Содержание и основные понятия добровольчества

1.1. Содержание и основные понятия добровольчества Специфика развития нашей страны и тенденции современного мира, темпы социально-экономического развития, вызовы и потенциальные возможности, разные внешние и внутренние факторы способствуют тому, чтобы нынешнее поколение молодежи научилось оперативно реагировать и встраиваться в меняющуюся инфраструктуру общественных процессов. Энергия молодежи - это движение вперед и залог будущего успешного развития Российской Федерации. Поэтому одним из важных направлений, отражающих динамику изменений социально-политического вектора развития России, стало добровольчество. Своеобразной отправной точкой для массовизации данного направления в молодежной среде стал ряд крупных мировых спортивных событий, организованных на территории России. Прежде всего, это XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры в г. Сочи в 2014 году. За пять лет сфера добровольчества и волонтерства выросла в самостоятельную мощную индустрию добрых дел, общественно-гражданских инициатив и социального проектирования, объединив, по разным данным, около 20% всего населения страны, где 13% составляет молодежь, 4% - люди зрелого возраста и всего 3% - волонтеры «серебряного» возраста. Понятия «добровольчество» и «волонтерство». Добровольчество в том смысле, о котором мы говорим сегодня, одновременно есть часть исторической традиции нашей цивилизации и новая современная социальная практика. Прежде чем обратиться к краткой истории развития института добровольчества, следует определить сущностное содержание и основные понятия добровольческой деятельности в их современном общественном и научном восприятии. Во «Всеобщей декларации волонтеров» определяется, что «в соответствии со Всеобщей Декларацией прав человека 1948 г. и Международной Конвенцией о правах ребенка 1989 г., исходя из принципа, что “любое лицо имеет право свободного объединения в мирные ассоциации”, волонтеры рассматривают свою деятельность как инструмент социального, культурного, экономического и экологического развития. Волонтерство: • это добровольный выбор, отражающий личные взгляды и позиции; • это активное участие гражданина в жизни человеческих сообществ; • способствует улучшению качества жизни, личному процветанию и углублению солидарности; • выражается, как правило, в совместной деятельности в рамках разного рода ассоциаций; • способствует реализации основных человеческих потребностей на пути строительства более справедливого и мирного общества; • способствует более сбалансированному экономическому и социальному развитию, созданию новых рабочих мест и новых профессий»1. Ответственный секретарь организации «Добровольцы Объединенных Наций» (VUN) Шарон Капелинг-Алакия определила волонтерскую деятельность по трем основным признакам: «(a) делается свободно и без принуждения; (b) делается не по мотивам материального обогащения; (c) приносит пользу обществу и самому добровольцу»12. Таким образом, добровольчество рассматривается в международной социальной политике как важнейший ресурс демократического общества, направленный на предоставление гражданам, членам местных сообществ возможности для активного участия в жизни сограждан и 1 Всеобщая декларация волонтеров. Париж, 14 сент. 1990 г. Провозглашена на XVI Всемирной конференции добровольцев Международной ассоциации добровольческих усилий (IAVE) (Амстердам, январь 2001 г.) в Международный год добровольцев. 2 Volunteering and the United Nations System, Working for a Better World. 2001 UN Volunteers. своих сообществ. Термин «волонтер» имеет французское происхождение. По данным ряда источников, впервые его появление в обиходе можно встретить в XVII веке при обозначении тех людей, которые добровольно вызывались служить в армии в период военных конфликтов. Волонтерство (от фр. Volontaire - волонтер) - деятельность, совершаемая добровольно на благо общества или отдельных социальных групп, без расчета на вознаграждение3. Владимир Даль указывает на русский синоним данного слова - «повольщина». Впоследствии понятие «повольщина» было заменено на более благозвучное и соответствующее - «доброволец», которое скорее созвучно и близко по смысловому наполнению со словом «добродушие», а значит, добросердие, добросердечие, душевное расположение к добру; доброжелательство, готовность сочувствовать, жалостливость, мягкосердие. Соответственно, понятия «доброволец» и «волонтер» являются синонимичными и тождественными по своему смысловому значению. Хотя важно отметить, что изначально доброволец - это человек, добровольно вступивший в действующую армию. Особый смысл волонтерской деятельности придает ее альтруистическое содержание: «Волонтерство, как правило, считается альтруистической деятельностью, когда человек или группа предоставляют услуги без финансовой или социальной выгоды, “чтобы принести пользу другому человеку, группе или организации”4. В этой связи в социологии и психологии принято рассматривать социальные практики добровольческой помощи как проявление просоциального поведения и важную форму помогающего поведения (help behaviour). В то же время под оказанием помощи понимается очень широкий спектр альтруистических или просоциальных действий от простой любезности до спасения другого человека ценой собственной жизни»5. Сегодня спектр добровольческих практик представлен по 10 ключевым направлениям: 1. СОБЫТИЙНОЕ ВОЛОНТЕРСТВО. Добровольческая деятельность на мероприятиях местного, регионального, федерального и международного уровней. Подразумевает привлечение волонтеров к организации и проведению событий спортивного, образовательного, социального, культурного характера в целях их дальнейшей интеграции в смежные направления добровольчества, а также формирования гражданской культуры. 2. ВОЛОНТЕРЫ ПОБЕДЫ. Добровольческая деятельность, направленная на гражданско-патриотическое воспитание и сохранение исторической памяти. Основными направлениями работы являются: благоустройство памятных мест, помощь ветеранам и взаимодействие с ветеранскими организациями; проведение всероссийских акций и парадов Победы в городах России. 3 См.: История волонтерского движения в России //ТАСС-ДОСЬЕ. - 2018. - 4 дек. - URL: https://tass.ru/info/5870697 (дата обращения: 20.10.2019). 4 5 Wilson J. Volunteering // Annual Review of Sociology. - 2000. - Vol. 26. - Р. 215. 5 Хеккаузен Х. Мотивация и деятельность.- М., 1986. - Т. 1. - 338 с. 3. МЕДИЦИНСКОЕ ВОЛОНТЕРСТВО. Добровольческая деятельность в сфере здравоохранения призвана повысить качество медицинской помощи на всех ее этапах: профилактическом, лечебном и реабилитационном. Существует четыре основных направления медицинского волонтерства: добровольчество в лечебно профилактических учреждениях, добровольчество в рамках медицинского сопровождения массовых и спортивных мероприятий, добровольческая санитарно профилактическая работа, добровольчество в донорской службе. 4. СОЦИАЛЬНОЕ ВОЛОНТЕРСТВО. Добровольческая деятельность, направленная на оказание помощи прежде всего незащищенным слоям населения: инвалидам; воспитанникам детских домов; пожилым одиноким людям, нуждающимся во внимании и постоянном уходе; терминальным больным и т.д. Социальное волонтерство подразумевает также деятельность, связанную с заботой о животных. 5. ИНКЛЮЗИВНОЕ ВОЛОНТЕРСТВО. Добровольческая деятельность в формате гражданского участия в общественно полезных делах молодых людей с ограниченными возможностями здоровья, способ коллективного взаимодействия и эффективный механизм решения актуальных социально значимых проблем. 6. КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОЕ ВОЛОНТЕРСТВО. Добровольческая деятельность в проектах культурной направленности, проводимых в музеях, библиотеках, домах культуры, театрах, кинотеатрах, культурных центрах, парках и т.д. Основные задачи культурнопросветительского волонтерства состоят в сохранении и продвижении культурного достояния, создании новой атмосферы открытости и доступности культурных пространств, формировании культурной идентичности. 7. КОРПОРАТИВНОЕ ВОЛОНТЕРСТВО. Добровольческая деятельность, направленная на вовлечение представителей коммерческих структур в социально значимую деятельность на безвозмездной основе и реализацию их личностного потенциала. Данная деятельность поддерживается руководством организации - работодателем - и является составной частью корпоративной культуры. 8. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОЛОНТЕРСТВО. Добровольческая деятельность в области защиты окружающей среды и решения экологических проблем, способствующая формированию экологической культуры. 9. ВОЛОНТЕРСТВО В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. Добровольческая деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, содействия службам экстренного реагирования в профилактике и ликвидации чрезвычайных ситуаций, популяризации культуры безопасности среди населения. «СЕРЕБРЯНОЕ» ВОЛОНТЕРСТВО. Добровольческая деятельность, в которую включены люди старшего возраста, занимающие активную гражданскую позицию и имеющие ценный опыт, безвозмездно участвующие в решении социальных проблем и реализующие волонтерские проекты разной направленности 1. Добровольность. Решение о принятии участия в добровольческой деятельности не может быть сделано под прямым или косвенным нажимом. Каждый человек вправе участвовать в добровольческой деятельности по собственному свободному волеизъявлению. Человек также вправе отказаться от участия в добровольческой деятельности в соответствии с добровольно и осознанно принятыми им обязательствами. Например, неучастие в добровольческой деятельности не может негативно отражаться на оценке выполнения человеком своих основных обязанностей: трудового договора, воинского долга или гражданской ответственности. Принцип добровольности предполагает наличие определенных обязательств. Во время осуществления добровольческой деятельности необходимо учитывать все обязательства, которые человек должен принять на себя для эффективного осуществления деятельности. Эти обязательства проговариваются и фиксируются в формате специального договора или добровольческого контракта и, при необходимости, могут иметь юридическую силу. К таким обязательствам относятся: • материальные: в случае необходимости пользоваться и распоряжаться материальными ресурсами; • профессиональные: в случае необходимости строгого выполнения профессиональных требований; • этические: при необходимости особо соблюдать этические нормы и требования при осуществлении добровольческой деятельности. 2. Бескорыстность. Добровольческая деятельность и преследование корыстных целей несовместимы между собой. Цели добровольческой деятельности - безвозмездная помощь другим людям и собственное личностное, нравственное совершенствование через оказание такой помощи. Выполнение добровольческой деятельности основано на условии нематериального благосостояния человека. Добровольческая деятельность также имеет открытый и честный характер. Например, если деятельность осуществляется в расчете на карьерный рост по месту основной работы или предполагает скрытые возможности для личного материального обогащения, то это не добровольчество. Скрытый корыстный характер может заключаться также в возможности общения и взаимодействия с людьми, от которых зависит материальное благосостояние человека, возможность получения коммерческой или иной выгодной информации. Скрытая корыстная мотивация прежде всего должна быть предметом личностного самоанализа добровольца и не являться ведущей при его решении участвовать в добровольческой деятельности. Добровольческая деятельность не входит в основную трудовую занятость. В отличие от основной трудовой занятости добровольческая работа безвозмездна и не является источником доходов, необходимых для удовлетворения естественных человеческих потребностей: еда, жилье, одежда и прочее. По отношению к основной трудовой занятости добровольческая работа имеет дополняющий характер. Добровольческие инициативы реализуются в случаях, когда человек готов сделать больше, чем этого требует от него трудовой договор, либо когда основная занятость позволяет человеку обеспечить естественные потребности лично его и нуждающихся в его поддержке членов семьи. Добровольческая деятельность может предполагать компенсацию естественных затрат. К естественным затратам относятся затраты на питание, проживание, проезд и другие виды расходов, так или иначе связанных с выполнением добровольческой работы. 3. Социальная значимость. В первую очередь это востребованность и соответствие актуальным потребностям развития отдельных граждан, местного сообщества, иных объектов добровольческой деятельности. Легитимность добровольческой деятельности имеет безусловный характер. Какими бы благими побуждениями не руководствовались участники добровольческой деятельности, их противоправные действия не могут быть оправданы. Строгое следование требованиям закона, правилам и нормам, принятым в жизни местного сообщества, - необходимое условие осуществления любого вида добровольческой деятельности. Гуманизм целей и задач добровольческой деятельности придает им общечеловеческую значимость. Если решение проблем отдельных организаций или объединений, национальных или религиозных сообществ, отдельных групп людей не имеют общечеловеческого гуманного значения, не подчинены нравственным и этическим требованиям, то они не отвечают и целям добровольческой деятельности. 4. Личностная значимость. Добровольческая деятельность должна иметь значимый характер для личностного развития добровольца. Она является ресурсом общественного развития и возможностью, которую общество предоставляет гражданам для их полноценного личностного роста. Возможность участия в добровольческой деятельности - это форма социальной услуги (социальной помощи, адресной поддержки), которую способно предоставить демократическое общество своим гражданам. Добровольческая деятельность способствует удовлетворению личностно значимых, социально позитивных потребностей и мотивов личностного развития каждого индивидуума6. 6 См.: Решетников О.В. Организация добровольческой деятельности. - М.: Изд-во РГСУ, 2005. 1.2. Ценностные ориентиры развития ретроспектива и современные принципы добровольчества: историческая В любом современном обществе существует сформированная в его историческом развитии, определенная философия жизненной организации, где закреплены ценностные ориентиры и его представления: • о справедливости и насилии, добре и зле в окружающем мире; • о нормах и стереотипах социального поведения, общения и взаимодействия; • о цели, направленности и способах организации воспитания подрастающего поколения; • об организации семьи и семейных отношений, роли мужчины и женщины; • об отношении к пожилым людям, малоимущим, больным, одиноким и нищим, о помощи и поддержке тех, кто оказался в тяжелой жизненной ситуации; • об общественном мироустройстве, его управлении и многом другом. Как показывает опыт развития мировой культуры и цивилизации, существующие современные тенденции и процессы, стратегия развития России XXI века должна строиться с опорой на национальные традиции, с учетом многовековой истории развития государства, особого менталитета и культуры нашего народа. Привычные для нас слова «добровольчество» и «волонтерство» начали более широко употребляться в нынешнем значении только в 80-х годах ХХ века. Помощь по доброй воле, без принуждения, как правило, связывают также с понятием благотворительности. Благотворительность - оказание материальной помощи нуждающимся частными лицами или организациями. Благотворительность может быть направлена как на помощь отдельным лицам, так и на поощрение и развитие каких-либо общественно значимых форм деятельности1. В ноябре 2019 года подписано распоряжение Правительства Российской Федерации об утверждении Концепции содействия развитию благотворительной деятельности в Российской Федерации на период до 2025 года (далее - Концепция). В данной Концепции в общих положениях указано, что ключевыми задачами содействия развитию благотворительности являются следующие: • расширение масштабов благотворительности граждан и организаций, включая развитие массового участия, общественной поддержки, механизмов стимулирования, освещения в средствах массовой информации и коммуникации; • содействие повышению эффективности деятельности благотворительных организаций, включая развитие информационно-консультационной поддержки, современных управленческих технологий, практики оценки результативности, подготовки и повышения квалификации кадров; • совершенствование регулирования деятельности благотворительных организаций, включая установление требований к уровню прозрачности, расширение горизонта планирования; • обеспечение эффективного использования потенциала благотворительных организаций, включая вовлечение в проведение общественно-государственных консультаций, мониторинг реализации документов стратегического планирования; 1 См.: История благотворительности в России: царской, советской и современной // РИА Новости. -2013. - 26 февр. URL: https://sn.ria.ru/20130226/924715394.html?in=t(дата обращения: 20.10.2019). - • поддержка самоорганизации и саморегулирования участников благотворительности, включая распространение лучших практик1. На вторую половину 80-х годов XX века приходятся истоки становления добровольчества как социального явления в современной России. Политической платформой этому процессу послужили декларированные высшим политическим руководством СССР ориентиры на «перестройку» и «гласность», давшие опору для воплощения в жизнь творческой энергии и энтузиазма граждан. На современном этапе происходит определенное возрождение ряда исторически сложившихся традиций создания объединений, разных фондов, способных оказывать более масштабную помощь. Благодаря развитию электронных технологий благотворителем в современной России может статькаждый неравнодушный гражданин, который желает добровольно оказать помощь нуждающимся. Важнейшими стимулами, укрепившими процесс развития гражданских инициатив и становление гражданского сектора в целом, явились первые достижения независимых организаций и их добровольцев. Люди увидели, что, объединяя свои усилия на основе личного выбора и реализации доброй воли, они могут реально влиять на социальные изменения вокруг себя, улучшая качество жизни. Новые условия, в основном определившие деятельность некоммерческого сектора со второй половины 90-х годов прошлого века, существенно повлияли и на современное состояние добровольчества. Прежде всего, это комплекс принятых в 1995 году федеральных правовых актов и последующих решений, регулирующих общественную, благотворительную и некоммерческую деятельность. В Российской Федерации первое юридическое определение добровольца (волонтера) было приведено в Федеральном законе «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», подписанном Президентом Российской Федерации Борисом Ельциным 11 августа 1995 года. В статье 5 Закона говорилось, что добровольцы - это «граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда». В том же году в Москве состоялся Первый Российский форум добровольцев. Во второй половине 1990-х - начале 2000-х годов появились некоммерческие, общественные и благотворительные организации, к деятельности которых стали привлекать волонтеров. Добровольчество как одна из форм филантропических практик, бескорыстная индивидуальная или коллективная деятельность в общественно полезных целях на благо других людей или общества в целом во всем мире приобретает широкий размах. Наиболее активно эта практика стала развиваться в России в преддверии проведения масштабного мирового спортивного мероприятия 2014 года - XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр, проводившихся в г. Сочи. Ярким событием стало также проведение в 2013 году XXVII Всемирной летней Универсиады в г. Казани, первого крупного мультиспортивного события в новом историческом этапе развития России. И сегодня мы имеем в арсенале развития событийного направления добровольчества опыт таких масштабных мероприятий, как XXI Чемпионат мира по футболу ФИФА и XXIX Всемирная зимняя универсиада 2019 года в г. Красноярске. Безусловно, тема добровольчества стала объектом изучения и многовекторных исследований, к По мнению известного исследователя в сфере международной социальной политики Ширли Сагавы (Shirley Sagawa), добровольчество является важнейшим фактором необходимых социальных преобразований посредством: • укрепления академического обучения и мотивации студентов к увеличению их учебных усилий; • формирования социальных навыков, таких как командная работа и лидерство или конкретные компетенции; • развития дружеских социальных связей, навыков, необходимых для карьеры и профессионализации; • улучшения физического и психического здоровья; • усиления социального капитала; • гражданского развития, • кадрового ресурса; • социальных инноваций7. Добровольчество становится важнейшим элементом образования и социальной защиты населения, социальной политики в целом, становится критически важным фактором формирования зрелого гражданского общества, важнейшим потенциалом для реализации приоритетов национального развития. Анализируя современные исследования, реальный современный опыт социально-экономического развития можно кратко выделить те сферы экономической, политической и социальной жизни современного государства, в которых добровольчество играет ключевую роль, как для личности граждан, так и для страны в целом. 1. Общество участия - принцип развития современного социального государства, в основе которого находится понимание того, что высокие социальные обязательства перед гражданами могут быть обеспечены только всеобщим активным гражданским, благотворительным, волонтерским участием каждого члена общества. Волонтерство играет одну из ключевых ролей в концепции государства участия. 2. Социальный капитал имеет исключительно важное значение для экономики и в целом для национального развития и генерируется в позитивных социальных отношениях членов общества, которые характеризуются положительными нормами взаимности, доверием и реальным социальным взаимодействием. Волонтерство - это одна из идеальных моделей формирования и развития социального капитала. 3. Добрососедские отношения - принцип, подчеркивающий значение локальных сообществ для национального развития, поскольку именно во взаимодействии «лицом-к-лицу» закладываются социальные отношения, которые затем переносятся на более высокий уровень. Волонтерство развивает и укрепляет добрососедские отношения. 4. Гражданское участие и гражданские обязательства - важнейший механизм национального развития, в основе которого заложено формирование зрелого гражданского общества, принятие гражданами самостоятельной социальной ответственности. Волонтерство обеспечивает возможности гражданской активности во многих формах участия. 5. Профессионализация - процесс приобретения трудовых и профессиональных ценностей, компетенций и опыта. Особенно актуален для молодежи, но в современных условиях изменчивости трудового рынка сохраняет свое значение на протяжении всей трудовой жизни человека. Волонтерство обеспечивает возможность профессиональных проб, формирования первичных профессиональных компетенций, реализации личностного индивидуального уникального потенциала в карьерном развитии. 6. Обучение служением - современный образовательный подход, предполагающий закрепление и развитие учебных компетенций в процессе добровольной общественно полезной деятельности с использованием полученных образовательных навыков и знаний. 7. Позитивные социальные практики - широкий термин, обозначающий общественно полезные формы социальной деятельности, которые рассматриваются как альтернатива негативным социальным проявлениям и являются основой профилактики различных социальных девиаций. Волонтерство является на сегодняшний день одной из наиболее привлекательных позитивных социальных практик. 8. Социальная компетентность (социальный интеллект) - навыки, необходимые для 7 См.: Sagawa Sh. The American Way to Change: How National Service and Volunteers Are Transforming America. - USA: Published by Jossey-Bass, 2010. 9. 10. 11. 12. 13. 14. успешного социального взаимодействия, коммуникации как в общественной жизни, так и в профессиональной деятельности. Волонтерство успешно дополняет традиционные схоластические формы развития учебных предметных компетенций (жестких компетенций) возможностями практического освоения мягких, социальных компетенций. Социальное и ментальное самочувствие имеет важное значение - многие современные исследователи отмечают позитивное влияние волонтерской деятельности на психоэмоциональное самочувствие человека. Самоактуализация является значимой сферой жизни современного государства волонтерская деятельность, дополняя профессиональную, позволяет полнее раскрыть личностный потенциал, удовлетворить сущностные личностные потребности. Помогающее поведение - поведение, которое строится на позитивных нормах взаимности и является важнейшей составляющей социального капитала. Дарообмен - значимый механизм развития: волонтерство усиливает производство и обмен нематериальными ценностями, что важно для общественной консолидации. Управление талантами имеет важное значение - волонтерская деятельность способствует проявлению талантов и способностей, расширению возможностей разносторонней самореализации, может рассматриваться как элемент современной модели управления талантами. Экономическая эффективность - важный принцип: волонтерство позволяет увеличить количество оказываемых социальных услуг, расширить группы получателей этих услуг, повышает экономическую эффективность программ социальной поддержки и общественного развития.