Автобусный маршрут - это путь регулярного следования пассажирского автобуса, который включает в себя начальную, конечную и промежуточные точки в виде остановочных пунктов.
Порядок открытия автобусных маршрутов
Открытие автобусного маршрута представляет собой включение конкретного автобусного маршрута в маршрутную сеть населенного пункта, района, региона.
Высший орган государственной власти или местного самоуправления конкретного публичного образования наделяет полномочиями по открытию, а также изменению и закрытию (прекращению) автобусных маршрутов конкретный исполнительно-распорядительный орган. Этот орган обычно специализируется на решении вопросов, которые возникают в транспортной сфере.
Открытие автобусного маршрута по общему правилу производится на основе заявок, которые поступают от граждан, общественных организаций, перевозчиков и других лиц и регистрируются по утвержденным формам. Поступившие заявки передаются на рассмотрение в уполномоченное подразделение, которое в течение тридцати дней (не более) по ним готовиться заключение.
В этом заключении должны быть отражены результаты голосования членов данного подразделения насчет целесообразности открытия предлагаемого нового автобусного маршрута. Решение об этом считается принятым в том случае, если за него отдано большинство голосов (здесь возможны вариации - абсолютное, квалифицированное или относительное большинство).
Содержание типичной заявки на открытие автобусного маршрута должно быть представлено следующей информацией:
- предполагаемый путь следования транспортных средств с указанием конечных и промежуточных остановочных пунктов;
- пояснительная записка, в которой должны быть раскрыта целесообразность открытия автобусного маршрута и обоснован выбор местоположения остановочных пунктов в условиях необходимости соблюдения требований максимального обеспечения удобства пассажиров и безопасности движения транспортных средств и пешеходов в зоне остановок;
- данные о категории, классе и вместимости транспортных средств, которые соответствуют виду перевозок, планируемых для работы на данном автобусном маршруте.
Одобренная заявка на открытие нового автобусного маршрута должна приобрести форму проекта организации маршрута. Основной составной частью данного документа в большинстве случаев является паспорт, который помимо перечисленных выше сведений еще включает в себя сведения о количестве подвижного состава, о расписании работы автобусного маршрута, о необходимости обустройства остановочных указателей и размещения мест посадки-высадки пассажиров и мест отстоя подвижного состава.
Проект организации нового автобусного маршрута должен быть согласован с государственной инспекцией, ответственной за безопасность дорожного движения.
После согласования и утверждения проекта организации нового автобусного маршрута, его вносят в реестр регулярных автобусных маршрутов. После этого объявляется конкурс на право реализации данного проекта, в котором принимают участие как действующие, так и новые перевозчики (т.е. хозяйствующие субъекты, которые имеют транспорт и персонал в достаточном количестве и весь пакет необходимых разрешительных документов).
С победителем конкурса уполномоченный исполнительно-распорядительный орган заключает договор на реализацию проекта организации нового автобусного маршрута. Как правило, срок реализации договора составляет 5 лет, но возможны варианты с более меньшими сроками. После того, как подвижной состав перевозчика выходит непосредственно на маршрут для транспортного обслуживания пассажиров, автобусный маршрут считается полностью открытым.
Порядок закрытия автобусных маршрутов
Закрытие (прекращение) автобусного маршрута представляет собой исключение конкретного автобусного маршрута из маршрутной сети населенного пункта, района, региона.
Закрытие автобусного маршрута так же, как и его открытие, производится на основе заявок, которые поступают в уполномоченный исполнительно-распорядительный орган. Данная заявка должна включать в себя информацию следующего рода:
- результаты обследования текущего пассажиропотока по данному автобусному маршруту;
- пояснительная записка, в которой должно быть представлено технико-экономическое обоснование закрытия автобусного маршрута;
- актуальные данные о дорожных условиях на автобусном маршруте;
- схема автобусного маршрута.
В качестве основания для закрытия автобусного маршрута может называться отсутствие стабильного пассажиропотока на маршруте. Кроме того, может быть сделано указание на то, что состояние дорожно-транспортной сети и транспортной инфраструктуры может перестать соответствовать требованиям организации регулярных автобусных пассажирских перевозок.
Предложение о закрытии автобусного маршрута также рассматривается специальным подразделением, которое в течение установленного срока должно вынести положительное или отрицательное заключение по этому вопросу. Если большинством членов подразделения будет поддержано предложение о закрытии автобусного маршрута, то оно впоследствии утверждается соответствующим нормативно-правовым актом (приказом) уполномоченного исполнительно-распорядительного органа.
В связи с данным обстоятельством автобусный маршрут подлежит исключению из реестра регулярных автобусных маршрутов, действующих перевозчиков уведомляют о произошедшем. А информация о закрытии автобусного маршрута должна быть опубликована в местных средствах массовой информации для того, чтобы проинформировать об этом пассажиров.
Таким образом, открытие и закрытие местных пассажирских автобусных маршрутов происходит в соответствии с определенным порядком, который сегодня является типичным для большинства населенных пунктов.
