Опасные грузы - это материальные объекты, свойства которых во время перевозочного процесса могут спровоцировать причинение вреда жизни и здоровью людей, ущерба имуществу, обществу и окружающей среде.
Общие положения о международной перевозке опасных грузов
С каждым годом увеличивается объем грузов, которые обращаются в международном сообщении. Причем транспортироваться могут различные грузы. В частности, довольно-таки часто транспортным предприятиям приходится иметь дело с международными перевозками опасных грузов.
Опасными называют грузы, обладающие такими свойствами, которые во время транспортировки могут привести к причинению вреда жизни и здоровья людей, к причинению ущерба имуществу, обществу, окружающей среде. Кроме того, международные перевозки считаются с организационной точки зрения более сложными, чем внутренние перевозки, так как в этом случае приходится учитывать особенности национального законодательства нескольких государств, проходить через таможенные процедуры, решать валютные, языковые вопросы и т. д.
В связи с перечисленными обстоятельствами объективной необходимостью является регламентация столь сложного вида деятельности, как международные перевозки опасных грузов. Поэтому на данный момент наиболее крупным действующим документом в этой сфере является Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Данный договор был создан по инициативе Организации Объединенных Наций и сейчас действует на территории всех стран Европейского Союза, а также в Казахстане, Азербайджане, Марокко, в России.
Содержание соглашения о международной перевозке опасных грузов
Положениями соглашения установлен специальный список опасных веществ. Их можно охарактеризовать посредством тех или иных опасностей, которые присущи веществам. Всего было выделено шесть основных видов опасностей (т. е. возможностей ухудшения функционирования неких объектов) - это взрывоопасность, огнеопасность, ядовитость (еще называется токсичностью), едкость (еще называется коррозийностью), радиоактивность, окисление (так обобщенно называются свойства, которые способствуют горению).
Все опасные грузы в соответствии с соглашением подразделяются на 9 классов:
- взрывчатые вещества и изделия (главная опасность - взрыв);
- газы (характеризуются различными опасными свойствами);
- легковоспламеняющиеся жидкости (главная опасность - огонь);
- легковоспламеняющиеся и самовозгорающиеся вещества (опасность - огонь, самовоспламенение, взрыв);
- окисляющие вещества и органические пероксиды (опасности - окисление, взрыв);
- токсичные и инфекционные вещества (опасности ядовидость и инфекция);
- радиоактивные материалы (главная опасность — сильное радиоактивное излучение);
- коррозионные вещества (лавная опасность — едкость / коррозийность);
- прочие опасные вещества и изделия.
Обязанности участников международной перевозки опасных грузов
Все участники международной перевозки опасных грузов обязаны, прежде всего, соблюдать требования рассматриваемого соглашения, причем каждый в своей соответствующей сфере деятельности. Данная обязанность проявляется, в первую очередь, в принятии участниками перевозки надлежащих мер безопасности, сущность которых определяется характером и масштабом предполагаемой опасности. Принятие мер должно быть нацелено на предотвращение или минимизацию ущерба и травм.
В случае создания прямой угрозы для общественной безопасности участники международной перевозки опасных грузов должны незамедлительно направить соответствующие уведомление в аварийно-спасательные службы. Представителей данных служб нужно проинформировать таким образом, чтобы они смогли своевременно принять соответствующие меры.
В обязанности грузоотправителя входит совершение следующих действий:
- подтверждение правильной классификации и обоснованного допуска опасных грузов к перевозке;
- передача перевозчику необходимых данных, информации, документов;
- использование маркированных, допущенных и пригодных для перевозки соответствующих опасных грузов тары, контейнеров, цистерн;
- соблюдение требований, которые установлены в отношении способа отправки и ограничений на отправку опасных грузов;
- обеспечение маркировки и снабжения транспортных средств и грузовых мест знаками опасности.
В свою очередь, в соответствии с соглашением перевозчик тоже должен исполнить определенные обязанности во время международной перевозки опасных грузов:
- получение удостоверения в обоснованном допуске опасных грузов к международной перевозке;
- получение удостоверения в предоставлении грузоотправителем перед перевозкой опасных грузов всех необходимых документов и информации;
- получение визуального удостоверения в отсутствии у транспортных средств и опасного груза явных дефектов;
- получение удостоверения в соблюдении сроков испытания цистерн и других грузовых емкостей;
- проведение проверки на предмет отсутствия перегрузки транспортного средства;
- получение удостоверения в наличии нанесенных знаков опасности и маркировки опасных грузов и транспортных средств;
- получение удостоверения в наличии на транспортном средстве предписанного оборудования.
Стоит отметить, что в международной перевозке опасных грузов еще принимают участие грузополучатель, погрузчик, упаковщик, ответственный за исполнение, разгрузчик и др.
Таким образом, международная перевозка опасных грузов, как правило, осуществляется в соответствии с положениями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов. Данным правовым актом международного права установлена классификация опасных грузов (в зависимости от вида главной опасности) и соответствующие им обязанности участников перевозочного процесса, которые должны быть выполнены.
