Рынок товаров и услуг; Кейнсианский подход к макроэкономическому равновесию

Лекция 8. Рынок товаров и услуг. Кейнсианский подход к макроэкономическому равновесию 1. Кейнсианский подход к равновесию экономики. Условие равновесия рынка благ 2. Равновесие на рынке благ. Функции потребления и сбережений. 3. Функция инвестиций и мультипликатор инвестиций. 4. Участие государства в экономике. 5. Равновесный выпуск с учетом государственных расходов и налогов. Мультипликаторы государственных расходов и налогов. 6. Встроенные стабилизаторы. 7. Внешняя торговля как составляющая совокупного спроса. 8. Экономика предложения. Кривая Лаффера. 9. Модель совокупного спроса и совокупного предложения (AD-AS) Вопрос 1. Кейнсианский подход к равновесию экономики. Условие равновесия рынка благ Уровень национального дохода и средний уровень цен являются двумя главными переменными в макроэкономике. Они изменяются под влиянием событий на трех взаимодействующих между собой «рынках»: рынке товаров и услуг (для краткости – рынке благ), рынке денег, рынке труда. В этой лекции рассмотрим первый из них. Дж. М. Кейнс поставил под сомнение выводы классической школы. Он считал: 1. Экономика может находиться в равновесии не обязательно при достижении полной занятости. 2. Не производство создает спрос, а спрос создает производство. Воздействуя на агрегированные затраты, можно вывести производство из кризиса, а начавшийся экономический рост стабилизирует денежный рынок. 3. Кейнс ввел понятие ожидания в деятельность экономических агентов. Поскольку Кейнс в качестве меры стимулирующей рост производства предлагал увеличение агрегированных затрат (AE), то следует определить их виды и от чего они зависят. Существуют четыре вида AE, соответствующие четырем секторам экономики. AE = C + I + G + (Ex–Im), В каждый период времени фирмы производят некоторое количество товаров и услуг, которое назовем агрегированным выпуском. Этот выпуск будучи проданным образует агрегированный доход (Y). Условием равновесия экономики выступает равенства агрегированного выпуска (дохода) и агрегированных затрат: Y= AE, или: Y= C + I + G + (Ex–Im). Весь доход должен быть истрачен в четырех секторах. Абстрагируемся от расходов государства G и сальдо экспорта (Ex–Im). Перед нами упрощенная модель экономики без участия государства и внешней торговли. Рассмотрим затраты домохозяйств С и частного бизнеса I. Вопрос 2. Равновесие на рынке благ. Функции потребления и сбережений Отчего зависит потребительский спрос? Он зависит от дохода Y, и с его ростом повышается C=C(Y). Но Кейнс отмечает, что психология общества такова, что потребление не растет в той же степени, в какой растет доход. Возникает насыщение потребностей, и увеличиваются сбережения S. Доход делится на потребляемую и сберегаемую части: Y=C+S. Следовательно, сбережения также прямо пропорциональны доходу: S= S(Y). В каждой стране существует ряд возможных способов хранения сбережений. Например, депозит в банке, покупка акций предприятий, недвижимости, государственных ценных бумаг, иностранной валюты, золота. Все эти варианты образуют портфель активов. Вложение средств подчиняется правилу: чем рискованнее вложение, тем больше доход от него. Для упрощения сведем все названия дохода от сбережений к одному – к проценту. Суммарный запас сбережений образуют ссудный фонд страны. Чем выше ставка процента, тем больше желающих увеличить свои сбережения. Таким образом, функция потока сбережений - это функция от ставки процента S = S(r). Создавая новые сбережения, население сокращает потребление при том же доходе Y. Значит, потребление также зависит от ставки процента C = C(r), но обратно пропорционально. Потребление как функция дохода и ставки процента имеет вид: C= C(Y,r). На рис. 8-2 на вспомогательной прямой под 45 потребление С равно доходу Y. Слева от точки а функция потребления находится выше вспомогательной прямой, т.е. потребление больше дохода. Справа от точки а потребление С меньше дохода Y, и возникают сбережения S=S(Y). С ростом дохода сбережения увеличиваются, но нельзя отрицать и влияния ставки процента i, хотя и меньшего, чем доход, на сбережения. Таким образом, в окончательном варианте у Кейнса S = S(Y,r). Кроме дохода и ставки процента потребление домохозяйств зависит от накопленного богатства и их ожиданий по поводу будущего. Для упрощения представим, что функция потребления от дохода имеет вид прямой. Тогда ее уравнение можно записать так: C= a+bY Коэффициент а означает объем потребления при нулевом доходе, когда текущее потребление осуществляется из запаса сбережений. Отношение изменения потребления (С) к изменению дохода (Y) представляет собой тангенс угла наклона графика функции потребления (b) и называется предельной склонностью к потреблению MPC. . Например, если MPC= 2/3, то это означает, что 2/3 роста располагаемого дохода домохозяйства потребляют, а оставшуюся 1/3 сберегают. Соответственно, предельная склонность к сбережению показывает изменение сбережений S при изменении дохода Y на 1 рубль. . При этом не трудно заметить, что MPC+MPS=1, поскольку С+S=Y. Вопрос 3. Функция инвестиций и мультипликатор инвестиций Перейдем к инвестициям I. Инвестиции – это покупки фирмами новых зданий, оборудования и вложения в запасы с целью увеличения капитала фирмы. Обратим внимание на запасы. Когда фирма покупает запас сырья или создает запас готовой продукции, она покупает нечто такое, что создаст стоимость в будущем. Поэтому запасы относятся к инвестициям. Например, большая часть инвестиций магазина состоит из запасов товаров. Следует различать плановые и фактические инвестиции. Фирмы не всегда инвестируют столько, сколько планировали. Причина в том, что они не имеют полного контроля над инвестиционными решениями. Их контроль распространяется на постройку зданий и покупку оборудования, но не на запасы готовой продукции и купленного для ее производства запасы сырья и материалов, комплектующих изделий. Эта составляющая инвестиций зависит от покупателей их товаров. Как известно из формулы дисконтированного дохода в микроэкономике, инвестиции зависят от ставки процента. Чем выше эта ставки, тем меньшее количество инвестиционных проектов осуществимо с точки зрения экономической эффективности. Таким образом, I = I(r). У Кейнса не только ставка процента влияет на инвестиции, но и ожидание будущих доходов. Это другой фактор, относительно независимый от ставки процента. На инвестиции влияет изменение дохода в предшествующий период. Когда экономика на подъеме и бизнес ожидает дальнейшего роста спроса, приходится задумываться над вопросом о том, хватит ли производственных мощностей, чтобы ответить на него ростом выпуска. В этом случае, чтобы не отдать рынок конкурентам из-за нехватки собственных товаров, каждый стремится инвестировать в расширение производства. Инвестиции делятся на автономные и индуцированные. Автономные - зависят от ставки процента и от планируемой доходности по ним. Новый дизайн товара, новая технология, новое более производительное оборудование приводят к автономным инвестициям. Стабильный экономический рост в стране рождает ожидания роста и индуцированные этим ростом инвестиции I=I(Y)., даже если ничего нового не внедряется, просто расширение производства. В целом, в соответствие с кейнсианскими взглядами инвестиции в значительной степени зависят от ставки процента и в меньшей степени реагируют на изменение дохода: I=I(r,Y). Инвестиции обратно пропорциональны ставке процента и прямо пропорциональны предшествующему росту дохода. Равновесие рынка благ наступает, когда агрегированный выпуск (доход) равен плановым агрегированным затратам: Y=C+I, агрегированный выпуск (доход) расходуется на потребление домохозяйств (С) и плановые инвестиции (I). Поскольку доход делится на потребляемую (С) и сберегаемую (S) части, заменим Y на C+S. Тогда условие равновесия может быть записано как: C+S=C+I. Или S=I. Сбережения – это доход, который не истрачен, это утечка из системы. Утечка должна быть сбалансирована инъекциями в форме плановых инвестиций. Этот подход к равновесию рынка благ называется подходом утечек-инъекций. Мультипликатор инвестиций Независимый рост плановых инвестиций вызывает рост равновесного агрегированного выпуска (дохода) по величине значительно больший, чем вызвавшие его инвестиции. Это явление называется мультиплицированием (умножением) дохода. Y=aI, где а - мультипликатор, I - рост инвестиций, Y – рост дохода. Суть мультипликатора в следующем. Рост инвестиций - это рост агрегированных затрат, частью которых они являются: AE↑ = C + I↑. Агрегированные затраты превысят агрегированный выпуск Y и возникнет неравновесие рынка благ. Фирмы почувствуют сокращение запасов и расширят производство, а также закажут больше сырья и комплектующих у других фирм, расширяя производство по цепочкам кооперации. Если Y увеличится на туже величину, то восстановит ли это равновесие? Нет, потому что когда растет выпуск, люди получают больше доходов, и часть этих доходов будет истрачена на потребление С, вызывая дальнейший рост агрегированных затрат АЕ в отраслях товаров народного потребления, где в ответ также расширится выпуск продукции. Так будет продолжаться с затуханием, пока не установится новый равновесный выпуск Y, равный возросшим АЕ. Количественно мультипликатор зависит от той пропорции, в которой домохозяйства делят дополнительный доход на потребление и сбережения. Чем они большую долю дохода истратят, тем больше мультипликационный эффект. Напомним, что эта пропорция определяется предельной склонностью к потреблению и, соответственно, к сбережению: MPS = S/Y (1) Равновесный выпуск в стране достигается при условии, что сбережения равны инвестициям: S=I. Поэтому заменим S в формуле (1) на I, получим: MPS = I/Y Или: Множитель при инвестициях и есть искомое количественное выражение мультипликатора a: , (2) поскольку MPS+MPC= 1. Чем больше знаменатель, предельная склонность к сбережению, тем меньше величина инвестиционного мультипликатора (2). Мультипликатор работает следующим образом. При росте плановых инвестиций агрегированный выпуск растет больше, чем вызвавшие его инвестиции. Инвестиции вызывают экономический рост не только в своей отрасли, но и в других отраслях. При сокращении плановых инвестиций в стране мультипликатор работает в обратную сторону, сокращая агрегированный выпуск на большую величину. Парадокс бережливости. Интересный парадокс возникает, когда домохозяйства пытаются увеличить свои сбережения или государство не возвращает налоги в виде госрасходов. Сберегать больше, значит тратить меньше, что уменьшает доход с мультипликационным эффектом, т.е. на большую величину. Вопрос 4 . Участие государства в экономике В микроэкономике активное присутствие государства в регулировании конкуренции, строительстве дорог и образовании, перераспределении доходов поддерживается теми, кто считает, что свободные рынки работают неэффективно. Оппоненты отмечают, что скорее правительство, а не рынки работает неэффективно. Они делают упор на засилье бюрократии и коррупцию, которые можно уменьшить, если государство будет играть меньшую роль. В макроэкономике аргументы примерно те же, но выводы иные. На одном конце спектра мнений кейнсианцы, считающие, что государство должно играть важную роль в смягчении неравномерности движения экономики. Государство может использовать налоги и государственные расходы, чтобы увеличить агрегированные затраты во время депрессии. На другом конце спектра те, кто считает, что государственные расходы не способны стабилизировать экономику и, в конечном счете, дестабилизируют ее. Государство имеет широкое поле влияния, включая регулирование входа-выхода фирм в отрасль, устанавливая стандарты качества продуктов, минимальные уровни зарплат, регулируя раскрытие информации. Но в макроэкономике мы изучаем два основных канала влияния: фискальную и монетарную политики. Фискальная политика (fiscal, от корня fisc - относящегося к казначейству) это по сути политика, инструментами которой являются доходы и расходы государственного бюджета. Она делится на три категории: (1) политика государственных закупок товаров и труда, (2) налогообложение (3) трансфертные платежи. Монетарная политика проводится Центробанком, регулирующим предложение денег. Она рассмотрена в следующей лекции. Чтобы упростить рассмотрение фискальной политики объединим два направления влияния государства – собирание налогов и трансфертные платежи – в одну категорию чистые налоги (Т). Они равны налоговым платежам фирм и домохозяйств правительству минус трансфертные платежи правительства домохозяйствам (пенсии, пособия, налоговые вычеты и т.п.). У домохозяйств остается располагаемый доход, равный Y за вычетом чистых налогов T. Располагаемый доход они делят на потребление C и сбережения S. Y-T=C+S, или Y=C+S+T Поскольку правительство тратит деньги бюджета на покупку товаров и услуг, мы должны расширить понятие плановых агрегированных затрат, добавив G к затратам частного сектора (C+I): AE=C+I+G Дефицит государственного бюджета есть разность между расходами правительства G и поступлениями Т: Бюджетный дефицит=G-T Если G превысит Т, правительство может занять деньги у домохозяйств, выпустив ценные бумаги займа, взять их из резервного фонда (если он есть) или напечатав деньги. Вопрос 5. Равновесный выпуск с учетом государственных расходов и налогов Мы уже знаем, что равновесие рынка благ достигается при Y=AE, т.е. когда все доходы превращаются в затраты. Теперь в формуле равновесия рынка благ Y = C + I + G проанализируем новый элемент G, т.е. добавим к суммарному спросу частного сектора (С + I) государственные расходы. Налоги не оказывают прямого влияния на агрегированные затраты. Например, было бы неверно вычесть их из Y, поскольку они его неотъемлемая часть. Они оказывают косвенное влияние, сокращая потребление домохозяйств. Функция потребления, рассмотренная в предыдущей лекции, теперь имеет вид функции не от всего Y, а от располагаемого дохода (Y-T): C=a+b(Y-T). С точки зрения подхода утечек-инъекций формула равновесия рынка благ примет следующий вид. Подставим вместо Y и AE их значения в формулу равновесия рынка благ: C+S+T=C+I+G. Сократив С, получим условие равновесия рынка благ: S+T=I+G. Сбережения плюс чистые налоги в левой части уравнения являются утечкой из системы. Они должны быть компенсированы инъекциями в форме частных инвестиций и государственных расходов в правой части уравнения. На рис. 8-3 изображена функция агрегированных затрат. Все точки равновесия рынка благ находятся на вспомогательной линии под 45%, где Y=AE. Исходное равновесие было в точке «а», в которой линия функции агрегированных затрат (C+I) пересекает вспомогательную линию. Это равновесие частного сектора. Добавим государственные закупки в размере 40. Линия функции агрегированных затрат смещается вверх, и рынок благ выходит из равновесия. Затраты больше выпуска. Фирмы почувствуют сокращение запасов и увеличат производство. Для возвращения рынка благ к равновесию доход Y и агрегированные затраты AE выросли с точки «а» до точки «b» (460 - 400 = 60). Эта величина больше G=40. Очевидно действие мультипликатора затрат. Вопрос 6 мультипликаторы государственных расходов и налогов Мультипликатор государственных расходов. Государственные расходы G действуют на экономику так же, как и частные инвестиции I. Ведь государственные расходы близки к инвестициям (главное - что покупают, а не кто покупает) Инвестиционный мультипликатор и мультипликатор государственных расходов имеют одинаковый характер действия. Мультипликатор государственных расходов показывает, на сколько изменяется равновесный агрегированный выпуск при изменении G на 1 руб. Формула мультипликатора аg та же, что и у инвестиционного мультипликатора (см. третий вопрос). Они называются мультипликаторами затрат. . Если, например, , то аg = 3. . После действия мультипликатора, вызванного ростом государственных расходов, равновесный выпуск (доход) установится на уровне, равном независимому увеличению агрегированных затрат, умноженному на их мультипликатор: ΔY=ΔAE·ag В период депрессии рост государственных закупок приведет к дополнительным товарным сделкам в частном секторе экономики, и каждая такая сделка добавит свою долю в ВВП. Наоборот, сокращение государственных расходов через мультипликатор сократит выпуск и его показатель ВВП на большую величину, чем это сокращение, вызывая спад производства. Налоговый мультипликатор Теоретически налог может быть взят с дохода и с имущества. Обычно налоговая система страны формируется между этими крайними подходами. Налоговое бремя = налоги/ ВВП. Тяжесть налогового бремени зависит от потребности бизнеса в инвестициях. Если потребность больше, то и налоговое бремя в стране кажется большим в сравнении со страной, где существует излишек накопленного капитала, ищущий себе прибыльного применения. Этот излишек понадобится, когда научный, а затем и технологический прорыв потребуют инвестиционных вложений в обновление производства. Поскольку паровоз, телефон, автомобиль, электричество и компьютер изобретаются не столь регулярно и часто, эти «лишние» деньги почти безболезненно могут быть изъяты в форме налога. Иная ситуация в России. Необходимость обновления изношенного или технически отсталого производственного потенциала с одновременным переходом на конкурентоспособную продукцию требуют значительно больших инвестиций, чем в странах, производящих конкуретоспособную продукцию и имеющих производственный потенциал, не требующий немедленного массированного обновления. Им некуда деть прибыль, и они ее сберегают в различных фондах и на депозитах в банках, или вкладывают в акции предприятий. Горячие деньги этих фондов ищут по всему миру, куда бы доходнее вложиться. В России налоговое бремя, равное с таковым в развитых странах, оказывается большим, поскольку больше нужно денег на инвестиции. Показатель налогового бремени на рубль потребности в частных валовых инвестициях будет правильно отражать тяжесть налогов для бизнеса. Какое влияние сокращение налогов оказывает на экономику? Понятно, что оно увеличивает доходы в частном секторе. Домохозяйства почувствуют, что их располагаемый доход вырос, что приведет к росту потребления С. Агрегированные затраты увеличатся, выведя рынок благ из равновесия. Фирмы увидят сокращение запасов готовой продукции на складах вследствие возросшего спроса и увеличат выпуск продукции. Когда выпуск растет, сокращается безработица. Больше рабочих произведут больше дохода Y, открывая второй раунд роста потребления, и т.д. Следовательно, здесь также есть мультипликационный эффект от снижения налогов. Однако налоговый мультипликатор отличается от мультипликатора государственных расходов. Он меньше по величине. Государственные расходы являются частью агрегированных затрат непосредственно, как их слагаемое. Сокращение налогов увеличивает располагаемый доход домохозяйств, и еще не ясно, какую часть этого увеличения они потратят на потребление, а какую сберегут. Поэтому сокращение Т не равно последующему росту С. Вспомним, что потребляемая часть дохода домохозяйств зависит от их предельной склонности к потреблению: МРС=ΔC/ΔY или ΔC= МРС·ΔY. Предположим, правительство сократило налог на 1 рубль, и МРС=0.75. Тогда потребление домохозяйств вырастет не на целый рубль, а только на 75 коп. Воздействие на агрегированные затраты и затем на экономический рост от сокращения налогов будет меньше, чем от государственных расходов, которые будут истрачены все, а часть экономии от сокращения налога не будет истрачена. Налоговый мультипликатор aT равен: Вопрос 6. Встроенные стабилизаторы К ним относятся, например, пособие по безработице и прогрессивный подоходный налог. Когда экономика на подъеме, число безработных сокращается и на сумму пособий тех, кто нашел работу, сокращается совокупный спрос, притормаживая рост производства. Когда экономика на фазе спада, число безработных растет и увеличивается сумма пособий по безработице, повышая совокупный спрос и поддерживая производство. При росте экономики увеличиваются доходы, и многие теперь вынуждены платить большие суммы налогов вследствие прогрессивной шкалы. Спрос сокращается, и производство тормозится. В период спада доходы плательщиков налогов снижаются, и они начинают переходить на пониженную шкалу налогообложения. Суммы собираемых налогов уменьшаются, и спрос населения поддерживается от падения. Ситуация перескока на более высокую шкалу налогообложения называется фискальным тормозом, и обычно ограничивает слишком высокий экономический рост, опасный следующим за ним спадом производства. Вопрос 7. Внешняя торговля как составляющая совокупного спроса Спрос на отечественные товары и услуги способствует подъему национального производства. Часть совокупных расходов уйдет за рубеж в уплату за импорт Im. Часть совокупных доходов будет получена из-за рубежа от продажи экспортируемой продукции Ex. Следовательно, на отечественные товары будет предъявлен спрос, равный разности экспорта и импорта, т.е. чистый экспорт, равный Ex - Im. Это - четвертая составляющая агрегированных затрат. Агрегированные затраты в открытой экономике Равновесие рынка благ в условиях открытой экономики выразится уравнением: Y=C+I+G+(EX-IM). Модель утечек-инъекций Подставим вместо Y и AE их значения в формулу равновесия рынка благ Y=AE: Импорт (IM) это утечка из системы, а экспорт (EX) - инъекция. C+S+T+IM=C+I+G+EX. Сократив С, получим: S+T+IM=I+G+EX. Доход Y делится на потребляемую (С) и сберегаемую (S) части. Сбережения S плюс чистые налоги T и импорт (IM) в левой части уравнения равновесия являются утечкой из системы. Утечка должна быть компенсирована инъекциями затрат: инвестициями I, государственными расходами G и экспортом EX. Развитие средств транспорта и коммуникаций значительно расширили сферу внешней торговли. Поэтому ее влияние на национальное производство усиливается. Импорт зависит от темпов роста экономики и соотношения цен в торгующих странах. 1. Рост национальной экономики сопровождается повышением цен и ведет к еще большему росту импорта относительно подешевевших зарубежных товаров. 2. Импорт определяется соотношением цен у нас и за рубежом. Это соотношение 1) обратно пропорционально производительности труда в торгующих странах; 2) связано с валютным курсом, на котором остановимся подробнее. Валютный курс формально есть цена одной валюты, выраженная в другой валюте. Для торговли - это коэффициент пересчета цен одной страны в цены другой. Следовательно, от него зависят цены всего импорта в страну, что важно отметить для России, которая импортирует значительную долю потребительских товаров. Изменение валютного курса у нас прямо сказывается на благосостоянии народа. При обесценивании рубля иностранные товары дорожают, и их импорт замедляется, а экспорт наших относительно подешевевших товаров растет. Россия становится более конкурентоспособной на мировых рынках. Но в настоящее время 32% импорта России – это машины и оборудование, столь необходимые для обновления нашего производства. Их импорт тормозится из-за его дороговизны в пересчете на рубли. При росте курса национальной валюты иностранные товары дешевеют, и их импорт растет, а экспорт из страны сокращается. Она становится менее конкурентоспособной. Влияние на экспорт есть зеркальное отражение воздействия перечисленных факторов на импорт. Рост производства в другой стране и обесценивание нашей денежной единицы увеличат наш экспорт. В России экспорт нефти и газа является важным источником доходов государственного бюджета. Поэтому сокращение поступления денег от их экспорта создает дефицит госбюджета. Правительство стремится увеличить источник доходов от экспорта и для этого поддерживает снижение курса рубля. Однако подобная политика ведет к удорожанию импорта и последующей инфляции от роста импортных цен, что в свою очередь ведет к необходимости роста расходов госбюджета, поскольку все подорожало: госзакупки и социальные расходы и нужно больше платить пенсионерам и бюджетникам (врачам, учителям, чиновникам, военным и полиции и др.). Внешняя торговля оказывает влияние на национальное производство и его показатель - ВВП. Чистый экспорт есть прибавка к спросу на продукцию национального производства. Поскольку часть денег потребители затратят на покупки зарубежных товаров, они снизят спрос на отечественные. Например, если Россия купит компьютеры, то это создаст рабочие места по их производству за рубежом. Однако положительный эффект будет больше, поскольку наша закупка мультиплицирует доход страны продавца. Наш экспорт вызовет аналогичный рост производства теперь уже в нашей стране. Снижение чистого экспорта по своему воздействию на экономику равносильно сокращению государственных закупок. Сейчас Россия испытывает как сокращение государственных закупок из-за роста государственного долга, так и сокращение экспортной выручки из-за низких цен на нефть на мировом рынке. Сразу две составляющие агрегированных затрат G и (Ex-Im) снижаются, при сокращении также инвестиций I и потребительского спроса C. Следовательно, близкие перспективы экономического роста отсутствуют. Ситуацию спасают два обстоятельства. (1) Резкое падение курса рубля в сентябре 2014 г. сократило импорт и увеличило экспорт. (2) Ожидание повышения цен на нефть на мировом рынке. Действия правительства сейчас направлены на создание новых производств, несущих поступление налогов и рост экспорта того, что раньше импортировалось (импортозамещение). До тех пор, пока будет сохраняться существенная зависимость доходной части бюджета от мировых цен на нефть, сохранится кризисная ситуация. Вопрос 8. Экономика предложения. Кривая Лаффера Экономика на стороне предложения - это подход к экономике, делающий упор на воздействии экономической политики на наше желание работать и возможность производить. В некотором смысле все экономисты «на стороне предложения», поскольку экономический анализ всегда делал ударение на влиянии стимулов в изменении потребительского и производственного поведения. Но в более узком смысле экономика предложения представляет собой политические взгляды группы экономистов и политиков, которые активно поддерживают использование снижения налогов и дерегулирования для решения трех основных задач экономической политики: борьбы с инфляцией, с безработицей и депрессией. Обычные меры по стимулированию составляющих агрегированных затрат призваны в ответ стимулировать предложение. Но решение этих задач противоречиво. Меры по снижению инфляции снижают спрос и вызывают рост безработицы и спад производства. Меры по росту занятости ведут к росту инфляции. Стимулирование производства во время правления администрации Р.Рейгана, начиная с 1981 года, осуществлялось в следующих направлениях: 1) путем сокращения налогового бремени на 20% в течение 3 лет; 2) политики ускоренной амортизации, позволяющей представить в отчетах часть прибыли как амортизацию, не облагаемую налогом; 3) путем роста предложения денег и снижения процентной ставки по кредитам, что вело к расширению инвестиций. Рост доходов у физических лиц и фирм вследствие сокращения налогов восстановили уже через год экономический рост в США. Также считалось, что избыточное правительственное регулирование бизнеса душит производительную активность. Сторонники экономики предложения отмечали и такой парадокс, как рост налоговых поступлений при снижении ставок налогообложения. Теоретической моделью этой обратной зависимости стала кривая Лаффера. Кривая Лаффера. Она (рис. 8-4) показывает взаимосвязь между предельной ставкой процента налогообложения и правительственными поступлениями от сбора налогов. При нулевой ставке правительство, очевидно, не получит налоговых поступлений. При ставке 100% правительство, как и в первом случае, не получит поступлений, поскольку в условиях рыночной экономики если нет вознаграждения за труд, то никто не будет работать и зарабатывать доход. Как только правительство вводит налоги и начинает получать некоторый доход от них, возникает первая часть кривой, имеющая положительный наклон. Но кривая должна развернуться назад при определенной ставке процента, чтобы достигнуть точки с нулевыми поступлениями и 100-процентной ставкой налога. Полемика касалась точки на кривой Лаффера, в которой находилась система налогообложения США. Одни считали, что это точка А, и нужно увеличить налоги, чтобы получить дополнительные поступления в бюджет. Другие, что это точка В, и предельные ставки налогов столь высоки, что ведут к драматическим сокращениям вознаграждения за труд, сбережений и инвестиций, и поэтому вызывают торможение экономического роста. Следует сократить ставки налогов. На практике оказалось, что вторые были правы. Снижение ставок привело к росту поступлений в бюджет. Эти же взгляды проявились во время правления Б.Н. Ельцина в России. Отмена прогрессивной шкалы подоходного налога с физических лиц с заменой его единой 13% ставкой с 2001 года сначала вызвала сокращение налоговых поступлений в бюджет, затем их рост. Вопрос 9. Модель совокупного спроса и совокупного предложения (AD-AS). Кривая агрегированного спроса AD представляет собой зависимость совокупного спроса от уровня цен. При росте уровня цен с Р1 до Р2 агрегированный спрос сокращается, что ведет к сокращению выпуска с Y1 до Y2. Модель агрегированного предложения AS Кривая агрегированного предложения AS (Aggregate Supply) показывает зависимость между агрегированным выпуском Y и уровнем цен Р. Не существует кривой совокупного предложения. Есть кривая ответной реакции фирм своими ценами и объемами выпуска на изменение экономической ситуации. Это - кривая AS. Реакция может выразиться в росте цен или росте выпуска или в том и другом одновременно. Экономика в краткосрочном периоде имеет запас капитала и труда и не использует производственный потенциал полностью. При росте агрегированных затрат AD фирмы скорее увеличат производство, чем цены, поскольку цены на сырье и труд низки. Кривая AS почти горизонтальна (движение из точки «а» в точку «в» на рис. 8-7). При дальнейшем росте выпуска фирмы столкнутся со своими ограничениями краткосрочного периода. У фермеров не будет лишней земли, у заводов – новых цехов. Рабочих станет не хватать. Цены на факторы производства начнут расти быстрее цен выпуска, и, следовательно, фирмы будут увеличивать цены, а не выпуск. На пределе производственных возможностей AS становится вертикальной (точки «с» и «d»). Рыночный механизм на макроуровне – современная трактовка Различают кейнсианский участок, когда ресурсы экономики не полностью задействованы. Рост агрегированного спроса тогда ведет к росту выпуска без роста цен. На классическом участке рост спроса вызовет рост цен, поскольку рост выпуска невозможен вследствие полной занятости ресурсов. Кейнсианское обоснование вмешательства в экономику заключается в том, что есть принципиальная возможность УСТОЙЧИВОГО равновесия в условиях сохранения уровня цен и падения совокупного объёма производства. По мнению Кейнса, именно СПРОС является движущей силой формирования равновесия. Поэтому кейнсианскую экономическую теорию иногда называют ЭКОНОМИКОЙ СПРОСА. В условиях перепроизводства и удовлетворённости базовых потребностей покупателей (в пище, жилище, одежде) именно потребление и спрос являются решающей силой. Единственным способом вернуть экономику в состояние «полной занятости» и исходного объёма производства Кейнс считал наращивание государственных расходов и стимулирование предпринимателей к инвестициям.