Управленческая проблема и управленческая ситуация

Управленческая проблема и управленческая ситуация Менеджерам спортивной организации при выполнении функций управления (планирование, организация, мотивирование, координация и контроль) приходится принимать большое количество решений, направленных на устранение назревших проблем. Персонал спортивной организации: тренеры, преподаватели, инструкторы и другие специалисты — активно участвует в процессе подготовки управленческих решений. Принимаемые адаптивной управленческие физической решения культуры и касаются спорта, от различных сторон правильности и своевременности принятия решений зависит эффективность работы любой физкультурно-спортивной организации. В связи с этим важно, чтобы каждый специалист по адаптивной физической культуре и спорту овладел теоретическими знаниями и технологией разработки управленческих решений. Процесс принятия управленческих решений носит циклический характер: начинается с обнаружения несоответствия параметров управляемого объекта поставленным целям или плановым заданиям, обнаружения проблемы, далее следует принятие решения, направленного на устранение выявленной проблемы, и, наконец, организация выполнения принятого решения. Процесс управления представляет собой совокупность циклических действий, направленных на выявление проблемы, поиск ее оптимального решения и организацию эффективного выполнения, итог которого – ликвидация проблемы. Управленческая проблема заключается в несоответствии параметров фактического состояния управляемого объекта запланированным или заданным параметрам. Источником проблемной ситуации в организации могут быть:  отклонения от заданных состояний, отмечаемые в определенный момент времени или прогнозируемые на будущее;  изменение целей или запланированных результатов;  воздействие на объект внешних или внутренних факторов. Совокупность факторов и организации той или условий, вызывающих появление в иной проблемы, называется в менеджменте управленческой ситуацией. Рассмотрение проблемы с учетом воздействия на нее внутренних и внешних ситуационных факторов позволяет выявить и описать возникшую в организации проблемную ситуацию. Чтобы выявить проблему и обусловившие ее факторы, нужно иметь соответствующую информацию. Управленческая информация в спортивном менеджменте — это совокупность передаваемых по каналам связи сообщений, предназначенных для управления и объективно отражающих развитие спортивной организации и инвалидов. Понятие и виды управленческих решений по физической культуре и спорту Решения следует принимать закономерностей функционирования на основе знания объективных адаптивной физической культуры и спорта в современных рыночных условиях при соблюдении определенной технологии. Управленческие решения по вопросам адаптивной физической культуры и спорта принимаются в разнообразных формах. Приказ издаваемый – нормативный единолично руководителем правовой акт, физкультурно-спортивной организации или его заместителем, действующими на основе единоначалия в целях решения основных и оперативных задач. Распоряжение – правовой акт, издаваемый руководителем организации, главным образом коллегиального органа управления, в целях разрешения оперативных вопросов. Как правило, имеет ограниченный срок действия и касается узкого круга должностных лиц. Постановление– нормативный акт, принимаемый коллегиально правлением спортивного клуба, коллегией спорткомитета, президиумом спортивной федерации или совета ФСО. Постановление представляет собой целевое решение актуальной проблемы с указанием цели, путей и ресурсов, установлением сроков, исполнителей и способов организации контроля выполнения. Организационный план — это комплекс заданий, объединенных общей целью, которые необходимо выполнить в определенном порядке, последовательности и в установленные сроки. План организационной работы составляется по следующей форме (табл. 1). Таблица 1. Фрагмент организационного плана № п/п Наименование мероприятий Сроки исполнения Ответственные исполнители 1 Провести набор учащихся в УТГ IX-X.2019 г. Жарова А.В. 2 Подготовить сборную команду ДЮСШ по легкой атлетике и обеспечить ее успешное выступление XI. 2019 Иванов Г.Э. План представляет собой основной рабочий документ по мероприятию. Календарь (календарный план) соревнований – плановый документ, определяющий перечень планируемых к проведению в предстоящий период спортивных мероприятий и их виды, сроки и места проведения, состав участвующих организаций, участников и судей, а также предполагаемую стоимость проведения этих соревнований. Регламент соревнований – комплекс рекомендаций, регулирующих порядок проведения соревнований, включая их расписание. Договор — решение о проведении совместных работ с указанием взаимных прав и обязательств в коммерческих физкультурно-спортивных организациях. Например, договор о спонсорстве, договор о поставках спортивного инвентаря и т.п. Целевая программа – нормативный адресный документ, содержащий исчерпывающий комплекс взаимосвязанных заданий, осуществление которых обеспечивает эффективное достижение поставленных организацией целей в установленные сроки. Целевая комплексная программа включает мероприятия программно-методического, организационного и социальноэкономического характера. Бизнес-план – это документ, в котором дается комплексное описание основных аспектов планируемого будущего спортивной организации, в котором определяются финансовые ресурсы, необходимые для достижения поставленных целей и финансовых результатов их реализации. Для того чтобы разобраться во всем множестве разнообразных управленческих решений, их принято классифицировать. Классификация решений. Управленческие решения по физической культуре и спорту можно сгруппировать по нескольким признакам. 1. Решение принимает какой-либо субъект (орган) управления, коллегиальный орган или отдельный руководитель. По субъектам и иерархическим уровням управления, определяющим масштабность действия управленческих решений, они подразделяются на решения: государственных органов общей компетентности, решения Госкомспорта РФ и спорткомитетов как государственных органов специальной компетентности, решения ведомственных и местных органов государственного управления и, наконец, решения общественных объединений и коммерческих организаций физкультурно-спортивной направленности. 2. По объектам управления: для кого предназначено данное решение — для спорткомитета, спортивной федерации, спортклуба, спортивного сооружения, спортивной школы, общественной организации и т. п. 3. По форме существования решения могут быть устными или письменными. Последние, в свою очередь, подразделяют на постановления, приказы, распоряжения, инструктивно-методические документы, законы, указы Президента, государственные образовательные (стандарты, программы, планы, нормативы, контракты и т.п. 4. По организации принятия управленческие решения подразделяются на единоличные, коллегиальные и коллективные. 5. По социальной значимости одни решения являются исходными, определяющими, например, «Закон о физической культуре и спорте в РФ», другие – производными. 6. По времени действия решения можно разделить на оперативные и перспективные, стратегические. Оперативные решения чаще встречаются в работе руководителей низовых организаций. Стратегические решения принимают в основном федеральные органы управления. 7. Решения подразделяют также по объему и направленности содержания. Одни управленческие решения содержат общую концепцию развития физической культуры и спорта в стране в целом, другие более конкретизированы и касаются одной или нескольких организаций физкультурно-спортивной направленности. Управленческие решения должны приниматься в рамках существующих у субъекта управления полномочий, прав и обязанностей спортивного руководителя. Различные виды управленческих решений определяют и разные способы их разработки и принятия, источники и содержание используемой информации, а также особенности реализации принятых решений. Типовая структура управленческого решения и требования, предъявляемые к нему Типовая структура управленческого решения. При всем многообразии управленческих решений в области адаптивной физической культуры и спорта в форме их построения имеются некоторые общие черты, т.е. правомерно вести речь об их типовой структуре. Решения в области физической культуры и спорта чаще всего структурно состоят из четырех частей: 1) названия решения и наименования органа, принявшего его; 2) содержательной части; 3) подписи руководителя и 4) приложения к решению. Содержательная часть, в свою очередь, делится на констатирующую и постановляющую. В констатирующей части обычно характеризуется состояние дел по соответствующему разделу работы и излагаются цели и задачи, на реализацию которых направлено принимаемое решение. Постановляющая часть содержит перечисление предписываемых действий, путей, методов и необходимых для этого ресурсов. Указываются ответственные исполнители мероприятий, сроки выполнения и лица, обеспечивающие контроль. Текст постановляющей части должен иметь повелительную форму изложения. Постановляющая часть делится на пункты, каждый из которых нумеруется арабскими цифрами. Пункт должен начинаться с указания исполнительного действия, выраженного глаголом в неопределенной форме. В качестве исполнителей могут указываться как физкультурные организации в целом, так и их структурные подразделения. В последнем пункте постановляющей части указывают лиц, на которых возлагают контроль за исполнением решений. Приказы, постановления и другие принятые управленческие решения подписывает руководитель физкультурной организации или его заместитель. Приложения к решению обычно включают план мероприятий, инструктивно-методические материалы, таблицы социальных и педагогических нормативов и др. Требования к управленческим решениям. Для того чтобы управленческие решения были эффективными, они должны удовлетворять ряду требований: ♦ быть всесторонне обоснованными и своевременными, ставить реальные цели и сроки выполнения; ♦ основываться на полной и достоверной информации; ♦ не противоречить ранее принятым документам, согласовываться с ними; ♦ характеризоваться полнотой содержания, охватом всех аспектов проблемы; ♦ охватывать объект и субъект управления, а также взаимодействовать между ними; 1. не противоречить действующему законодательству, а опираться на него; 2. находиться в рамках установленных для органа управления компетенции, прав и полномочий. Технология выработки управленческого решения по адаптивной физической культуре и спорту Технологический процесс подготовки и принятия управленческого решения можно представить в виде нескольких логически последовательных стадий и этапов. 1. Выявление проблемной ситуации, подлежащей решению, и постановка цели. 2. Сбор, обработка и анализ информации, необходимой для всестороннего обоснования решения. 3. Разработка альтернативных вариантов решения и выбор наиболее эффективного, оптимального варианта. 4. Организация выполнения принятого решения. 5. Контроль хода выполнения решения. Управленческие решения принимаются в различных обстоятельствах: в условиях определенности, в условиях риска, условиях неопределенности. Поэтому важной задачей в процессе принятия эффективных решений является умелый выбор методов их разработки и обоснования. Для выработки решений чаще всего применяются методы комиссий, мозговой атаки (мозгового штурма) и экспертных оценок. В практике управления различают единоличный (персональный) и групповой (коллегиальный) методы разработки решений. При единоличном методе руководитель сам готовит и принимает решения, опираясь на свои знания и опыт и на знания и опыт своих подчиненных, берет на себя всю полноту ответственности. При коллегиальном методе решение готовится коллективно (комиссией, коллегией, советом). Принятие решения всегда осуществляется лично руководителем, несущим за это непосредственную ответственность. Своевременная и точная реализация принятых руководителем решений зависит от его авторитета. При выработке решений применяется системный анализ, который представляет собой метод упорядочения проблемы – выяснение целей АФК и адаптивного спорта как социальной системы, построение «дерева целей», альтернатив их достижения, взаимосвязей элементов системы в процессе достижения целей, перечня осуществляемых мероприятий. Основной формой реализации управленческих решений является организационно-распорядительная деятельность, которая осуществляется с применением комплекса разнообразных методов управления. В процессе реализации решения проводится оценка эффективности его выполнения. На основе этого руководитель физкультурно-спортивной организации делает вывод о целесообразности корректировки решения или снятия его с контроля, т.е. перехода к подготовке нового решения, нового цикла управленческой работы. Таким образом, управленческое решение служит эффективным инструментом устранения проблем в спортивной организации.