Миграция
Миграция – это переселение больших групп людей с одной территории на другую.
Миграция населения началась еще в древности, когда численность людей начала увеличиваться. Возникнув в Африке, люди постепенно переселились на соседние территории и континенты. Период Великих географических открытий привел к массовой миграции в отдаленные уголки планеты. Начиная с 15 века, происходило массовое переселение в Южную и Северную Америку и в Австралию.
Вторая мировая война с последующей борьбой за освобождение от колонизаторов привели к тому, что направление миграционных потоков изменилось. Люди из развивающихся стран стали переезжать в развитые государства. На первых этапах это была репатриация, далее уже коренные жители развивающихся стран стали переезжать в Северную Америку и в Европу.
Люди, решившиеся на переселение называются мигрантами. Если они въезжают, то для принимающей страны они называются иммигрантами. Если они покидают свою родину, то называются эмигрантами.
Исследования показали, что чаще всего люди переезжают на недалекие расстояния. Обычно миграция идет из сельской местности в крупные территориальные центры. За счет прибытия этих людей происходит рост численности населения. Развитие производства, транспортной инфраструктуры, доступность путешествий сделали миграцию возможной для большего числа жителей планеты. Определяющими факторами миграции являются экономические причины.
Миграционное движение делят на сезонное, внешнее и внутреннее, кочевничество и паломничество, приграничное, транзитное, временное и долгосрочное. Миграция может быть организованной и хаотичной. Цели миграции помимо экономических могут быть социальными, культурными, военными, политическими. Очень часто люди вынуждены покидать родину из-за военных действий или катаклизмов.
Миграционная политика
Миграционная политика – это совокупность целей и принципов, которые используются государством для регулирования потоков мигрантов. Всеобщая декларация прав человека говорит о том, что каждый человек имеет право покидать свою страну и возвращаться в нее. Международная миграция стала неотъемлемой частью глобализационных процессов. Однако государства не всегда поощряют данную закономерность. Демографическая проблема и проблема нехватки продуктов питания становится все более важной в современном обществе. Государства стараются вести такую миграционную политику, которая сможет удовлетворить, прежде всего, внутренние интересы страны в рабочей силе, при условии сохранения эпидемиологической безопасности.
Миграционная политика решает множество задач, но основная ее цель заключается в снижении негативных последствий миграции и раскрытии конструктивного потенциала прибывающих мигрантов. Въезд и выезд из страны может сформировать определенные угрозы национальной безопасности, что в обязательном порядке учитывается при ее планировании.
К основным задачам миграционной политики относят:
- защиту прав и интересов мигрантов,
- развитие иммиграционного контроля,
- соблюдение национальных интересов при разработке миграционной политики,
- регулирование миграционных потоков,
- рациональное территориальное расселение мигрантов,
- запрет дискриминации,
- квотирование,
- запрет высылки или принудительного возвращения собственных граждан.
Ужесточение миграционной политики в конечном итоге ведет к изоляции от зарубежных стран, к низкому уровню международных миграций, приоритету политических и административных, а не экономических интересов. В результате решаются краткосрочные задачи, доминирует конфликтный стиль поведения.
Миграционная политика Республики Беларусь
Регулирование миграционной политики в Республике Беларусь происходит в соответствии с законом «О внесении дополнения и изменений в некоторые законы Республики по вопросам трудового положения иностранных граждан и лиц без гражданства». Еще одним важным документом является Постановление Совета Министров Республики Беларусь №645 об установлении размера и порядка осуществления денежных выплат иностранным гражданам, проживающим в Беларуси. Миграционная политика регулируется законами «О предоставлении иностранным гражданам статуса беженца», «О внешней трудовой миграции», «О занятости населения».
Регулирование миграционных потоков в Беларуси направлена на содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом на постоянное место жительства в республику. Так же оно предусматривает создание стимулов для привлечения иммигрантов с учетом их интеллектуального потенциала, что может оказаться экономически выгодным. Акцент миграционной политики делается на демографическую и социально-экономическую ситуацию в стране.
Беларусь предоставляет частичную компенсацию расходов на переезд в республику и первоначальное обустройство иностранцев, въезжающих по рабочей визе. Рассматривается возможность введения «голубой карты» для высококвалифицированных специалистов.
Внешняя миграция играет важную роль в политике Беларуси, так как коренное население не может воспроизвести свою численность. Поэтому ежегодно происходит убыль, которую правительство пытается компенсировать за счет привлечения иностранных специалистов. Основные потоки мигрантов происходят внутри Союза Независимых Государств.
Активизация международной миграции привела к росту числа нелегальных мигрантов. Послабление таможенных правил на границе между Россией и Беларусью привело к тому, что нелегальные мигранты практически беспрепятственно пересекают границу, что усиливает угрозу национальной безопасности страны.
