Энергетическая дипломатия России в области торговли газом

Понятие и сущность энергетической дипломатии

Энергетическая дипломатия является самостоятельным направлением и одним из главных инструментов внешней политики страны вне зависимости от того, экспортирует или импортирует она топливно-энергетические ресурсы.

Иначе энергетическую дипломатию сегодня принято называть ресурсно-энергетической дипломатией. Сегодня она опирается не только на использование «энергетических рычагов», сущность которых, в конечном счете, сводится к прекращению поставок сырья на международные рынки, но и на инновации производства энергетических ресурсов, обновление технических возможностей и совершенствование финансовых механизмов.

Согласно официальной позиции МИДа РФ энергетическая дипломатия России является практической деятельностью внешнеэкономических, внешнеполитических и энергетических ведомств, реализуемой совместно с национальными компаниями в рамках реализации внешней энергетической политики страны в целях отстаивания и защиты национальных интересов в сфере производства, транспортировки и потребления энергоресурсов.

Основы осуществления энергетической дипломатии России в сфере газоторговли

Современные приоритеты России в сфере энергетической дипломатии определены особенным положением российского государства в мировой энергетике. С одной стороны, Россия является активным участником группы стран, входящих в «восьмерку» и являющихся нетто-импортерами энергетических ресурсов. Вполне естественно, что их интересы сосредоточены, прежде всего, вокруг обеспечения надежных и долгосрочных поставок энергоресурсов по максимально низким ценам. С другой стороны, наша страна является одним из ведущих нетто-экспортеров энергетических ресурсов (нефти и газа). В глобальном плане ее энергетические интересы сводятся к необходимости обеспечения стабильности поступлений в бюджет от экспорта этих ресурсов по разумно высоким ценам.

Ключевые приоритеты российской экономической дипломатии принято рассматривать в разрезе двух уровней:

• глобального;
• регионального.

В разрезе глобального уровня одним из наиболее приоритетных направлений энергетической дипломатии России в сфере газоторговли считается членство РФ в «Большой восьмерке». Это дает возможность нашей стране не только отстаивать свои интересы в диалоге с крупными потребителями газового сырья, но и поднимать вопросы по содействию глобальному взаимодействию в сфере энергетики.

В разрезе регионального уровня российская энергетическая дипломатия сконцентрирована преимущественно на развитии энергодиалога с Евросоюзом и выстраивании единого энергетического пространства с государствами Центральной Азии. В данном случае энергетическая дипломатия в области торговли газом используется как инструмент поддержания и дальнейшего расширения влияния России на политическом поле Евразии.

Энергетическая дипломатия России в области торговли газом сосредоточена на дальнейшем расширении сотрудничества РФ с международными энергетическими организациями. Считается, что это будет способствовать поддержанию имиджа России как ключевого игрока на мировом энергетическом рынке и позволит решить стоящие перед ней задачи с учетом мнения всех участников этого рынка. В настоящее время энергетическая дипломатия в сфере торговли газом является для России одним из ключевых приоритетов деятельности ее МИДа.

Методы энергетической дипломатии России в сфере газоторговли

Энергетическая дипломатия России в рамках достижения стоящих перед ней целей использует две группы методов. В общем виде они представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Методологическая основа реализации энергетической дипломатии России. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Традиционные методы и средства присущи обычной дипломатии, а специальные инструменты - свойственны лишь энергетическому взаимодействию.

Основным традиционным методом энергетической дипломатии считаются переговоры. Под официальными переговорами понимается некий набор тактических приемов, которые направлены на поиск взаимоприемлемых для сторон конфликта решений. Чаще всего данный метод применяется в тех случаях, когда:

• в конфликте прослеживается взаимозависимость сторон;
• все заинтересованные стороны согласны принять участие в переговорном процессе;
• стадия развития конфликта предполагает проведение переговоров.

Так, например, в 2014 году в Берлине между Россией, Украиной и Европейским Союзом были проведены переговоры по вопросам обеспечения надежности транспортировки российского газа через территорию Украины в Европу.

Кроме того, в рамках современной российской энергетической дипломатии нередко используются такие инструменты, как дипломатические совещания, съезды и встречи. Результатом их проведения может выступать заключение международных договоров или принятие дипломатических документов. В последние годы в условиях усиления энергетического взаимодействия ключевую роль играет достижение взаимоприемлемого компромисса, когда стороны постепенно переходят к партнерским отношениям.

Еще одним методом энергетической дипломатии России в области газоторговли можно считать разработку стратегий долгосрочного сотрудничества и стратегического взаимодействия. Примером подобного рода взаимоотношений можно считать двусторонние российско-китайские отношения, активизировавшиеся при строительстве трубопровода газового назначения «Алтай». Важным шагом на пути формирования стратегического взаимодействия стало признание Россией и Евросоюзом целого ряда новых объектов транспортной инфраструктуры.

Помимо прочего, одним из средств энергетической дипломатии России может считаться проведение специально подготовленных акций, нацеленных на привлечение внимания мирового сообщества.

К числу специфических методов энергетической дипломатии России могут быть отнесены средства межгосударственного и межкорпоративного уровней.