Теоретические основы организационно-технической подготовки объектов ФСН.

Лекция 1. Теоретические основы организационно-технической подготовки объектов ФСН. Цель занятия: 1. Понятие и содержание термина «Организационно-техническая подготовка». 2. Предмет деятельности организаций по ОТП отрасли и региона. Литература: 1. Постановление правительства РФ от 21.01.2015 года №30 «О федеральной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы». 2. Постановление правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года №498 «О государственной программе «Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге». 3. Приказ МС РФ от 21.10.12 №325 «О Методических рекомендациях по организации спортивной подготовки в Российской Федерации». 4. Приказ МС РФ от 21.09.2015 №895 «Об утверждении методических указаний по порядку составления паспорта безопасности объектов спорта». 5. Приказ МС РФ от 30.09.2015 года №921 «Методические указания по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта». 6. Приказ МС РФ от 24.08.2015 года №825 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере ФКиС, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи». 7. Приказ МС РФ от 26.11.2014 №948 «Об утверждении Типовой инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований». 8. Приказ МС РФ от 30.11.2017 №1034 «Об утверждении Порядка включения физкультурных и спортивных мероприятий в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий». 9. Приказ МС РФ от 12.09.2014 №766 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Всероссийского реестра объектов спорта, предоставления сведений из него и внесения изменений». 1. Понятие и содержание термина «Организационно-техническая подготовка». Термин организационно-техническая подготовка можно рассматривать как три самостоятельных термина: организация, техника, подготовка. Понятие термина «организация» имеет три разных толкования: как объект (структура), как процесс и как свойство. Организация как объект (структура), объект управления – это объединение совместно работающих людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения определенных общих целей. В этом случае организация отождествляется с понятием структуры, т. е. составом системы и её различных иерархий. Организация как объект обладает упорядоченной внутренней структурой. В ней сочетаются многообразные связи (физические, технологические, экономические, правовые) и человеческие отношения. Организация как объект представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов (свойство организационной сложности) и особое единство с внешним окружением. Для нее характерна целенаправленность функционирования и развития. Она самоорганизующаяся система на всех этапах своего жизненного цикла. Организация как процесс – это систематизированное сознательное объединение действий двух или более людей, направленное на достижение поставленных перед ними целей. Основными составляющими любой организации являются цели, персонал, управление. Организация определяется как процесс или деятельность организатора, менеджера, т. е. организация рассматривается как одна из функций управления, направленная на приобретение объектом новых свойств и характеристик. Организация как свойство системы – это степень упорядоченности или организованности (порядка) системы, например, степень упорядоченности движения материальных производственных потоков в пространстве и во времени или степень упорядоченности отношений между людьми. Таким образом, обобщенный смысл термина «организация» отражает организованное взаимодействие участников процесса подготовки чего-либо. Те́хника (от др.-греч. τεχνικός, от τέχνη — искусство, мастерство, умение) — обобщающее наименование технических средств ("средства труда"). Понятие техники охватывает технические изделия, ранее не существовавшие в природе и изготовленные человеком для осуществления какой-либо деятельности — машины, механизмы, оборудование, аппараты, приспособления, инструменты, приборы и т. д. — а также системы взаимосвязанных технических устройств (в частности, агрегаты, установки и строительные сооружения). Техника может иметь производственное (промышленное, агропромышленное) или непроизводственное назначение. Последнее включает использование техники в науке, быту, образовании, культуре, медицине, военном деле, освоении космоса и в других областях. С точки зрения управления процессами, техника является средством реализации задач и достижения целей процесса; техника используется в огромном разнообразии процессов, включая технологические процессы и процессы промышленного и сельскохозяйственного производства, измерения, контроля и управления, перевозки, ведения боевых действий, обучения, спорта, отдыха, развлечений и многих других процессов. Термин «подготовка» имеет несколько значений: 1. Действие по значению гл. подготавливать; принятие мер в ожидании чего-либо. 2. Тренировка, обучение. 3. Запас знаний и навыков, способность выполнять определённую работу. Таким образом, термин подготовка от глагола готовить – подготовить, что означает выполнить какие-либо действия до определенного момента, достижения какого-либо результата. Подводя итог анализа терминов, которые составляют понятие дисциплины «организационно-техническая подготовка», по-видимому, недостаточно знать определения каких-либо терминов, необходимо понимать предмет дисциплины, на что направлено изучение, что является определяющим в понимании значений каждого из терминов. Предметом изучения дисциплины выступает материально-техническая база, основу которой составляют объекты ФСН. Рассмотрению содержания предметной деятельности работников отрасли ФКиС по ОТП на уровне отрасли и региона рассмотрим далее. 2. Предмет деятельности организаций по ОТП отрасли и региона. Исследуя понятие термина «организационно-техническая подготовка», было установлено, что это процесс, целевое назначение которого развитие и совершенствование материально-технической базы отрасли физическая культура и спорт (далее МТБ ФКиС). Материально-техническая база в любой отрасли народного хозяйства характеризуется совокупностью разнообразных материальных и технических средств, обеспечивающих ее функционирование. Для отрасли «Физическая культура и спорт» (ФкиС) в качестве таких средств выступают: - объекты физкультурно-спортивного назначения, различные по масштабам, техническим особенностям, функциональному назначению и т.п. - технические средства, товары (одежда и обувь, инвентарь и оборудование, контрольно-измерительная и иная техническая аппаратура и т.д.), необходимые для эффективного осуществления занятий физическими упражнениями и видами спорта, проведения спортивных соревнований и др., т.е. для оказания разнообразных физкультурно-спортивных услуг. Подавляющее большинство средств, составляющих материально-техническую базу отрасли, являются основные фонды - произведенные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг. Более подробно содержание понятия фонды, как они образуются, и на что направляются, рассматривается в курсе экономики физической культуры и спорта. ОТП на уровне отрасли подразумевает комплекс взаимосвязанных организационных, технологических, экономических, др. мероприятий и управляющих воздействий, целью которых является создание условий, при которых осуществляется заблаговременная подготовка достижения результатов развития, совершенствования и использования МТБ ФКиС. ОТП на этом уровне отвечает на вопрос: в каких регионах требуется развивать и совершенствовать МТБ, какого уровня и функционального назначения необходимо размещать и создавать. С целью однозначного проведения всех взаимосвязанных мероприятии по ОТП территории проводится анализ показателей, которые отражают состояние достигнутых результатов. Таким образом, для отражения достигнутых результатов формируется система показателей, примеры которых представлены на слайдах. Слайд 1. Формируется прогноз и реальное финансирование этого развития. Слайд 2. Состояние и разработка комплексных мероприятий по ОТП отрасли находит свое воплощение в Государственных программах развития отраслей. Слайд 3. В настоящее время ОТП проводится по подчиненности сверху донизу системы управления отраслью ФКиС. На региональном уровне проводится и совершенствуется деятельность всех исполнительных органов государственной власти (далее – ИОГВ), так как взаимодействие всех участников этого процесса объективная реальность, а подведение итогов это проверка насколько правильно были выбраны пути и решения всеми участниками этого сложного процесса. Показателями достигнутого результата выступают ежегодные отчеты о реализации государственных программ (см. пример отчета за 2018 г). Вместе с тем деятельность всех участников ОТП осуществляется непрерывно и поэтому на смену одним результатам приходят другие и этим интересна наша жизнь и действительность. Существуют различные формы отражения процесса ОТП: План основных направлений работы Комитета по физической культуре и спорту на 2019 год ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА «Развитие физической культуры и спорта в Санкт-Петербурге» ВЫПОЛНЕНИЕ ПОРУЧЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА ПОДГОТОВКА СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЙ КОМПЛЕКС "ГОТОВ К ТРУДУ И ОБОРОНЕ" (ГТО) РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЛУЧШИЙ В СПОРТЕ СПБ ОБЩЕСТВЕННАЯ АКЦИЯ – "ВЫБИРАЮ СПОРТ" НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "ОБРАЗОВАНИЕ" Отраслевая схема развития и размещения объектов физической культуры и спорта на территории Санкт-Петербурга на период до 2015 года с перспективой до 2025 года  Анализ результатов, как конечного продукта процесса ОТП, подтверждает утверждение о том, что каждый уровень иерархии управления отраслью ФКиС формирует свой комплекс задач по подготовке будущего результата и при этом ориентируется непосредственно на конечный результат технологического процесса предоставления услуг потребителям ФКиС. Привлечение большего числа жителей к активной физической подготовке, проведение спортивной подготовки со всеми категориями спортсменов на объектах ФСН, созданных и оснащенных на основе современных технологических решений и многое другое являются ключевыми ориентирами общей организационной подготовки на уровне отрасли. Ответу на вопрос о том, что ОТП является системным решением развития, совершенствования и оснащения МТБ отрасли ФКиС посвящается тема следующего занятия.