Дипломатический протокол в современном мире

Понятие и сущность дипломатического протокола

Дипломатический протокол выполняет множество различных функций, основной из которых считается регулирование дипломатической деятельности и установление правил взаимоотношений государств. В целях реализации функций дипломатического протокола страны мира создают специальные службы, структура которых может быть различна. В современно мире выделяют две такие системы (рисунок 1).

Рисунок 1. Системы протокольных служб. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

В рамках централизованной системы в стране формируется основной координирующий орган, задачей которого выступает проведение единой государственной политики в сфере протокольного обеспечения международных контактов должностных лиц на различных уровнях иерархии. Подобного рода системы существуют в Италии и Франции.

Согласно децентрализованной (распределенной) системе протокольные подразделения присутствуют в различных государственных институтах на разных уровнях власти и государственного управления. Наличие таких систем характерно для США, Великобритании, Германии и Японии.

В современном мире дипломатический протокол является одним из мощнейших инструментов дипломатии. Он представляет собой ту форму, в которую облекаются те или иные внешнеполитические акции, акты, мероприятия государства, его представителя или представительства. Именно в этом и заключается политический смысл и значение дипломатического протокола.

Своими корнями история развития дипломатического протокола уходит в дворцовую эпоху. Родился он из придворного этикета, ведь непосредственно при королевских дворах принимали послов иностранных государств.

Важной вехой в развитии дипломатического протокола стал 1961 год. Именно тогда, как результат больших усилий и разумных компромиссов, странами мира была выработана Венская конвенция о дипломатических сношениях. Все страны мира, включая те, что формально воздержались от присоединения к Конвенции, соблюдают нормы, в ней зафиксированные, а протокольные службы принимают во внимание эти нормы в своей практической деятельности. В ряде стран Венская конвенция была инкорпорирована в систему национального законодательства и стала рассматриваться ими в качестве нормы национального права. Другие государства приняли собственные законы с учетом обязательств, вытекавших из положений Конвенции.

Состав и структура дипломатического протокола

Дипломатический протокол имеет сложную структуру и включает в себя два основных компонента:

• церемониал;
• этикет.

Под церемониалом понимается установленный порядок проведения торжественных официальных актов, таких, например, как встреча глав государств. Иначе говоря, это официальный торжественный акт, проведение которого регламентируется строго установленным порядком, характеризуется строгой однозначностью действий его участников и отсутствием каких-либо вариантов в их поведении. Таким образом, церемониал представляет собой строго регламентированную часть протокола.

Этикет же определяется совокупностью правил поведения дипломатов и иных официальных лиц страны в процессе их участия в различного рода дипломатических мероприятиях (приемах, визитах, переговорах и пр.). Этикет включает в себя обычаи и нормы, связанный с культурой поведения, общения, быта и т.п.

Правила и нормы дипломатического протокола

Дипломатический протокол содержит в себе ряд правил. В их основе лежит принцип «международной вежливости». Свое отражение в нем находит совокупность общепринятых в международной практике правил уважения, почтительности и этикета, соблюдаемых в рамках осуществления межгосударственных отношений. Нарушение правил международной вежливости, особенно в том случае, когда оно было преднамеренным, рассматривается другими государствами как нанесение ущерба авторитету и престижу государства.

У дипломатического протокола имеется своя богатая история, свои традиции и особенности. При этом основа его всегда остается стабильной и неизменной. Опирается она на выражение глубокого уважения к высоким иностранным гостям, а в их лице – и к стране и народу, им представляемым. Сложившиеся в настоящее время нормы и правила дипломатического протокола регулируют практически все формы международно-экономического и внешнеполитического сотрудничества.

Правила, зафиксированные в дипломатическом протоколе, определяют:

• старшинство дипломатических представителей и то, каким образом производится их назначение, аккредитация или отзыв;
• проведение международных переговоров и конференций;
• планирование церемониала относительно того или иного события;
• особенности ведения деловой переписки;
• механизм нанесения официальных и неофициальных визитов и пр.

С соблюдением правил дипломатического протокола производится назначение дипломатических представительств и военных атташе, проводятся переговоры, осуществляются дипломатические визиты, а также осуществляется реагирование на разного рода праздничные и трудные события.

Нормы дипломатического протокола носят международный характер; некоторым из них отводится юридическая сила. В их основе лежит признание территориальной целостности и суверенитета государства, равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга. Большая часть установленных норм проистекает из традиций международной вежливости и имеет согласительный характер. В основе соблюдения правил дипломатического протокола лежит принцип взаимности.

Все страны исполняют общепринятые правила дипломатического протокола одинаково. Будучи заинтересованными в добрососедских отношениях, они демонстрируют эту заинтересованность посредством строго соблюдения протокольных условностей в системе межгосударственных отношений.