Факторы развития КАРИКОМ и особенности его деятельности

История создания, состав и структура КАРИКОМ

Карибская интеграция берет свое начало в послевоенные годы 20-го века. С 1958 по 1962 годы на данной территории действовала Вест-Индская федерация, которые преследовала прежде всего политические цели – объединение зависимых от Британии территорий в Карибском бассейне в единое целое, для их отделения от Великобритании в качестве самостоятельного государства. Однако в силу внутренних противоречий Вест-Индская федерация самораспустилась. Тем не менее, уже в 1965 году возникает Карибская ассоциация свободной торговли (КАРИФТА), объединяющая англоговорящие страны региона с целью экономической интеграции. В 1973 г. на замену КАРИФТА приходит новая организация КАРИКОМ, которая осуществляет свою деятельность и в настоящее время. В отличии от КАРИФТА новая организация имеет как более широкий состав участников, так и более разнообразные цели, выходящие за рамки создания ЗСТ.

В настоящее время в КАРИКОМ состоят 15 стран:

• Антигуа и Барбуда;
• Багамские острова;
• Барбадос;
• Белиз;
• Доминика;
• Гренада;
• Гайана;
• Гаити;
• Ямайка;
• Монсеррат;
• Сент-Китс и Невис;
• Сент-Люсия;
• Сент-Винсент и Гренадины;
• Суринам;
• Тринидад и Тобаго.

Цели организации включают в себя как развитие экономик стран членов, создание общего карибского экономического пространства, так и интеграцию во внешнеполитическом курсе – представительстве стран КАРИКОМ в ООН, переговоры с третьими странами и организациями (например, ЕС). Кроме того, страны КАРИКОМ развивают сотрудничество в областях здравоохранения, культуры, права, образования и т.д.

Институциональная структура КАРИКОМ включает в себя:

• Конференцию глав правительств – высший орган, собираемый раз в год;
• Совет министров КАРИКОМ рассматривающий общие вопросы экономического сотрудничества и интеграции;
• Совет по торговому и экономическому сотрудничеству;
• Совет по финансам и планированию;
• Совет по международным делам и делам Содружества;
• Совет по человеческому и социальному развитию.
• Секретариат;
• Ассоциированные институты (Карибский банк развития, образовательные структуры, метеорологические и судоходные службы и т.д.).

Развитие и деятельность КАРИКОМ

В достижении поставленных целей КАРИКОМ сталкивается с целым рядом трудностей. Прежде всего к ним можно отнести слабость собственных экономик стран-членов организации, низкий уровень их диверсификации и неспособность удовлетвориться внутренний потребительский спрос за счет торговли лишь внутри сообщества. Для КАРИКОМ остается важным сотрудничество как с США, так и ЕС, которые занимают в экспорте организации порядка 70%, а в импорте 60%.

Кроме того, многие страны КАРИКОМ являются экспортерами определенной позиции, дающей львиную долю дохода, как например бананы в Доминике или сахар в Сент-Китс и Невис. Подобное положение делает страны-экспортеры крайне зависимыми от колебания цен на мировых рынках, что негативно сказывается на рейтингах надежности, привлечении средств и инвестиций.

Также развитию экономической интеграции и формированию общего рынка препятствуют различия в экономическом законодательстве стран-членов сообщества, а также уровнях развития и политических укладах. Нивелирования данных различий посвящены как заседания конференции глав правительств КАРИКОМ, так и ряд принятых соглашений. Однако темпы интеграции внутри сообщества неравномерны. Можно выделить группу Карибского общего рынка, которая включает в себя Барбадос Ямайку, Антигуа, Гайану, Тринидад и Тобаго, которые объединились фактически в таможенный союз и предпринимают шаги по гармонизации законодательной базы. Также в рамках КАРИКОМ развивается зона восточно-карибского доллара, объединяющая наиболее бедные англоговорящие страны сообщества.

Трудности экономической интеграции способствуют развитию взаимодействия между странами в других сферах – прежде всего гуманитарных, связанных с облегчением миграционных процессов, получения образования, доступа к медицинским услугам в странах-членах КАРИКОМ. Определенных успехов достигло представительство интересов стран КАРИКОМ во внешнеполитической сфере, так, например, в 2008 году было подписано соглашение с ЕС известное как КАРИФОРУМ, о сотрудничестве в области инвестиций и торговли.

Перспективы КАРИКОМ

Перспективы развития КАРИКОМ напрямую связаны с ее возможностью преодоления существующих трудностей и ограничений. В качестве основных мероприятий необходимых для дальнейшей экономической интеграции выделяют либерализацию движения капитала внутри содружества, достижения полной конвертируемости валют, а также либерализацию трудовой миграции, которая позволила бы удовлетворить сезонный спрос в трудовых ресурсах в относительно небольших странах содружества.

Также важные шаги по обеспечению роста КАРИКОМ связаны с расширением организации и увеличении ее связей с другими латиноамериканскими региональными объединениями – такими как ЛАИ, МЕРСОКУР, Андская группировка. На базе КАРИКОМ была создана Ассоциация Карибских Государств, которая включила в себя 25 стран, в том числе Кубу и Доминиканскую республику, что также увеличило влияние КАРИКОМ и ее возможности по заключению соглашений с другими странами региона.

Для обеспечения стабильности собственного экономического положения странам КАРИКОМ удалось добиться преференций в поставках сельскохозяйственной продукции в ЕС, что также стало значительным успехом организации. В целом перспективы КАРИКОМ рассматриваются большинством специалистов как положительные.