Требования методических документов

Лекция 6 ТРЕБОВАНИЯ МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ Любой нормативно-правовой документ не является «постоянной величиной». Они совершенствуются в соответствии с изменяющимися условиями и факторами их применения. Федеральный закон ФЗ№152 «О персональных данных» так же подвергался нескольким редакциям. Изменение ФЗ№152 потребовало разработки новых нормативно-правовых документов Правительством России и федеральными органами, уполномоченными в области безопасности и в области противодействия техническим разведкам. Ранее принятые документы в этом случае, как правило, утрачивают силу или их действие отменяется прямым указанием в соответствующих распоряжениях, приказах и пр. 18 февраля 2013 года директор Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) утвердил Приказ №21 − Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных. Данный документ отменил действие ранее действовавшего Приказа ФСТЭК №58 –Об утверждении Положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных. Приказ ФСТЭК №21 «гармонизировал» требования по защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с положениями новой редакции Федерального закона «О персональных данных» и Постановлением правительства №1119. 10 июля 2014 г. Федеральная служба безопасности Российской Федерации выпустила Приказ №378 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности». Далее рассмотрим положения соответствующих документов ФСТЭК и ФСБ России. 6.1 Требования методических документов ФСТЭК России, предъявляемые к системе защиты информации в ИСПДн. Приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. N 21 Данный документ разработан в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» и устанавливает состав и содержание организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных для каждого из уровней защищенности персональных данных, установленных в Требованиях к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. №1119. Меры по обеспечению безопасности персональных данных принимаются для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных. В приказе ФСТЭК №21 не рассматриваются вопросы обеспечения безопасности персональных данных, отнесенных в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, а также меры, связанные с применением шифровальных (криптографических) средств защиты информации – данные вопросы находятся в ведении Федеральной службы безопасности (ФСБ) России. Безопасность персональных данных при их обработке в информационной системе персональных данных обеспечивает оператор или лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для выполнения работ по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе в соответствии с законодательством Российской Федерации могут привлекаться на договорной основе юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на деятельность по технической защите конфиденциальной информации. Меры по обеспечению безопасности персональных данных реализуются в рамках системы защиты персональных данных, создаваемой в соответствии с Требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. №1119, и должны быть направлены на нейтрализацию актуальных угроз безопасности персональных данных. Меры по обеспечению безопасности персональных данных реализуются в том числе посредством применения в информационной системе средств защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия, в случаях, когда, применение таких средств необходимо для нейтрализации актуальных угроз безопасности персональных данных. Другими словами Другими словами, средства защиты информации, применяемые для нейтрализации актуальных угроз безопасности персональных данных, должны быть сертифицированы на соответствие требованиям безопасности (ФСТЭК), а средства криптографической защиты информации должны быть сертифицированы на соответствие требованиям к шифровальным (криптографическим) средствам или к средствам электронной подписи (ФСБ). Оценка эффективности реализованных в рамках системы защиты персональных данных мер по обеспечению безопасности персональных данных проводится оператором самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации. Указанная оценка проводится не реже одного раза в 3 года. Меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в государственных информационных системах принимаются в соответствии с требованиями о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, устанавливаемыми ФСТЭК России в пределах своих полномочий в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Состав и содержание мер по обеспечению безопасности персональных данных В состав мер по обеспечению безопасности персональных данных, реализуемых в рамках системы защиты персональных данных с учетом актуальных угроз безопасности персональных данных и применяемых информационных технологий, входят: • идентификация и аутентификация субъектов доступа и объектов доступа; • управление доступом субъектов доступа к объектам доступа; • ограничение программной среды; • защита машинных носителей информации, на которых хранятся и (или) обрабатываются персональные данные; • регистрация событий безопасности; • антивирусная защита; • обнаружение (предотвращение) вторжений; • контроль (анализ) защищенности персональных данных; • обеспечение целостности информационной системы и персональных данных; • обеспечение доступности персональных данных; • защита среды виртуализации; • защита технических средств; • защита информационной системы, ее средств, систем связи и передачи данных; • выявление инцидентов (одного события или группы событий), которые могут привести к сбоям или нарушению функционирования информационной системы и (или) к возникновению угроз безопасности персональных данных (далее − инциденты), и реагирование на них; • управление конфигурацией информационной системы и системы защиты персональных данных. Состав и содержание мер по обеспечению безопасности персональных данных, необходимых для обеспечения каждого из уровней защищенности персональных данных, приведены в приложении к приказу. Меры по идентификации и аутентификации субъектов доступа и объектов доступа должны обеспечивать присвоение субъектам и объектам доступа уникального признака (идентификатора), сравнение предъявляемого субъектом (объектом) доступа идентификатора с перечнем присвоенных идентификаторов, а также проверку принадлежности субъекту (объекту) доступа предъявленного им идентификатора (подтверждение подлинности). Меры по управлению доступом субъектов доступа к объектам доступа должны обеспечивать управление правами и привилегиями субъектов доступа, разграничение доступа субъектов доступа к объектам доступа на основе совокупности установленных в информационной системе правил разграничения доступа, а также обеспечивать контроль за соблюдением этих правил. Меры по ограничению программной среды должны обеспечивать установку и (или) запуск только разрешенного к использованию в информационной системе программного обеспечения или исключать возможность установки и (или) запуска запрещенного к использованию в информационной системе программного обеспечения. Меры по защите машинных носителей персональных данных (средств обработки (хранения) персональных данных, съемных машинных носителей персональных данных) должны исключать возможность несанкционированного доступа к машинным носителям и хранящимся на них персональным данным, а также несанкционированное использование съемных машинных носителей персональных данных. Меры по регистрации событий безопасности должны обеспечивать сбор, запись, хранение и защиту информации о событиях безопасности в информационной системе, а также возможность просмотра и анализа информации о таких событиях и реагирование на них. Меры по антивирусной защите должны обеспечивать обнаружение в информационной системе компьютерных программ либо иной компьютерной информации, предназначенной для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств защиты информации, а также реагирование на обнаружение этих программ и информации. Меры по обнаружению (предотвращению) вторжений должны обеспечивать обнаружение действий в информационной системе, направленных на несанкционированный доступ к информации, специальные воздействия на информационную систему и (или) персональные данные в целях добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к персональным данным, а также реагирование на эти действия. Меры по контролю (анализу) защищенности персональных данных должны обеспечивать контроль уровня защищенности персональных данных, обрабатываемых в информационной системе, путем проведения систематических мероприятий по анализу защищенности информационной системы и тестированию работоспособности системы защиты персональных данных. Меры по обеспечению целостности информационной системы и персональных данных должны обеспечивать обнаружение фактов несанкционированного нарушения целостности информационной системы и содержащихся в ней персональных данных, а также возможность восстановления информационной системы и содержащихся в ней персональных данных. Меры по обеспечению доступности персональных данных должны обеспечивать авторизованный доступ пользователей, имеющих права по доступу, к персональным данным, содержащимся в информационной системе, в штатном режиме функционирования информационной системы. Меры по защите среды виртуализации должны исключать несанкционированный доступ к персональным данным, обрабатываемым в виртуальной инфраструктуре, и к компонентам виртуальной инфраструктуры и (или) воздействие на них, в том числе к средствам управления виртуальной инфраструктурой, монитору виртуальных машин (гипервизору), системе хранения данных (включая систему хранения образов виртуальной инфраструктуры), сети передачи данных через элементы виртуальной или физической инфраструктуры, гостевым операционным системам, виртуальным машинам (контейнерам), системе и сети репликации, терминальным и виртуальным устройствам, а также системе резервного копирования и создаваемым ею копиям. Меры по защите технических средств должны исключать несанкционированный доступ к стационарным техническим средствам, обрабатывающим персональные данные, средствам, обеспечивающим функционирование информационной системы (далее − средства обеспечения функционирования), и в помещения, в которых они постоянно расположены, защиту технических средств от внешних воздействий, а также защиту персональных данных, представленных в виде информативных электрических сигналов и физических полей. Меры по защите информационной системы, ее средств, систем связи и передачи данных должны обеспечивать защиту персональных данных при взаимодействии информационной системы или ее отдельных сегментов с иными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями посредством применения архитектуры информационной системы и проектных решений, направленных на обеспечение безопасности персональных данных. Меры по выявлению инцидентов и реагированию на них должны обеспечивать обнаружение, идентификацию, анализ инцидентов в информационной системе, а также принятие мер по устранению и предупреждению инцидентов. Меры по управлению конфигурацией информационной системы и системы защиты персональных данных должны обеспечивать управление изменениями конфигурации информационной системы и системы защиты персональных данных, анализ потенциального воздействия планируемых изменений на обеспечение безопасности персональных данных, а также документирование этих изменений. Выбор мер по обеспечению безопасности персональных данных, подлежащих реализации в информационной системе в рамках системы защиты персональных данных, включает: • определение базового набора мер по обеспечению безопасности персональных данных для установленного уровня защищенности персональных данных в соответствии с базовыми наборами мер по обеспечению безопасности персональных данных, приведенными в приложении к настоящему документу; • адаптацию базового набора мер по обеспечению безопасности персональных данных с учетом структурно-функциональных характеристик информационной системы, информационных технологий, особенностей функционирования информационной системы (в том числе исключение из базового набора мер, непосредственно связанных с информационными технологиями, не используемыми в информационной системе, или структурно-функциональными характеристиками, не свойственными информационной системе); • уточнение адаптированного базового набора мер по обеспечению безопасности персональных данных с учетом не выбранных ранее мер, приведенных в приложении к настоящему документу, в результате чего определяются меры по обеспечению безопасности персональных данных, направленные на нейтрализацию всех актуальных угроз безопасности персональных данных для конкретной информационной системы; • дополнение уточненного адаптированного базового набора мер по обеспечению безопасности персональных данных мерами, обеспечивающими выполнение требований к защите персональных данных, установленными иными нормативными правовыми актами в области обеспечения безопасности персональных данных и защиты информации. При невозможности технической реализации отдельных выбранных мер по обеспечению безопасности персональных данных, а также с учетом экономической целесообразности на этапах адаптации базового набора мер и (или) уточнения адаптированного базового набора мер могут разрабатываться иные (компенсирующие) меры, направленные на нейтрализацию актуальных угроз безопасности персональных данных. В этом случае в ходе разработки системы защиты персональных данных должно быть проведено обоснование применения компенсирующих мер для обеспечения безопасности персональных данных. В случае определения в соответствии с Требованиями к защите персональных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. №1119, в качестве актуальных угроз безопасности персональных данных 1-го и 2-го типов дополнительно к мерам по обеспечению безопасности персональных данных, могут применяться следующие меры: • проверка системного и (или) прикладного программного обеспечения, включая программный код, на отсутствие недекларированных возможностей с использованием автоматизированных средств и (или) без использования таковых; • тестирование информационной системы на проникновения; • использование в информационной системе системного и (или) прикладного программного обеспечения, разработанного с использованием методов защищенного программирования. При использовании в информационных системах сертифицированных по требованиям безопасности информации средств защиты информации: 1. а) для обеспечения 1 и 2 уровней защищенности персональных данных применяются: ◦ средства вычислительной техники не ниже 5 класса; ◦ системы обнаружения вторжений и средства антивирусной защиты не ниже 4 класса; ◦ межсетевые экраны не ниже 3 класса в случае актуальности угроз 1-го или 2-го типов или взаимодействия информационной системы с информационно-телекоммуникационными сетями международного информационного обмена и межсетевые экраны не ниже 4 класса в случае актуальности угроз 3-го типа и отсутствия взаимодействия информационной системы с информационно-телекоммуникационными сетями международного информационного обмена; 2. б) для обеспечения 3 уровня защищенности персональных данных применяются: ◦ средства вычислительной техники не ниже 5 класса; ◦ системы обнаружения вторжений и средства антивирусной защиты не ниже 4 класса защиты в случае актуальности угроз 2-го типа или взаимодействия информационной системы с информационно-телекоммуникационными сетями международного информационного обмена и системы обнаружения вторжений и средства антивирусной защиты не ниже 5 класса защиты в случае актуальности угроз 3-го типа и отсутствия взаимодействия информационной системы с информационно-телекоммуникационными сетями международного информационного обмена; ◦ межсетевые экраны не ниже 3 класса в случае актуальности угроз 2-го типа или взаимодействия информационной системы с информационно-телекоммуникационными сетями международного информационного обмена и межсетевые экраны не ниже 4 класса в случае актуальности угроз 3-го типа и отсутствия взаимодействия информационной системы с информационно-телекоммуникационными сетями международного информационного обмена; 3. в) для обеспечения 4 уровня защищенности персональных данных применяются: ◦ средства вычислительной техники не ниже 6 класса; ◦ системы обнаружения вторжений и средства антивирусной защиты не ниже5 класса; ◦ межсетевые экраны 5 класса. Для обеспечения 1 и 2 уровней защищенности персональных данных, а также для обеспечения 3 уровня защищенности персональных данных в информационных системах, для которых к актуальным отнесены угрозы 2-го типа, применяются средства защиты информации, программное обеспечение которых прошло проверку не ниже чем по 4 уровню контроля отсутствия недекларированных возможностей. 6 февраля 2014 г. ФСТЭК опубликовала информационное сообщение «Об утверждении Требований к средствам доверенной загрузки», в котором были определены требования, применяемые к программным и программно-техническим средствам, используемым в целях обеспечения защиты (некриптографическими методами) информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, иной информации с ограниченным доступом и реализующим функции по предотвращению несанкционированного доступа к программным и (или) техническим ресурсам средства вычислительной техники на этапе его загрузки. Для дифференциации требований к функциям безопасности средств доверенной загрузки выделяются шесть классов защиты средств доверенной загрузки. Самый низкий класс – шестой, самый высокий – первый. В системах защиты персональных данных должны применяться средства доверенной загрузки не ниже 5 или 4 класса, в зависимости от уровня защищенности персональных данных, типа актуальных угроз, а так же наличия подключения к сети Интернет. 24 декабра 2014 г. ФСТЭК опубликовала информационное сообщение «Об утверждении требований к средствам контроля съёмных машинных носителей информации, в котором были определены требования, применяемые к программным и программно-техническим средствам, используемым в целях обеспечения защиты (некриптографическими методами) информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, иной информации с ограниченным доступом и реализующим функции по предотвращению несанкционированного доступа к информации с использованием съемных машинных носителей информации, подключаемых к информационной системе, и (или) по предотвращению несанкционированного отчуждения (переноса) информации ограниченного доступа с зарегистрированных (учтенных) съемных машинных носителей информации. Для дифференциации требований к функциям безопасности средств контроля съемных машинных носителей информации выделяются шесть классов защиты средств контроля съемных машинных носителей информации. Самый низкий класс – шестой, самый высокий – первый. При использовании в информационных системах новых информационных технологий и выявлении дополнительных угроз безопасности персональных данных, для которых не определены меры обеспечения их безопасности, должны разрабатываться компенсирующие меры в соответствии с пунктом 10 приказа. Далее в Приказе ФСТЭК №21 содержится Приложение, отражающее Состав и содержание мер по, обеспечению безопасности персональных данных, необходимых для обеспечения каждого из уровней защищенности персональных данных. Для каждого уровня защищенности мера может быть отмечена знаком «+». Это означает что данная мера по обеспечению безопасности персональных данных включена в базовый набор мер для соответствующего уровня защищенности персональных данных. Меры по обеспечению безопасности персональных данных, не обозначенные знаком «+», применяются при адаптации базового набора мер и уточнении адаптированного базового набора мер, а также при разработке компенсирующих мер по обеспечению безопасности персональных данных. О сертификации средств защиты Согласно Постановления Правительства РФ № 1119, средства защиты информации, применяемые в информационных системах, в установленном порядке проходят процедуру оценки соответствия. Таким образом, средства защиты информации, применяемые в информационных системах персональных данных, должны быть сертифицированы по требованиям безопасности. Если сертифицированные средства отсутствуют, оператор обязан сертифицировать те решения, которые будет использовать или согласовать использование решений с ФСТЭК России. На официальном сайте ФСТЭК (http://www.fstec.ru) имеется Государственный реестр сертифицированных средств защиты информации. При выборе сертифицированных средств защиты информации необходимо учитывать определенные особенности: • Сертификат соответствия имеет ограниченный срок действия. Необходимо выбирать те средства защиты, которые имеют сертификат соответствия, действующий в течение достаточно длительного времени. Либо есть уверенность, что производитель проведёт пересертификацию своего продукта. • В формуляре к средству защиты информации могут оговариваться особые/дополнительные условия эксплуатации средства защиты. Только при соблюдении этих условий сертификат соответствия считается действительным. Сертифицированные средства защиты не просто включаются в состав ИСПДн. Именно средства сертифицированных средств защиты должны реализовывать мероприятия по защите ПДн. 6.2 Требования методических документов ФСБ России, предъявляемые к системам защиты персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации. Приказ ФСБ России от 10.07.2014 N 378 Требования: • являются обязательными для оператора, осуществляющего обработку персональных данных, а также лица, которому на основании договора оператор поручает обработку персональных данных, и (или) лица, которому на основании договора оператор поручает оказание услуг по организации и обеспечению безопасности защиты персональных данных при их обработке в информационной системе с использованием криптосредств. При этом существенным условием договора является обязанность уполномоченного лица обеспечить конфиденциальность персональных данных и безопасность персональных данных при их обработке в информационной системе в случаях, предусмотренных действующим законодательством; • распространяются на криптосредства, предназначенные для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, все технические средства которых находятся в пределах Российской Федерации, а также в системах, технические средства которых частично или целиком находятся за пределами Российской Федерации; • не отменяют требования иных документов, регламентирующих порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти. Безопасность обработки персональных данных с использованием криптосредств организуют и обеспечивают операторы, а также лица, которым на основании договора оператор поручает обработку персональных данных, и (или) лица, которым на основании договора оператор поручает оказание услуг по организации и обеспечению безопасности обработки в информационной системе персональных данных с использованием криптосредств. Операторы несут ответственность за соответствие проводимых ими мероприятий по организации и обеспечению безопасности обработки с использованием криптосредств персональных данных лицензионным требованиям и условиям, эксплуатационной и технической документации к криптосредствам, а также настоящим Требованиям. При этом операторы должны обеспечивать комплексность защиты персональных данных, в том числе посредством применения некриптографических средств защиты. При разработке и реализации мероприятий по организации и обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе оператор или уполномоченное оператором лицо осуществляет: • разработку для каждой информационной системы персональных данных модели угроз безопасности персональных данных при их обработке; • разработку на основе модели угроз системы безопасности персональных данных, обеспечивающей нейтрализацию всех перечисленных в модели угроз; • определение необходимости использования криптосредств для обеспечения безопасности персональных данных и, в случае положительного решения, определение на основе модели угроз цели использования криптосредств для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных и (или) иных неправомерных действий при их обработке; • установку и ввод в эксплуатацию криптосредств в соответствии с эксплуатационной и технической документацией к этим средствам; • проверку готовности криптосредств к использованию с составлением заключений о возможности их эксплуатации; • обучение лиц, использующих криптосредства, работе с ними; • поэкземплярный учет используемых криптосредств, эксплуатационной и технической документации к ним, носителей персональных данных; • учет лиц, допущенных к работе с криптосредствами, предназначенными для обеспечения безопасности персональных данных в информационной системе (пользователи криптосредств); • контроль за соблюдением условий использования криптосредств, предусмотренных эксплуатационной и технической документацией к ним; • разбирательство и составление заключений по фактам нарушения условий хранения носителей персональных данных, использования криптосредств, которые могут привести к нарушению конфиденциальности персональных данных или другим нарушениям, приводящим к снижению уровня защищенности персональных данных, разработку и принятие мер по предотвращению возможных опасных последствий подобных нарушений; • описание организационных и технических мер, которые оператор обязуется осуществлять при обеспечении безопасности персональных данных с использованием криптосредств при их обработке в информационных системах, с указанием в частности: ◦  индекса, условного наименования и регистрационных номеров используемых криптосредств; ◦ соответствия размещения и монтажа аппаратуры и оборудования, входящего в состав криптосредств, требованиям нормативной документации и правилам пользования криптосредствами; ◦ соответствия помещений, в котором размещены криптосредства и хранится ключевая документация к ним, настоящим Требованиям с описанием основных средств защиты; ◦ выполнения Требований к материальным носителям биометрических персональных данных и технологиям хранения таких данных вне информационных систем персональных данных. Описание принятых мер должно быть включено в уведомление, предусмотренное частью 1 статьи 22 Федерального закона «О персональных данных». Пользователи криптосредств допускаются к работе с ними по решению, утверждаемому оператором. При наличии двух и более пользователей криптосредств обязанности между ними должны быть распределены с учетом персональной ответственности за сохранность криптосредств, ключевой, эксплуатационной и технической документации, а также за порученные участки работы. Пользователи криптосредств обязаны: • не разглашать информацию, к которой они допущены, в том числе сведения о криптосредствах, ключевых документах к ним и других мерах защиты; • соблюдать требования к обеспечению безопасности персональных данных, требования к обеспечению безопасности криптосредств и ключевых документов к ним; • сообщать о ставших им известными попытках посторонних лиц получить сведения об используемых криптосредствах или ключевых документах к ним; • немедленно уведомлять оператора о фактах утраты или недостачи криптосредств, ключевых документов к ним, ключей от помещений, хранилищ, личных печатей и о других фактах, которые могут привести к разглашению защищаемых персональных данных; • сдать криптосредства, эксплуатационную и техническую документацию к ним, ключевые документы в соответствии с порядком, установленным настоящими Требованиями, при увольнении или отстранении от исполнения обязанностей, связанных с использованием криптосредств. Обеспечение функционирования и безопасности криптосредств возлагается на ответственного пользователя криптосредств, имеющего необходимый уровень квалификации, назначаемого приказом оператора (далее − ответственный пользователь криптосредств). Допускается возложение функций ответственного пользователя криптосредств на: • одного из пользователей криптосредств; • на структурное подразделение или должностное лицо (работника), ответственных за обеспечение безопасности персональных данных, назначаемых оператором; • на специальное структурное подразделение по защите государственной тайны, использующее для этого шифровальные средства. Ответственные пользователи криптосредств должны иметь функциональные обязанности, разработанные в соответствии с настоящими Требованиями. Текущий контроль за организацией и обеспечением функционирования криптосредств возлагается на оператора и ответственного пользователя криптосредств в пределах их служебных полномочий. В случае необходимости взаимодействия операторов информационных систем при использовании криптосредств для обеспечения безопасности обработки персональных данных для организации взаимодействия криптосредств по решению операторов персональных данных выделяется координирующий орган, ответственный за обеспечение безопасности персональных данных, указания которого являются обязательными для всех пользователей криптосредств. Порядок обращения с криптосредствами и криптоключами к ним. Мероприятия при компрометации криптоключей Пользователи криптосредств обязаны: • не разглашать информацию о ключевых документах; • не допускать снятие копий с ключевых документов; • не допускать вывод ключевых документов на дисплей (монитор) ПЭВМ или принтер; • не допускать записи на ключевой носитель посторонней информации; • не допускать установки ключевых документов в другие ПЭВМ. При необходимости передачи по техническим средствам связи служебных сообщений ограниченного доступа, касающихся организации и обеспечения функционирования криптосредств, указанные сообщения необходимо передавать только с использованием криптосредств. Передача по техническим средствам связи криптоключей не допускается, за исключением специально организованных систем с децентрализованным снабжением криптоключами. Криптосредства, используемые для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах, подлежат учету с использованием индексов или условных наименований и регистрационных номеров. Перечень индексов, условных наименований и регистрационных номеров криптосредств определяется Федеральной службой безопасности Российской Федерации. Используемые или хранимые криптосредства, эксплуатационная и техническая документация к ним, ключевые документы подлежат поэкземплярному учету. Рекомендуемые формы приведены в Приложении №2. При этом программные криптосредства должны учитываться совместно с аппаратными средствами, с которыми осуществляется их штатное функционирование. Единицей поэкземплярного учета ключевых документов считается ключевой носитель многократного использования, ключевой блокнот. Если один и тот же ключевой носитель многократно используют для записи криптоключей, то его каждый раз следует регистрировать отдельно. Все полученные экземпляры криптосредств, эксплуатационной и технической документации к ним, ключевых документов должны быть выданы под расписку в соответствующем журнале поэкземплярного учета пользователям криптосредств, несущим персональную ответственность за их сохранность. Ответственный пользователь криптосредств заводит и ведет на каждого пользователя криптосредств лицевой счет, в котором регистрирует числящиеся за ними криптосредства, эксплуатационную и техническую документацию к ним, ключевые документы. Передача криптосредств, эксплуатационной и технической документации к ним, ключевых документов допускается только между пользователями криптосредств и (или) ответственным пользователем криптосредств под расписку в соответствующих журналах поэкземплярного учета. Такая передача между пользователями криптосредств должна быть санкционирована ответственным пользователем криптосредств. Пользователи криптосредств хранят инсталлирующие криптосредства носители, эксплуатационную и техническую документацию к криптосредствам, ключевые документы в шкафах (ящиках, хранилищах) индивидуального пользования в условиях, исключающих бесконтрольный доступ к ним, а также их непреднамеренное уничтожение. Пользователи криптосредств предусматривают также раздельное безопасное хранение действующих и резервных ключевых документов, предназначенных для применения в случае компрометации действующих ключевых документов. Аппаратные средства, с которыми осуществляется штатное функционирование криптосредств, а также аппаратные и аппаратно-программные криптосредства должны быть оборудованы средствами контроля за их вскрытием (опечатаны, опломбированы). Место опечатывания (опломбирования) криптосредств, аппаратных средств должно быть таким, чтобы его можно было визуально контролировать. При наличии технической возможности на время отсутствия пользователей криптосредств указанные средства необходимо отключать от линии связи и убирать в опечатываемые хранилища. Криптосредства и ключевые документы могут доставляться фельдъегерской (в том числе ведомственной) связью или со специально выделенными оператором ответственными пользователями криптосредств и сотрудниками при соблюдении мер, исключающих бесконтрольный доступ к криптосредствам и ключевым документам во время доставки. Эксплуатационную и техническую документацию к криптосредствам можно пересылать заказными или ценными почтовыми отправлениями. Для пересылки криптосредств и ключевых документов они должны быть помещены в прочную упаковку, исключающую возможность их физического повреждения и внешнего воздействия, в особенности на записанную ключевую информацию. Криптосредства пересылают отдельно от ключевых документов к ним. Упаковки опечатывают таким образом, чтобы исключалась возможность извлечения из них содержимого без нарушения упаковок и оттисков печати. Полученные упаковки вскрывает только оператор или ответственный пользователь криптосредств, для которых они предназначены. Если содержимое полученной упаковки не соответствует указанному в сопроводительном письме или сама упаковка и печать − их описанию (оттиску), а также если упаковка повреждена, в результате чего образовался свободный доступ к ее содержимому, то получатель составляет акт, который высылает отправителю. Полученные с такими отправлениями криптосредства и ключевые документы до получения указаний от отправителя применять не разрешается. При обнаружении бракованных ключевых документов или криптоключей один экземпляр бракованного изделия следует возвратить изготовителю для установления причин происшедшего и их устранения в дальнейшем, а оставшиеся экземпляры хранить до поступления дополнительных указаний от изготовителя. Неиспользованные или выведенные из действия ключевые документы подлежат возвращению ответственному пользователю криптосредств или по его указанию должны быть уничтожены на месте. Уничтожение криптоключей (исходной ключевой информации) может производиться путем физического уничтожения ключевого носителя, на котором они расположены, или путем стирания (разрушения) криптоключей (исходной ключевой информации) без повреждения ключевого носителя (для обеспечения возможности его многократного использования). Криптосредства уничтожают (утилизируют) по решению оператора, владеющего криптосредствами, и с уведомлением организации, ответственной за организацию поэкземплярного учета криптосредств. Криптоключи, в отношении которых возникло подозрение в компрометации, а также действующие совместно с ними другие криптоключи необходимо немедленно вывести из действия, если иной порядок не оговорен в эксплуатационной и технической документации к криптосредствам. В чрезвычайных случаях, когда отсутствуют криптоключи для замены скомпрометированных, допускается по решению ответственного пользователя криптосредств согласованному с оператором, использование скомпрометированных криптоключей. В этом случае период использования скомпрометированных криптоключей должен быть максимально коротким, а защищаемая информация как можно менее ценной. О нарушениях, которые могут привести к компрометации криптоключей, их составных частей или передававшихся (хранящихся) с их использованием персональных данных, пользователи криптосредств обязаны сообщать ответственному пользователю криптосредств и (или) оператору. Мероприятия по розыску и локализации последствий компрометации ключевых документов организует и осуществляет оператор. Размещение, специальное оборудование, охрана и организация режима в помещениях, где установлены криптосредства или хранятся ключевые документы к ним Размещение, специальное оборудование, охрана и организация режима в помещениях, где установлены криптосредства или хранятся ключевые документы к ним (далее − режимные помещения), должны обеспечивать сохранность персональных данных, криптосредств и ключевых документов к ним. При оборудовании режимных помещений должны выполняться требования к размещению, монтажу криптосредств, а также другого оборудования, функционирующего с криптосредствами. Режимные помещения выделяют с учетом размеров контролируемых зон, регламентированных эксплуатационной и технической документацией к криптосредствам. Помещения должны иметь прочные входные двери с замками, гарантирующими надежное закрытие помещений в нерабочее время. Окна помещений, расположенных на первых или последних этажах зданий оборудуются металлическими решетками или ставнями, или охранной сигнализацией, или другими средствами, препятствующими неконтролируемому проникновению в режимные помещения. Режимные помещения, как правило, должны быть оснащены охранной сигнализацией, связанной со службой охраны здания или дежурным по организации. Исправность сигнализации периодически необходимо проверять ответственному пользователю криптосредств совместно с представителем службы охраны или дежурным по организации с отметкой в соответствующих журналах. Для хранения ключевых документов, эксплуатационной и технической документации, инсталлирующих криптосредства носителей должно быть предусмотрено необходимое число надежных металлических хранилищ, оборудованных внутренними замками с двумя экземплярами ключей и кодовыми замками или приспособлениями для опечатывания замочных скважин. По окончании рабочего дня режимное помещение и установленные в нем хранилища должны быть закрыты, хранилища опечатаны. Находящиеся в пользовании ключи от хранилищ должны быть сданы под расписку в соответствующем журнале. В обычных условиях режимные помещения, находящиеся в них опечатанные хранилища могут быть вскрыты только пользователями криптосредств, ответственным пользователем криптосредств или оператором. Методические рекомендации по обеспечению с помощью криптосредств безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных Методические рекомендации предназначены для операторов и разработчиков информационных систем персональных данных и охватывают вопросы защиты персональных данных с помощью криптосредств. Методическими рекомендациями необходимо руководствоваться в случае определения оператором необходимости обеспечения безопасности персональных данных с использованием криптосредств, а также при обеспечении безопасности персональных данных при обработке в информационных системах, отнесенных к компетенции ФСБ России. Настоящие Методические рекомендации не распространяются на информационные системы персональных данных, в которых: • персональные данные обрабатываются без использования средств автоматизации; • обрабатываются персональные данные, отнесенные в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну; • технические средства частично или целиком находятся за пределами Российской Федерации. Безопасность персональных данных при их обработке в информационных системах обеспечивается с помощью системы защиты персональных данных, включающей организационные меры и средства защиты информации (в том числе шифровальные (криптографические) средства, средства предотвращения несанкционированного доступа, утечки информации по техническим каналам, программно-технических воздействий на технические средства обработки персональных данных), а также используемые в информационной системе информационные технологи Необходимым условием разработки системы защиты персональных данных является формирование модели угроз безопасности персональных данных. Так же модель угроз необходима для определения класса информационной системы (уровня защищенности персональных данных). В случае обеспечения безопасности персональных данных без использования криптосредств при формировании модели угроз используются методические документы ФСТЭК России. В случае определения оператором необходимости обеспечения безопасности персональных данных с использованием криптосредств при формировании модели угроз используются методические документы ФСТЭК России и настоящие Методические рекомендации. При этом из двух содержащихся в документах ФСТЭК России и Методических рекомендациях однотипных угроз выбирается более опасная. По согласованию с ФСТЭК России и ФСБ России допускается формирование модели угроз только на основании настоящих Методических рекомендаций. При обеспечении безопасности персональных данных при обработке в информационных системах, отнесенных к компетенции ФСБ России, модели угроз формируются только на основании настоящих Методических рекомендаций. В случае использования в информационной системе криптосредств при необходимости к формированию модели угроз могут привлекаться лицензиаты ФСБ России, являющиеся разработчиками криптосредств или специализированными организациями, проводящими тематические исследования криптосредств. Модель угроз может быть пересмотрена: • по решению оператора на основе периодически проводимых им анализа и оценки угроз безопасности персональных данных с учетом особенностей и (или) изменений конкретной информационной системы; • по результатам мероприятий по контролю за выполнением требований к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационной системе. Методология формирования модели угроз Разработка модели угроз должна базироваться на следующих принципах: • Безопасность персональных данных при их обработке в информационных системах обеспечивается с помощью системы защиты персональных данных. • При формировании модели угроз необходимо учитывать как угрозы, осуществление которых нарушает безопасность персональных данных, так и угрозы, создающие условия для появления прямых угроз или косвенных угроз. • Персональные данные обрабатываются и хранятся в информационной системе с использованием определенных информационных технологий и технических средств, порождающих объекты защиты различного уровня, атаки на которые создают прямые или косвенные угрозы защищаемой информации. • Криптосредство штатно функционирует совместно с техническими и программными средствами, которые способны повлиять на выполнение предъявляемых к криптосредству требований и которые образуют среду функционирования криптосредства (СФК). • Система защиты персональных данных не может обеспечить защиту информации от действий, выполняемых в рамках предоставленных субъекту действий полномочий (например, криптосредство не может обеспечить защиту информации от раскрытия лицами, которым предоставлено право на доступ к этой информации). • Нарушитель может действовать на различных этапах жизненного цикла криптосредства и СФК (под этими этапами в настоящем документе понимаются разработка, производство, хранение, транспортировка, ввод в эксплуатацию, эксплуатация программных и технических средств криптосредства и СФК). • Для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах должны использоваться сертифицированные в системе сертификации ФСБ России (имеющие положительное заключение экспертной организации о соответствии требованиям нормативных документов по безопасности информации) криптосредства. Различают модель угроз верхнего уровня и детализированную модель угроз. Модель угроз верхнего уровня предназначена для определения характеристик безопасности защищаемых персональных данных и других объектов защиты. Эта модель также определяет исходные данные для детализированной модели угроз. Детализированная модель угроз предназначена для определения требуемого уровня криптографической защиты. Формирование модели угроз верхнего уровня осуществляется на этапе сбора и анализа исходных данных по информационной системе в соответствии с установленным Порядком. Для правильного определения криптосредств, необходимых для обеспечения безопасности персональных данных, дополнительно к данному этапу предъявляются следующие требования: • Определение условий создания и использования персональных данных; • Описание форм представления персональных данных; • Описание информации, сопутствующей процессам создания и использования персональных данных; • Определение характеристик безопасности (основными являются конфиденциальность, целостность и доступность; дополнительными – неотказуемость, учётность, аутентичность, адекватность). Согласно приведенному в Законе Российской Федерации «О безопасности» определению понятия «угроза безопасности» необходимо определить совокупность условий и факторов, создающих опасность нарушения характеристик безопасности возможных объектов угроз. Это и есть содержание работ по созданию детализированной модели угроз. При определении угроз безопасности объекта следует различать: • угрозы, не являющиеся атакой; • атаки. Как правило, защита от угроз, не являющихся атаками, в основном регламентируется инструкциями, разработанными и утвержденными операторами с учетом особенностей эксплуатации информационных систем и действующей нормативной базы. Атаки являются наиболее опасными угрозами (что обусловлено их тщательной подготовкой, скрытностью проведения, целенаправленным выбором объектов и целей атак). Атаки готовятся и проводятся нарушителем, причем возможности проведения атак обусловлены возможностями нарушителя. Иными словами, конкретные возможности нарушителя определяют конкретные атаки, которые может провести нарушитель. Но тогда с учетом определения понятия «модель нарушителя» все возможные атаки определяются моделью нарушителя. Модель нарушителя тесно связана с моделью угроз и, по сути, является ее частью. Смысловые отношения между ними следующие. В модели угроз содержится максимально полное описание угроз безопасности объекта. Модель нарушителя содержит описание предположения о возможностях нарушителя, которые он может использовать для разработки и проведения атак, а также об ограничениях на эти возможности. Методология формирования модели нарушителя Нарушитель может действовать на различных этапах жизненного цикла криптосредства и среды функционирования криптосредства. На этапах разработки, производства, хранения, транспортировки, ввода в эксплуатацию технических и программных средств криптосредства и СФК обработка персональных данных не производится. Поэтому объектами атак могут быть только сами эти средства и документация на них. В связи с изложенным операторы должны предусмотреть меры контроля соответствия технических и программных средств криптосредства и СФК и документации на эти средства, поступающих в зону ответственности оператора, эталонным образцам, а так же меры конроля целостности технических и программных средств криптосредства и СФК и документации на эти средства в процессе хранения и ввода в эксплуатацию этих средств. Во время эксплуатации возможные объекты атак и цели атак определяются на этапе формирования модели угроз верхнего уровня. При определении объектов атак, в частности, должны быть рассмотрены как возможные объекты атак и при необходимости конкретизированы с учетом используемых в информационной системе информационных технологий и технических средств. С учетом изложенного модель нарушителя для этапа эксплуатации технических и программных средств криптосредства и СФК должна иметь следующую структуру: • описание нарушителей (субъектов атак); • предположения об имеющейся у нарушителя информации об объектах атак; • предположения об имеющихся у нарушителя средствах атак; • описание каналов атак. Описание нарушителей (субъектов атак) Различают шесть основных типов нарушителей: Н1 , Н2 ,..., Н6. Предполагается, что нарушители типа Н5 и Н6 могут ставить работы по созданию способов и средств атак в научно-исследовательских центрах, специализирующихся в области разработки и анализа криптосредств и СФК. Возможности нарушителя типа Н(i+1) включают в себя возможности нарушителя типа Н(i) (1 <= i <= 5). Если внешний нарушитель обладает возможностями по созданию способов подготовки атак, аналогичными соответствующим возможностям нарушителя типа Н(i) (за исключением возможностей, предоставляемых пребыванием в момент атаки в контролируемой зоне), то этот нарушитель также будет обозначаться как нарушитель типа Н(i) (2 <= i <= 6). При составлении модели нарушителей учитывается возможность доступа нарушителя в контролируемую зону, а так же возможность сговора нарушителей. Так же необходимо привести обоснование исключения тех или иных типов лиц из числа потенциальных нарушителей. Как правило, привилегированные пользователи информационной системы исключаются из числа потенциальных нарушителей. Только нарушителям типа Н3 – Н6 могут быть известны все сети связи, работающие на едином ключе. Только нарушители типа Н5 – Н6 располагают наряду с доступными в свободной продаже документацией на криптосредство и СФК исходными текстами прикладного программного обеспечения. Только нарушители типа Н6 располагают всей документацией на криптосредство и СФК. Нарушители типа Н1 и Н2 располагают только доступными в свободной продаже аппаратными компонентами криптосредства и СФК. Дополнительные возможности нарушителей типа Н3 – Н5 по получению аппаратных компонент криптосредства и СФК зависят от реализованных в информационной системе организационных мер. Нарушители типа Н6 располагают любыми аппаратными компонентами криптосредства и СФК. Нарушители типа Н1 могут использовать штатные средства только в том случае, если они расположены за пределами контролируемой зоны. Возможности нарушителей типа Н2 – Н6 по использованию штатных средств зависят от реализованных в информационной системе организационных мер. Нарушители типа Н4–Н6 могут проводить лабораторные исследования криптосредств, используемых за пределами контролируемой зоны информационной системы. Определение типа нарушителя Нарушитель относится к типу Н(i) если среди предположений о его возможностях есть предположение, относящееся к нарушителям типа Н(i) , и нет предположений, относящихся только к нарушителям типа Н(j) (j > i). Нарушитель относится к типу Н6 в информационных системах, в которых обрабатываются наиболее важные персональные данные, нарушение характеристик безопасности которых может привести к особо тяжелым последствиям. Рекомендуется при отнесении оператором нарушителя к типу Н6 согласовывать модель нарушителя с ФСБ России. Уровень криптографической защиты персональных данных, уровни специальной защиты от утечки по каналам побочных излучений и наводок и уровни защиты от несанкционированного доступа Различают шесть уровней КС1, КС2, КС3, КВ1, КВ2, КА1 криптографической защиты персональных данных, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, определенных в порядке возрастания количества и жесткости предъявляемых к криптосредствам требований, и соответственно шесть классов криптосредств, также обозначаемых через КС1, КС2, КС3, КВ1, КВ2, КА1. Уровень криптографической защиты персональных данных, обеспечиваемой криптосредством, определяется оператором путем отнесения нарушителя, действиям которого должно противостоять криптосредство, к конкретному типу. Уровень криптографической защиты персональных данных, обеспечиваемой криптосредством, определяется оператором путем отнесения нарушителя, действиям которого должно противостоять криптосредство, к конкретному типу. При отнесении заказчиком нарушителя к типу Н1 криптосредство должно обеспечить криптографическую защиту по уровню КС1, к типу Н2–КС2, к типу Н3–КС3, к типу Н4–КВ1, к типу Н5–КВ2, к типу Н6–КА1. Различают три уровня КС, КВ и КА специальной защиты от утечки по каналам побочных излучений и наводок при защите персональных данных с использованием криптосредств. При отнесении нарушителя к типу Н1–Н3 должна быть обеспечена специальная защита по уровню КС, к типу Н4–Н5 − по уровню КВ, к типу Н6 − по уровню КА. В случае принятия оператором решения о защите персональных данных в информационной системе от несанкционированного доступа в соответствии с нормативными документами ФСБ России различают шесть уровней АК1, АК2, АК3, АК4, АК5, АК6 защиты от несанкционированного доступа к персональным данным в информационных системах, определенных в порядке возрастания количества и жесткости предъявляемых к системам защиты требований, и соответственно шесть классов информационных систем, также обозначаемых через АК1, АК2, АК3, АК4, АК5, АК6. При отнесении заказчиком нарушителя к типу Н1 в информационной системе должна быть обеспечена защита от несанкционированного доступа к персональным данным по уровню АК1, к типу Н2 − по уровню АК2, к типу Н3 − по уровню АК3, к типу Н4 − по уровню АК4, к типу Н5 − по уровню АК5, к типу Н6 − по уровню АК6. Требования к контролю встраивания криптосредства Встраивание криптосредств класса КС1 и КС2 осуществляется без контроля со стороны ФСБ России (если этот контроль не предусмотрен техническим заданием на разработку (модернизацию) информационной системы). Встраивание криптосредств класса КС3, КВ1, КВ2 и КА1 осуществляется только под контролем со стороны ФСБ России. Встраивание криптосредств класса КС1, КС2 или КС3 может осуществляться либо самим пользователем криптосредства при наличии соответствующей лицензии ФСБ России, либо организацией, имеющей соответствующую лицензию ФСБ России. Встраивание криптосредства класса КВ1, КВ2 или КА1 осуществляется организацией, имеющей соответствующую лицензию ФСБ России. Состав и содержание организационных и технических мер, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных для 4 уровня защищенности Состав и содержание организационных и технических мер, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных, определяется в зависимости от уровня защищенности персональных данных. В соответствии с пунктом 13 Требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. №1119, для обеспечения 4 уровня защищенности персональных данных при их обработке в информационных системах необходимо выполнение следующих требований: 1. а) организация режима обеспечения безопасности помещений, в которых размещена информационная система, препятствующего возможности неконтролируемого проникновения или пребывания в этих помещениях лиц, не имеющих права доступа в эти помещения; 2. б) обеспечение сохранности носителей персональных данных; 3. в) утверждение руководителем оператора документа, определяющего перечень лиц, доступ которых к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе, необходим для выполнения ими служебных (трудовых) обязанностей; 4. г) использование средств защиты информации, прошедших процедуру оценки соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности информации, в случае, когда применение таких средств необходимо для нейтрализации актуальных угроз. Для выполнения требований по организация режима обеспечения безопасности помещений необходимо: • оснащения Помещений входными дверьми с замками, обеспечения постоянного закрытия дверей Помещений на замок и их открытия только для санкционированного прохода, а также опечатывания Помещений по окончании рабочего дня или оборудование Помещений соответствующими техническими устройствами, сигнализирующими о несанкционированном вскрытии Помещений; • утверждения правил доступа в Помещения в рабочее и нерабочее время, а также в нештатных ситуациях; • утверждения перечня лиц, имеющих право доступа в Помещения. Для выполнения требования по обеспечению сохранности носителей персональных данных необходимо: • осуществлять хранение съемных машинных носителей персональных данных в сейфах (металлических шкафах), оборудованных внутренними замками с двумя или более дубликатами ключей и приспособлениями для опечатывания замочных скважин или кодовыми замками. В случае если на съемном машинном носителе персональных данных хранятся только персональные данные в зашифрованном с использованием СКЗИ виде, допускается хранение таких носителей вне сейфов (металлических шкафов); • осуществлять поэкземплярный учет машинных носителей персональных данных, который достигается путем ведения журнала учета носителей персональных данных с использованием регистрационных (заводских) номеров. Для выполнения требования по утверждению перечня лиц, имеющих доступ которых к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе, необходим для выполнения ими служебных (трудовых) обязанностей, необходимо: • разработать и утвердить документ, определяющий перечень лиц, доступ которых к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе, необходим для выполнения ими служебных (трудовых) обязанностей; • поддерживать в актуальном состоянии документ, определяющий перечень лиц, доступ которых к персональным данным, обрабатываемым в информационной системе, необходим для выполнения ими служебных (трудовых) обязанностей. Для выполнения требования по использованию средств защиты информации, прошедших процедуру оценки соответствия, необходимо: 1. а) получение исходных данных для формирования совокупности предположений о возможностях, которые могут использоваться при создании способов, подготовке и проведении атак; 2. б) формирование и утверждение руководителем оператора совокупности предположений о возможностях, которые могут использоваться при создании способов, подготовке и проведении атак, и определение на этой основе и с учетом типа актуальных угроз требуемого класса СКЗИ; 3. в) использование для обеспечения требуемого уровня защищенности персональных данных при их обработке в информационной системе СКЗИ соответствующего класса. В зависимости от ряда факторов, указанных в данном приказе, в составе системы защиты могут применяться СКЗИ класса КС1, КС2, КС3, КВ, КА. Состав и содержание организационных и технических мер, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для 3 уровня защищенности В соответствии с пунктом 14 Требований к защите персональных данных для обеспечения 3 уровня защищенности персональных данных при их обработке в информационных системах помимо выполнения требований, предусмотренных для 4 уровня защищенности ПДн, необходимо выполнение требования о назначении должностного лица (работника), ответственного за обеспечение безопасности персональных данных в информационной системе. Для выполнения указанного требования, необходимо назначение обладающего достаточными навыками должностного лица (работника) оператора ответственным за обеспечение безопасности персональных данных в информационной системе. Так же пересматриваются требования к классу СКЗИ: • СКЗИ класса КВ и выше в случаях, когда для информационной системы актуальны угрозы 2 типа; • СКЗИ класса КС1 и выше в случаях, когда для информационной системы актуальны угрозы 3 типа Состав и содержание организационных и технических мер, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для 2 уровня защищенности В соответствии с пунктом 15 Требований к защите персональных данных для обеспечения 2 уровня защищенности персональных данных при их обработке в информационных системах помимо выполнения требований, предусмотренных для 4 и 3 уровней защищенности ПДн, необходимо выполнение требования о том, чтобы доступ к содержанию электронного журнала сообщений был возможен исключительно для должностных лиц (работников) оператора или уполномоченного лица, которым сведения, содержащиеся в указанном журнале, необходимы для выполнения служебных (трудовых) обязанностей. Для выполнения указанного требования необходимо: • утверждение руководителем оператора списка лиц, допущенных к содержанию электронного журнала сообщений, и поддержание указанного списка в актуальном состоянии; • обеспечение информационной системы автоматизированными средствами, регистрирующими запросы пользователей информационной системы на получение персональных данных, а также факты предоставления персональных данных по этим запросам в электронном журнале сообщений; • обеспечение информационной системы автоматизированными средствами, исключающими доступ к содержанию электронного журнала сообщений лиц, не указанных в утвержденном руководителем оператора списке лиц, допущенных к содержанию электронного журнала сообщений; • обеспечение периодического контроля работоспособности автоматизированных средств (не реже 1 раза в полгода). Так же пересматриваются требования к классу СКЗИ: • СКЗИ класса КА в случаях, когда для информационной системы актуальны угрозы 1 типа; • СКЗИ класса КВ и выше в случаях, когда для информационной системы актуальны угрозы 2 типа; • СКЗИ класса КС1 и выше в случаях, когда для информационной системы актуальны угрозы 3 типа. Состав и содержание организационных и технических мер, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для 1 уровня защищенности В соответствии с пунктом 16 Требований к защите персональных данных для обеспечения 1 уровня защищенности персональных данных при их обработке в информационных системах помимо выполнения требований, предусмотренных для 4,3 и 2 уроней защищенности ПДн, необходимо выполнение следующих требований: 1. а) автоматическая регистрация в электронном журнале безопасности изменения полномочий сотрудника оператора по доступу к персональным данным, содержащимся в информационной системе; 2. б) создание отдельного структурного подразделения, ответственного за обеспечение безопасности персональных данных в информационной системе, либо возложение его функций на одно из существующих структурных подразделений. Для выполнения требования по автоматической регистрация в электронном журнале безопасности изменения полномочий сотрудника оператора по доступу к персональным данным необходимо: • обеспечение информационной системы автоматизированными средствами, позволяющими автоматически регистрировать в электронном журнале безопасности изменения полномочий сотрудника оператора по доступу к персональным данным, содержащимся в информационной системе; • отражение в электронном журнале безопасности полномочий сотрудников оператора персональных данных по доступу к персональным данным, содержащимся в информационной системе. Указанные полномочия должны соответствовать должностным обязанностям сотрудников оператора; • назначение оператором лица, ответственного за периодический контроль ведения электронного журнала безопасности и соответствия отраженных в нем полномочий сотрудников оператора их должностным обязанностям (не реже 1 раза в месяц). Для выполнения требования по созданию отдельного структурного подразделения, ответственного за обеспечение безопасности персональных данных, необходимо: • провести анализ целесообразности создания отдельного структурного подразделения, ответственного за обеспечение безопасности персональных данных в информационной системе; • создать отдельное структурное подразделение, ответственное за обеспечение безопасности персональных данных в информационной системе, либо возложить его функции на одно из существующих структурных подразделений. Для обеспечения 1 уровня защищенности необходимо: • оборудовать окна Помещений, расположенные на первых и (или) последних этажах зданий, а также окна Помещений, находящиеся около пожарных лестниц и других мест, откуда возможно проникновение в Помещения посторонних лиц, металлическими решетками или ставнями, охранной сигнализацией или другими средствами, препятствующими неконтролируемому проникновению посторонних лиц в помещения; • оборудовать окна и двери Помещений, в которых размещены серверы информационной системы, металлическими решетками, охранной сигнализацией или другими средствами, препятствующими неконтролируемому проникновению посторонних лиц в помещения. Устанавливаются следующие требования к классу СКЗИ: • СКЗИ класса КА в случаях, когда для информационной системы актуальны угрозы 1 типа; • СКЗИ класса КВ и выше в случаях, когда для информационной системы актуальны угрозы 2 типа.