санкций всеобъемлющего характера;
• принятие в Ассамблее решений по принципу единодушия (любой член Лиги имел возможность наложить вето и парализовать деятельность организации);
• отсутствие лимитирования числа комитетов Лиги и пр.

Как показала практика, Лига Наций не смогла приобрести влиятельного характера в виду отсутствия в ней США и последующего исключения из нее СССР.

Итак, Лига Наций представляла собой постоянную международную организацию общеполитического характера, у которой имелся постоянно действующий аппарат. Какую же роль она сыграла в мировой политике? Уже сам факт ее создания и функционирования имел важное историческое значение. Лигу Наций создавали как орган коллективного поддержания мира. Это, в свою очередь, было важным шагом к интернационализации ответственности за сохранение мира.

На сегодняшний день однозначной оценки деятельности Лиги Наций не существует. Сторонники одной концепции придерживаются точки зрения, согласно которой все действия Лиги Наций рассматриваются в розовом цвете. Другие же всю историю ее существования видят в негативном ключе, концентрируют внимание на ее ошибках и недостатках. В условиях развязывания Второй мировой войны Лига Наций оказалась беспомощна, что безвозвратно подорвало доверие мировой общественности к ней как инструменту общей безопасности и мира. Так или иначе, печальная история Лиги Наций не смогла уничтожить саму идею необходимости объединения усилий стран в интересах сохранения мира, а опыт ее функционирования в последующем был использован для создания Организации Объединенных Наций и сыграл важную роль в развитии мировой политической системы.