Цель и задачи контроля безопасности медицинской деятельности и качества медицинской помощи
Контроль безопасности медицинской деятельности (БМД) и качества медицинской помощи (КМП) представляет собой совокупность организационных, медицинских, экономических и других мероприятий, которые направлены на обеспечение соблюдения прав пациентов в области охраны здоровья и оказание им медицинских услуг надлежащего качества в строгом соответствии со всеми установленными законодательством РФ правилами и стандартами.
Понятия безопасности медицинской деятельности и качества медицинской помощи по смыслу близки, но они не являются идентичными.
Медицинская деятельность – это любая профессиональная деятельность, которая в конечном итоге направлена на оказание медицинской помощи.
То есть медицинская помощь является одной из составляющих частей медицинской деятельности.
Таким образом, становится понятно, что от качества оказания медицинской помощи будет зависеть и качество медицинской деятельности в целом.
Качеством медицинской помощи называют совокупность характеристик и показателей, которые отражают своевременность ее оказания, грамотность выбора способов и методов лечения, профилактики и диагностики заболеваний, а также реабилитации пациента, и соответствие достигнутого результата задуманному.
Система контроля безопасности и качества медицинской деятельности разработана с целью повышения качества оказания медицинской помощи и повышения ее эффективности, а также для соблюдения условий, обеспечивающих безопасность, как пациентов, так и персонала медицинских учреждений.
По результатам контроля медицинской деятельности проводится ее анализ и затем принимаются управленческие решения, а при необходимости проводятся корректирующие мероприятия в области качества предоставляемой медицинской помощи с целью предупреждения врачебных ошибок и других дефектов в работе медицинских учреждений, повышения эффективности и рациональности использования ресурсов и повышения эффективности и качества медицинского обслуживания.
За исполнением и итогами предпринятых действий по обеспечению безопасности и повышению уровня качества медицинской деятельности затем также проводится соответствующий контроль.
Контроль КМП и БМД ставит перед собой следующие основные задачи:
- защищать права населения на охрану здоровья и получение качественного медицинского обслуживания в установленном законодательством объеме;
- повышать качество и эффективность оказания медицинской помощи, основываясь на оптимальном использовании материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов здравоохранения;
- повышать степень удовлетворенности населения в потреблении медицинских услуг и других задействованных сторон качеством осуществляемой медицинской деятельности;
- регулярно совершенствовать систему управления качеством медицинской деятельности на основе обратной связи.
Уровни организации контроля безопасности и качества медицинской деятельности
Контроль безопасности и качества медицинской деятельности в соответствии с законодательством РФ осуществляется на следующих уровнях:
- Государственный уровень.
- Ведомственный уровень.
- Внутренний уровень.
На государственном уровне контроль качества осуществляют органы государственного контроля в строгом соответствии с возложенными на них полномочиями.
Государственные органы контроля безопасности и качества медицинской деятельности осуществляют следующие виды деятельности:
- проверяют, соблюдают ли права населения в сфере охраны здоровья органы местного самоуправления, органы государственной власти РФ, государственные внебюджетные фонды, медицинские и фармацевтические организации;
- осуществляют лицензирование медицинской деятельности в строгом соответствии с установленными законодательством РФ стандартами по лицензированию медицинской и другим видам деятельности;
- проверяют исполнение в медицинских организациях стандартов и порядков оказания медицинской помощи;
- проводят проверки соблюдения в медицинских организациях порядков и стандартов проведения диспансеризации, медицинских экспертиз, медицинских освидетельствований и медицинских осмотров;
- проводят проверки соблюдения в медицинских организациях требований по безопасной эксплуатации и применению изделий медицинского назначения и их уничтожению (утилизации);
- проверяют, соблюдают ли медицинские работники, руководители медицинских учреждений, фармацевтические работники и руководители фармацевтических и аптечных организаций установленные законодательством ограничения, применяемые к ним во время осуществления профессиональной деятельности;
- проводят проверки эффективности организации и осуществления внутреннего и ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности организациями и органами, исполняющими данные функции;
- проводят контрольные закупки с целью проверки соответствия стандартам условий предоставляемых организацией платных медицинских услуг.
На ведомственном уровне контроль безопасности и качества медицинской деятельности осуществляется посредством федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, также они осуществляют контроль деятельности подведомственных им организаций и органов через осуществление предоставленных им полномочий.
Порядок деятельности подведомственных организаций и порядок проведения ими ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности устанавливают соответствующие уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.
На внутреннем уровне контроль безопасности и качества медицинской деятельности осуществляется посредством органов и организаций муниципальной, государственной и частной систем здравоохранения в строгом соответствии с предъявляемыми требованиями к его проведению и организации, которые утверждаются соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
