Рациональное использование природных ресурсов

Лекция 4. Рациональное использование природных ресурсов Содержание 1. Принципы рационального использования и охраны отдельных видов природных ресурсов и ландшафтов. 2. Особенности рационального использования минеральных ресурсов. 3. Охрана и особенности рационального использования климатических ресурсов 4. Особенности рационального использования и охрана водных ресурсов 5. Рациональное использование и охрана биологических ресурсов 6. Особенности рационального использования и охрана земельных ресурсов 7. Особенности рационального использования ландшафтов как целостных образований 8. Особенности рационального использование природно-антропогенных ландшафтов 1. Принципы рационального использования и охраны отдельных видов природных ресурсов и ландшафтов Принципы охраны окружающей среды отражены в Федеральном законе N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", принятом 10.01.2002 г., (отредактирован 27.12.2019) в статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды. До этого в стране действовал закон Российской Федерации об охране окружающей среды (1991). Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; независимость государственного экологического надзора; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; сохранение биологического разнообразия; обеспечение сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, применяемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность или планирующим осуществление такой деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры; участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении задач охраны окружающей среды; международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия. Обеспечение рационального природопользования является комплексным процессом, который обеспечивается за счет неистощительного использования возобновляемых и рационального использования невозобновляемых природных ресурсов. Для этого на основе принципов охраны окружающей среды Федерального закона N 7-ФЗ необходимо реализовать основные принципы охраны природы. 1) Принцип охраны природы в процессе использования. Важнейший в настоящее время принцип для оптимизации природы в РФ. Прежде всего он обуславливает необходимость сохранения природы при различных видах хозяйственной (промышленной, сельскохозяйственной) деятельности, а не только путём исключения природных объектов из хозяйственной деятельности (особо охраняемые территории). Это требует замены не эффективных технологий, сокращение потребления природных ресурсов на единицу продукции и отходности производства, снижения загрязнений за счет развития наукоемких природосохраняющих высокотехнологичных производств. 2) Принцип комплексности природоохранных мероприятий. Он является одним из самых сложных. С одной стороны необходимо комплексно оценивать характер воздействия на природную среду (воздействие на один элемент природной среды неизбежно обусловит изменения и в других, то есть оценивать природную среду как комплекс). С другой стороны сам характер проведения природоохранных мероприятий требует комплексности – необходимо проводить природоохранное планирование, финансирование, инженерные, биологические и другие методы использования земельных, водных, лесных, минеральных ресурсов. С третьей стороны необходимо комплексно подходить к снижению последствий негативных природно-антропогенных процессов: а) за счет проведения восстанавливающих мероприятий или снижения антропогенной нагрузки, б) повышать устойчивость природных ландшафтов на основе рационального (оптимального) природопользования - сохранение и восстановление оптимальных наземных, пресноводных и морских природных систем, в) проводить консервацию некоторых экосистем. способных к самовосстановлению, г) полностью поменять характер природных процессов на основе антропогенного воздействия для разрушенных экосистем (вместо пастбищ лес, вместо карьера озеро, то есть рекультивация нарушенных природных систем). 3) Принцип повсеместности охраны природы – необходимость охранять природную среду не только на всех уровнях (локальном, региональном и глобальном и не только в естественных ландшафтах, лесах, лугах, в заповедниках и других ООТ, но и везде (в полях, садах, плантациях, населенных пунктах требуется рациональное природопользование. Внедрение систем улучшающего (мелиорирующего) обустройства сельскохозяйственных земель и ведения сельского хозяйства, адаптированного к природным ландшафтам, развитие экологически чистых сельскохозяйственных технологий, сохранение и восстановление естественного плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения. Необходимы повсеместная очистка стоков и выбросов, влияющих на природные системы. 4) Принцип профилактики (превентивности). Для сохранения способности природной системы к самовосстановлению необходимо проводить природоохранные мероприятия еще до начала использования природной системы (очистные сооружения, фильтры, газоуловители, лесополосы и т.д.) 5) Принцип учёта природной дифференциации окружающей среды–необходимость учитывать неоднородность географического пространства. Под ним можно также понимать принцип региональности, территориальности охраны природы. Абсолютно одинаковое воздействие по разному реализуется в различных природных зонах, ландшафтах. 5) Принцип возмещения вреда, нанесенного окружающей среде сельскохозяйственной деятельностью человека, что обуславливает необходимость проведения восстанавливающих мероприятий. Выбросы углекислого газа компенсируются посадкой леса, вынос гумуса - внесением органических удобрений, чрезмерный улов рыбы - рыборазведением и т.д. 6) Принцип предотвращения негативных антропогенных процессов – недопущение указанных процессов за счет научного предвидения, систематического анализа, прогнозных расчетов и комплексного мониторинга. 2. Особенности рационального использования минеральных ресурсов. Начинается рационализация использования минеральных ресурсов. С точной оценки запасов полезных ископаемых в месторождениях, что позволяет более полно использовать природные ресурсы. Также важно, чтобы при изучении месторождений полезных ископаемых и окружающих пород учитывалась возможность их использования для биологической рекультивации земель, нарушенных горными работами. Основными направлениями рационального использования минеральных ресурсов являются максимально полное и комплексное извлечение из месторождения всех полезных компонентов, рекультивация (восстановление) земель после использования месторождений, экономное и безотходное использование сырья в производстве, глубокая очистка и технологическое использование отходов производства, вторичное использование материалов после выхода изделий из употребления, использование технологий, позволяющих осуществлять извлечение малоконцентрированных рассеянных минеральных веществ, разработка и широкое внедрение природных и искусственных заменителей дефицитных минеральных соединений, использование замкнутых циклов производства и энергосберегающих технологий и т. д. Для этого необходимо совершенствовать методы добычи полезных ископаемых. При возможности расширять добычу полезных ископаемых открытым способом, при котором обеспечивается значительно более низкий уровень потерь по сравнению с другими способами добычи, Повышение эффективности извлечения полезных ископаемых дает огромный эффект, так как иногда из руды извлекается меньшая часть компонентов. Поэтому необходимо разширять комплексное производство на комбинатах многокомпонентных руд, что требует широкого использования при их переработке параллельных технологических схем обогащения и переработки. Важным направлением повышения уровня использования минеральных ресурсов является вторичное использование материалов после выхода изделий из употребления. К вторичным ресурсам относят сырье, материалы, отходы производства, образующиеся в процессе хозяйственной деятельности и которые можно использовать в дальнейшем при изготовлении нового продукта. Вторичные ресурсы - это накопленные и ежегодно образующиеся в сфере производства и потребления отходы. По данным Росприроднадзора в 2017г. на территории России образовалось 5,5 млрд. тонн отходов. Из них передано для использования в качестве вторсырья 432 млн. тонн –только 8%, захоронено – 27 млн. тонн. На свалках и полигонах накоплено более 40 млрд. тонн твердых отходов. За последние пять лет объем отходов в стране вырос в 1,5 раза. При этом 54% отходов образовались при добыче топливно-энергетических ресурсов (в основном – на предприятиях угольной промышленности), 17% - вклад предприятий цветной металлургии, 16% - черной металлургии, 12% - все другие виды отходов, включая коммунальные. Огромное значении имеет выплавка металлов из металлолома. Производство многих цветных металлов во многом основано на вторичном сырье (30-50% продукции). В РФ свинец выплавляется только из вторичного сырья. 3. Особенности рационального использования климатических ресурсов. К этим ресурсам относят такие элементы климата, как тепло, влага, свет, воздух, которые наряду с почвой являются обязательными жизни человека, фауну и флоры. Структура солнечной радиации, количество света и влаги в определенной степени зависят от состояния воздуха. Как известно, воздух представляет собой смесь газов, в состав которых входят азот – 78%, кислород - 21 %, аргона – 0,9 %, прочих газов - 0,04%. Некоторые из них — ценные ресурсы для промышленного производства (например, атмосферный азот вместе с водородом используют для синтеза аммиака). Климатические ресурсы относятся к ресурсам атмосферы, и являются неисчерпаемыми ресурсами, т.е. могут быть использованы многократно, и запасы их практически неограничены. Общая масса воздуха на Земле составляет 5,13•10 в 15 степени тонн и оказывает на поверхность Земли давление, равное на уровне моря в среднем 1,0333 кг на 1 кв. см. Она обладает способностью к возобновлению. Один из важнейших компонентов атмосферного воздуха — озон. Озоновый слой поглощает до 95% ультрафиолетовых лучей, что предохраняет живые организмы от их губительного влияния. Одновременно он задерживает 20% инфракрасного излучения Земли, повышая утепляющее действие воздушного покрывала. Основная масса озона располагается на высоте 20-24 км. Озоновый слой часто называют «озоновым экраном». Хозяйственная деятельность человека воздействует на все составляющие климатических ресурсов, однако самое значительное влияние она оказывает на состав воздуха, загрязняя атмосферу. В результате работы промышленных предприятий, теплоэлектростанций, транспорта в воздух выбрасывается большое количество оксида углерода, диоксида серы, оксидов азота, углеводородов, бензпирена, тяжелых металлов, пыли, различных по составу аэрозолей и др. Особое место среди загрязнителей занимает диоксид углерода. Его концентрация в атмосфере непрерывно возрастает, что связано в первую очередь с увеличением производства и потребления энергии. За XX век содержание диоксида углерода в атмосферном воздухе возросло на 20-25%. Увеличение объема выбросов парниковых газов приводит к изменению климата. В 2017 году концентрация парниковых газов в атмосфере достигла новых рекордных уровней: среднемировой уровень содержания CO2 в атмосфере составил 405,5 части на миллион по сравнению с 400,1 части на миллион в 2015 году, что больше показателя доиндустриального значения концентрации на 146%. Климатические и геофизические бедствия унесли жизни порядка 1,3 миллиона человек. Если не удастся уменьшить его выброс в атмосферу, нашу планету ожидает катастрофа, связанная с так называемым парниковым эффектом. Сущность этого эффекта состоит в том, что отражающиеся от поверхности Земли инфракрасные лучи задерживаются атмосферным воздухом с повышенным содержанием диоксида углерода и метана, что увеличивает температуру, а следовательно, изменяет климат. В первой половине XXI в. ожидается дальнейшее повышение температуры. При достижения к 2030 году нужного уровня выбросов, возможно удержание прироста глобальной температуры намного ниже 2ºС сверх доиндустриальных уровней и даже ограничение роста температуры до 1,5ºС. Изменение климатических условий, связанное с антропогенным загрязнением атмосферы, может выражаться: а) в непосредственном воздействии на состояние атмосферы в виде повышения или понижения температуры и влажности воздуха, изменении количества осадков, выпадающих в разных районах земного шара; б) в изменении физических и химических свойств атмосферы, ее радиационных и электрических характеристик, а также состава тропосферы (повышение или понижение концентрации газов, накопление новых газов, пыли, аэрозолей); в) в нарушении озонового слоя под действием фреонов (хлорфторуглеродов) и оксидов азота, надо отметить, что острота проблемы озонового экрана в мире уменьшилась. Это единственная глобальная проблема, которую человечество в значительной степени удалось решить; г) в изменении отражательной способности поверхности Земли, влияющей на взаимодействие элементов климатической системы (газообмен между океаном и атмосферой, изменение влажности атмосферы). Любые колебания климата могут существенно повлиять на состояние и жизнедеятельность человека. Изменения в соотношении тепла и влаги влияют на количество и распределение водных ресурсов, а следовательно, на водообеспечение отдельных регионов и отраслей хозяйства. Качество воздуха во многом влияет на уровень здоровья. Главное требование к охране атмосферного воздуха — строгое соблюдение установленных норм и правил, регламентирующих загрязнение атмосферы; регулярное слежение и контроль за экологическим состоянием и антропогенным изменением атмосферного воздуха в целях последующей оценки, прогноза и управления этим состоянием (т.е. мониторинг атмосферы); внедрение малоотходных технологий и производств; разработка и внедрение более совершенных установок по улавливанию, утилизации и обезвреживанию вредных отходов и веществ; разработка норм и правил по ограничению воздействия нестационарных источников загрязнения, негативно влияющих на воздушную среду. Важный фактором охраны и рационального использования климатических ресурсов является правильный выбор места сооружения промышленных и сельскохозяйственных предприятий с учетом розы ветров и расстояния от селитебных территорий. 4. Особенности рационального использования водных ресурсов. Рациональное использование водных ресурсов представляет собой систему организационных мер, направленных на создание реальных возможностей и возникновение заинтересованности у водопользователей в более экономном и эффективном использовании водных ресурсов. К наиболее ценным видам водных ресурсов относят воды рек, вер, водохранилищ, верхние горизонты подземных вод, которые активно участвуют в процессе круговорота воды на Земле. Пресную воду привыкли считать воспроизводимым, возобновляемым ресурсом, который практически везде используется. Теплоэлектростанция мощностью 1 млн. кВт потребляет более 1 куб. км воды в год, АЭС той же мощности – не менее 1,5 куб. км воды в год. Средний расход воды на производство 1 т стали составляет около 20 куб. м, 1 т бумаги – 200 куб. м, 1 тонна химического волокна – более 4000 куб. м. Импорт 1 т зерна в южных сухих районах мира эквивалентен импорту 1000 тонны воды. Поэтому многие страны Ближнего Востока прекратили производство зерна. Вода является необходимым условием существования всех живых организмов. С использованием водных ресурсов связана не только жизнь, но и хозяйственная деятельность человека. Из общего количества воды на земле столь нужная для человечества пресная вода составляет 2,5% общего объема гидросферы (водной оболочки земли, представляющей собой совокупность морей, океанов, поверхностных вод суши, подземных вод, льдов, снегов Антарктиды и Арктики, атмосферных вод), или примерно 35 млн. км3, что превышает нынешние потребности человечества более чем в 10 тыс. раз, а остальные 97,5% объема гидросферы составляют воды мирового океана и соленые воды поверхностных и подземных озер. Подавляющая часть пресных вод (70%) находится в полярных и горных льдах и вечной мерзлоте, которые практически не используются. Всего лишь 0,12% общего объема гидросферы составляют поверхностные воды рек, пресноводных озер, болот. Запасы пресных вод, пригодных для всех видов использования, называются водными ресурсами. Главным источником удовлетворения потребностей человечества в пресной воде являются речные воды. Их единовременный объем крайне мал — 1,3 тыс. км3, но поскольку этот объем возобновляется 23 раза в течение года, то фактический объем доступных пресных вод составляет 42 тыс. км3 (это, примерно, два Байкала). По ресурсам поверхностных вод ведущее место в мире занимает Россия. Средний суммарный сток рек составляет 4270 км3 в год в основном за счет таких рек, как Енисей, Ангара, Обь, Лена (второе место в мире после Бразилии). Эксплуатационные ресурсы подземных вод составляют 230 км3 в год., потенциальные - 316 куб. км/год. В целом в России на одного жителя приходится 31,9 тыс. м3 пресной воды в год. Тем не менее и в России ряд регионов испытывает нехватку пресной воды (Поволжье, Центрально-Черноземный район, Северный Кавказ, Уральский, Центральный районы), так как ее запасы сосредоточено на Европейском Севере, в Сибири и на Дальнем Востоке. Объем мирового потребления воды составляет 25% водных ресурсов планеты и, по оценкам ООН, составляет 3973 км3. Можно констатировать, что человечеству в целом не угрожает недостаток чистой питьевой воды. Тем не менее если «водный паек» человечества остается неизменным, то мировое потребление воды с 1960 г. по 2000 г. возрастало на 20% каждые десять лет, хотя за прошедшее десятилетие — лишь на 10%. По ресурсам речных и озерных вод Россия занимает ведущее место в мире. Только в уникальном озере Байкал сосредоточено около 1/5 мировых запасов пресной воды и более 4/5 запасов России. При общем объеме 23 тыс. куб. км в озере ежегодно воспроизводится около 60 куб. км редкой по чистоте природной воды. Как известно, водные ресурсы относятся к неистощимым и в принципе запасов пресной воды в гидросфере Земли вполне достаточно, чтобы обеспечить все потребности человеческого общества. Однако их нерациональное использование и крайне неравномерное распределение по поверхности суши создают серьезную угрозу дефицита чистой пресной воды даже в районах с достаточным количеством выпадающих атмосферных осадков. Более того, в ряде районов мира (в том числе и России) такой дефицит уже стал суровой реальностью. Проблема недостатка пресной воды возникла в связи со следующими основными причинами: а) интенсивное увеличение потребности в воде в результате быстрого роста населения планеты и развития промышленности, сельского хозяйства, урбанизации, требующих огромных затрат водных ресурсов; б) загрязнение водоемов сточными водами промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных предприятий; в) потери пресной воды вследствие сокращения водоносности рек, истощения подземных вод и других причин. Главным потребителем воды в мире остается сельское хозяйство (82%), затем промышленность (8%), в быту потребляется всего 10%. В России структура водопотребления иная. Расход воды на промышленные нужды составляет 40%, на сельское хозяйство — 24%, бытовые расходы — 17%. Суммарный забор воды из природных водных источников и сброс вод по сравнению с 1991 г. заметно уменьшился. Основными источниками загрязнения являются промышленные и коммунальные канализационные стоки, смыв с полей части почвы, содержащей различные агрохимикаты, дренажные воды систем орошения, стоки животноводческих ферм, ливневые стоки в городах, попадание в водоемы вместе с осадками аэрогенных загрязнений. Главными загрязнителями вод поверхностных водоемов выступают нефтепродукты, взвешенные вещества, фенолы, соединения фосфора, синтетические поверхностно-активные вещества (СПАВ), соединения меди, цинка, железа и др. Несмотря на уменьшения сброса сточных вод в водоемы России, однако экологическая ситуация не улучшилась.а постоянно ухудшается. Рациональное (т.е. экономное, комплексное, с наименьшими негативными последствиями для населения и природы) использование и охрана водных ресурсов — большая и очень сложная проблема. Ее решение связано с проведением комплекса научно-технических, экономических, правовых и других мероприятий. Необходимы организация геоэкологического мониторинга важнейших водоемов — источников водоснабжения, постоянный учет водопотребителей и водопользователей, пополнение и уточнение Государственного водного кадастра, совершенствование правовых основ использования водных ресурсов.В условиях неравномерного естественного распределения вод­ных ресурсов особое значение приобретает регулирование речного стока, т.е. его искусственное перераспределение во времени (реже в пространстве) с помощью сооружения водохранилищ. Использование воды, накопленной в водохранилищах, носит комплексный характер: она расходуется на орошение и обводнение земель, водоснабжение населенных пунктов и промышленных предприятий, производство электроэнергии, улучшение судоходства в маловодный период и т.д. Как показал опыт, наибольший положительный эффект имеют небольшие, но глубокие искусственные водоемы со значительным объемом воды. Сооружение крупных равнинных водохранилищ (таких, как Рыбинское, Куйбышевское, Цимлянское и др.) наряду с регулированием стока рек ведет к большим негативным последствиям (затопление и подтопление ценных сельскохозяйственных и селитебных земель, разрушение берегов, потеря лесных ресурсов, ухудшение качества воды и т.п.). Более того, строительство плотин на Волге создали неразрешимые проблемы. Сток в Волге уменьшился в 7,5 раз. До регулирования стока вода в реке менялась 15 раз в год, сейчас 2 раза в год. В настоящее время проектирование и сооружение таких водоемов признано нецелесообразным. Остро стоит вопрос о резком сокращении непроизводительно­го и бесхозяйственного потребления вод. В промышленности необходимо постоянно наращивать объемы оборотного и многократного водоснабжения, внедрять безводные и маловодные технологии, тем самым уменьшая удельный расход воды на единицу продукции. В сельском хозяйстве следует сократить непроизводительное расходование воды в орошаемом земледелии, реконструировать действующие ирригационные системы в целях снижения расхода воды на гектар орошаемого поля. В коммунальном хозяйстве необходимо повысить технический уровень эксплуатации систем водоснабжения, реконструировать их, сократив удельный расход воды на коммунальные нужды. Реализации этих мероприятий способствует создание территориально-промышленных комплексов с замкнутой структурой материальных потоков сырья и отходов производства внутри комплекса. Важным направлением рационального использования и охраны водных ресурсов попрежнему считается совершенствование способов очистки промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных сточных вод. При очистке сточных вод наряду с известными механическими, химическими и биологическими методами необходимо внедрить такие способы обработки стоков, как электрохимические, сорбционные, магнитные. В последние годы получили развитие мембранные технологии. Разработаны и начали применяться системы биологической очистки нового поколения — гидроботанические площадки, пруды-биофильтры, искусственные болота с биоценозами макрофитов. В условиях рыночной экономики, когда стоимость ресурсов становится реальной и весомой, промышленному предприятию (или любому иному собственнику) экономически выгоднее вести водное хозяйство с минимальным потреблением свежей воды, обязательным использованием систем повторного (или оборотного) водоснабжения и утилизацией вторичных ресурсов, т.е. идти по пути экологизации водного хозяйства. Главными задачами рационального использования водных ресурсов является обеспечение рационального водопользования при сохранении водных экосистем, обеспечение безопасности населения и предотвращение вредного воздействия вод на окружающую среду и хозяйственные объекты. Для этого должны быть решены следующие задачи: 1. При использовании водных объектов для нужд энергетики должны сохраняться условия обитания живых организмов, регулирование уровня водохранилищ не должно приводить к массовой потере рыбных запасов. 2. Необходимо разработать и осуществить комплекс конкретных мер по предотвращению потерь воды в системе жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивать выделение достаточного государственного финансирования реконструкции и замены систем водоснабжения и водоотведения, обслуживающих жилой сектор. 3. Провести повышение ставок платы за пользование водными объектами, существенно увеличить плату за сброс загрязняющих веществ; ввести в законодательство принцип целевого использования платы за водопользование и, в особенности, платы за загрязнение водных объектов. 4. Применять меры экономического стимулирования водопользователей, вкладывающих средства в модернизацию своих водоочистных систем. 5. Вести работы по созданию национальной системы сертификации технологий и проектов, обеспечивающих сокращение промышленного водопотребления, а также уменьшение количества сбросов сточных вод в системы канализации и водные объекты. 6. Обеспечить защиту береговой полосы водных объектов общего пользования от незаконной приватизации и застройки. 7. В целях предупреждения приватизации озер и водохранилищ определить критерии отнесения водоемов к прудам и обводненным карьерам. 5. Особенности рационального использования земельных ресурсов. К земельным ресурсам относят земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природно-историческим при­знакам. Они рассматриваются как: а) ресурсы пахотных и других сельскохозяйственных угодий, главное средство для получения продовольственной продукции; б) территориальный ресурс, пространственный базис дня несельскохозяйственных отраслей производства. В первом случае понятие «земля» ассоциируется прежде всего с понятием «почва». Почва — уникальный природный компонент, обладающий плодородием, т.е. определяющий урожайность растений. Одним из важнейших показателей уровня плодородия почв является мощность гумусового слоя и содержания гумуса в почве. Гумусовый слой — это кладовая, из которой растения получают необходимые им питательные вещества. Почву, растительный и животный мир относят к исчерпаемым, но возобновляемым природным ресурсам. Однако сроки их восстановления сильно отличаются. Если для восстановления вырубленного леса, например, требуются десятилетия, то для возобновления почвы необходимы сотни лет. Почвы могут рассматриваться как относительно возобновляемые ресурсы, которые при правильном (рациональном) использовании обладают элементами неисчерпаемости. В масштабах от 50 до 100 лет почва может рассматриваться как ограниченный и невозобновляемый ресурс Поэтому нанесенный ей ущерб, в отличие от воздуха и воды, возместить весьма нелегко. В 1934 г. в США вследствие широкой и бесконтрольной распашки прерий центральных равнин возникла сильная воздушная эрозия почв (дефляция), поднявшая в воздух огромные массы пыли, затмившая на некоторое время небо над Вашингтоном и Нью-Йорком. Были разрушены пахотные горизонты почв на площади около 40 млн. га. Происшедшее было объявлено национальным бедствием. Президент США Ф. Рузвельт заявил, что «народ, который разрушает свою почву, уничтожает сам себя». В 1935 г. в связи с этим событием была организована Государственная служба охраны почв, а в 1939 г. был принят закон о сохранении почв. Подобные явления сильных пыльных бурь и ветровой эрозии почв произошли и в Советском союзе в 60-70-х гг. прошлого века после распашки больших площадей целинных земель на юге Западной Сибири, в северном Казахстане и Поволжье. Все возраставшая во второй половине ХХ в. водная и ветровая эрозия почв, вырубка лесов, техногенное загрязнение почв начало принимать глобальные размеры. Вместе с тем существенное отличие почвы от других природных ресурсов состоит в том, что при правильном ее использовании она может не только не истощаться, но даже улучшаться, повышая плодородие. Неразумная эксплуатация земельных ресурсов обусловливает развитие негативных природно-антропогенных процессов (водная и ветровая эрозии, вторичное засоление и заболачивание, дегумификация, опустынивание, загрязнение вредными веществами промышленного и сельскохозяйственного происхождения и др.), что часто ведет к снижению плодородия и деградации угодий. Современная площадь пахотных земель в мире составляет 1,5 млрд. гектаров или 0,19 га на душу населения. В РФ обеспеченность пашней на душу населения составляет 1,4 га. Это выше в 7 раз по сравнений с мировым уровнем, но она сокращается как за счет отчуждения почв для несельскохозяйственных целей, роста численности населения ( в мире), так и деградации их вследствие неразумной деятельности человека (в РФ и мире). Проводимые в нашей стране преобразования земельных отношений, отразившись на динамике структуры земельного фонда, не привели к улучшению использования земель и снижению неблагоприятных антропогенных воздействий на почвенный покров. Более одной трети сельскохозяйственных угодий представляет собой эрозионно опасные и подверженные водной и ветровой эрозиям земли, нуждающиеся в защите от деградационных процессов. В настоящее время в нечерноземной зоне содержание гумуса составляет 1,7% в черноземной зоне – 5% (почти полная катастрофа). Интенсивное проявление процессов опустынивания земель отмечается на территориях республик Калмыкия, Бурятия, Дагестан, в Астраханской, Волгоградской, Ростовской и других областях. Общая площадь угодий, подверженных опустыниванию в России, превышает 100 млн. га. Особенно известны Чёрные Земли — антропогенная пустыня на юге Европейской части России (единственная крупная пустыня в Европе), расположена на западе Прикаспийской низменности между возвышенностью Ергени и низовьем Волги. Название дано из-за отсутствия зимой снежного покрова и обилия чёрной полыни. Антропогенная пустыня образовалась в условиях остро засушливого климата и неурегулированного выпаса скота, а также распашки песчаных земель. С конца XIX и до начала XXI века пастбища стали использоваться круглогодично с колоссальным увеличением нагрузки, которая превышала продуктивность земель более, чем в 4 раза, но к катастрофической ситуации привело земледельческое освоение калмыцких степей с гигантскими площадями распахивания без соблюдения противоэрозионных мероприятий. Состав почвы в данной местности имеет лёгкий механический состав, который восприимчив к ветровой эрозии, а в этой зоне ветер очень сильный. Ветровая эрозия привела к развеиванию и уносу верхнего плодородного слоя почв (пыльные бури) и движению песков. По данным почвенно-геоботанических обследований в 1956-1959 годах на Чёрных Землях процессами опустынивания было охвачено 3,5%, в 1971-1972 годах - 37,2%, а в 1984-1986 годах - 94,6% территории. Площадь развеваемых песков в регионе достигла к этому времени 600 тыс. га, а ежегодная скорость нарастания очагов опустынивания составила в среднем 40-50 тыс. га в год (почти полная экологическая катастрофа). Проведение фитомелиоративных работ позволило сократить площадь открытых песков к 1995 году до 240 тыс. га и остановить их лавинообразное наступление. Наименьшую площадь за период с 1978 по 2018 гг. подвижные пески занимали в 2002 г. - 160 кв. км, но из-за восстановления поголовья скота площадь, занимаемая песками после 2002 г. снова начала расти и превысило в 2018 г. 600 кв. км. Создавшаяся экологическая ситуация в регионе Черных Земель и отсутствие средств на восстановление нормальной среды обитания явилось причиной исчезновения 25 населенных пунктов. Особую тревогу вызывает состояние мелиорированных земель, площадь которых достигает 9,6 млн. га. Например, в Астраханской области при мелиорации засоление почвы может проявляться повсеместно среди всех типов почв. При крайней степени засоления образуются солончаки, поверхность земли покрывается коркой соли. Опустыниванию земель в этом регионе способствует также ветровая эрозия, которая наиболее интенсивно воздействует на почву весной из-за сильных порывов ветра юго-восточного и восточного направлений. Процесс эрозии возрастает при неправильном применении сельскохозяйственной техники, при распашке без должной противоэрозионной защиты. Встречается и водная эрозия в северных районах — Ахтубинском, Черноярском и Енотаевском, что приводит к возникновению оврагов, ям. Всего выявлено свыше 2 млн. га земель, подверженных эрозии, и 542,7 тыс. га незакреплённых подвижных песков (пустыни). Естественное движение песков наблюдается в Лиманском, Наримановском и Красноярском районах. К примеру, ежегодно площадь пустыни в Наримановском районе расширяется на 2 кв. км. В Волгоградской области с процессом выветривания плодородного слоя и засоления почв столкнулись южные области (Котельниковский, Светлоярский районы) и Волгоградское Заволжье. Другие районы области, например, посёлок Клетский, г. Серафимович, станицы Трехостровская, Скуришенская, Добринская, более подвержены водной эрозии и загрязнению водоёмов сточными водами. Эти районы в основном окружены многочисленной сеткой из оврагов и впадин, образовавшихся после разлива воды. Их протяжённость может достигать огромных размеров. Поселения были созданы около 200-300 лет назад, и их ближайшие земли применялись для выпаса скота, что привело к изменению почвы и исчезновению растительности. Неэффективным оказалось и применяемое здесь издавна кулисное возобновление леса. Период распашки земель с 1956 по 1965 гг. (освоение целины) в Волгоградской области привёл к разрушительной фазе деградации степных ландшафтов. Итогом стало истощение рек и их притоков, увеличение количества водорослей в водоёмах. Более, чем вполовину, увеличилась площадь смытых за 30 лет почв. Не меньший урон нанесло развитие скотоводства - почва с чернозёма сменилась на тёмно-каштановую, которая является менее плодородной, исчезли степные кустарниковые заросли бобовника, степной вишни, тёрна, что привело к исчезновению определённых видов зверей и птиц. Выпас скота способствовал образованию солонцово-солончаковых почвенных комплексов, которые практически лишены растительности и плодородия. Такие комплексы, к примеру, занимают до 30% площади пойм рек Медведица, Иловли, Бузулука, а Арчединско-Донские пески страдают деградацией земель по причине загрязнения грунтовых вод нефтяными отходами. Сильным опустением страдает и республика Дагестан, в частности, территория Северо-Западного Прикаспия, включая Чёрные земли и Кизлярские пастбища. Площадь, покрытая песком в северном Дагестане, составляет свыше 5000 га. Причиной такого опустения является сочетание природных и антропогенных факторов. К природным факторам относятся: континентальный климат данной местности. В тёплое время года температура поднимается до 40-45°C, при этом происходит интенсивное испарение влаги с почвы. Процесс испарения усиливается под действием порывистого ветра, который достигает 15-25 м/с; близкое расположение от поверхности минерализованных грунтовых вод (около 1,5-2,5 м); преобладание почв лёгкого гранулометрического состава, таких, как светло-каштановых, супесчаных и легкосуглинистых пород. Почвенные породы такого типа отличаются дефицитом влаги, поэтому растительность здесь носит скудный характер. К антропогенным факторам относят: несовершенная техника орошаемого земледелия и, как следствие, вторичное засоление почв и грунтовых вод; неконтролируемый выпас скота. За 100 - летний период (с 1889 по 1989 годы) на территории Северо-Западного Прикаспия в первой четверти этого периода отмечено 10 сильных засух, во второй — 14, в третьей — 17, а в последней четверти — 20 засух, которые привели почти к полной гибели биоценоза. Вместе с выпасом значительного поголовья овец и отсутствием систематического комплекса мелиоративных мероприятий это привело к увеличению зоны деградации земель. За последние 50-60 лет, по данным геоботанических исследований, доля сбитых (без травы) пастбищ выросла с 17 до 80-90%, а продуктивность кормовых угодий уменьшилась с 5-7 до 1,5-0,5 центнеров кормовых единиц с 1 га из-за вторичного засоления почвы. Необходимо производить высадку в зависимости от рельефа местности полезащитных лесных полос, а в некоторых участках почвы джузгуна (ветвистого кустарника семейства гречишных), который способен приживаться в песке и укреплять почву. Также важно обеспечить регламентированный выпас скота. Восстановление плодородного слоя почвы является крайне длительной и трудоёмкой работой, поэтому необходим целый комплекс мероприятий: раннее выявление начинающихся процессов опустынивания и мониторинг за проблемными регионами; проведение фитомелиоративных мероприятий, таких, как высадка растительности и создание защитных лесных полос; закрепление подвижных песков; обеспечение системы орошения в засушливых районах; штрафные санкции в отношении владельцев, оставляющий на выпасе скот без присмотра; закрепление бирок на скот, что помогает вести точный учёт поголовья скота на пастбищах. Вместе с расширением урбанизированных и промышленных территорий продолжается развитие таких негативных процессов, как подтопление, загрязнение почв токсикантами промышленного происхождения, захламление и нарушение земель. Значительная часть земель, в том числе сельскохозяйственных угодий и населенных пунктов, загрязнена радиоактивными элементами. Важнейшим направлением рационального использования и охраны земельных ресурсов в данной ситуации становится экологизация землепользования во всех сферах производственной деятельности человека. Она означает установление и поддержание оптимального соотношения площадей пашни, лесов, населенных пунктов, лугов, пастбищ и других угодий, максимальное сохранение продуктивных сельскохозяйственных земель, прекращение отвода плодородных пахотных земель, мелиорированных угодий и ценных лесных территорий для несельскохозяйственных целей. Экологизация предполагает постоянную заботу о плодородии почв, осуществление противоэрозионных мер с введением почвозащитных севооборотов и посадкой лесных полос и насаждений, задерживающих поверхностный сток, снижающих скорость ветра и предохраняющих почву от разрушения. Отрицательные последствия интенсификации земледелия способствовали развитию концепции альтернативного или адаптивного земледелия. Его сущность заключается в полном или частичном отказе от синтетических удобрений, пестицидов, регуляторов роста и кормовых добавок. Агротехнические мероприятия основываются на строгом соблюдении севооборотов, введении в их состав бобовых культур, сохранении растительных остатков, применении навоза, компостов и сидератов (зеленых удобрений), Проведении механических культивации, использовании биологических методов защиты растений. Цель альтернативного (адаптивного) земледелия — получение продукции, не содержащей остаточных количеств агрохимикатов, сохранение почвенного плодородия и в конечном итоге охрана окружающей среды. Особое значение имеет борьба с загрязнением почв производственными отходами и технологическими выбросами промышленности и транспорта (тяжелые металлы, соединения серы, диоксины, бензпирен, нефтепродукты и др.), существенно ухудшающими их физические и химические характеристики. Большую актуальность приобрело сохранение ценных сельскохозяйственных земель и рекреационных угодий при формировании и развитии крупных городов и агломераций, ликвидация свалок твердых отходов. Природно-экономической основой экологизации землепользования служат данные земельного кадастра. Количественный и качественный учет земельных ресурсов, который следует проводить В рамках геоэкологического мониторинга, экономическая оценка земель по регионам позволяют определить сравнительную ценность этих ресурсов как средства производства, прогнозировать перспективное состояние трудновозобновимого почвенного плодородия. Ведущее место в системе мер, обеспечивающих рациональное и эффективное использование земельных ресурсов, принадлежит системе землеустройства, которое является не только правовой основой самостоятельного хозяйствования на земле, ее рационального использованияи охраны, но и исходной базой для ведения земельного кадастра, мониторинга земель и их оценки. Рациональное использование и охрана земельных ресурсов – многогранная комплексная проблема. И ее решение подразумевает целый комплекс мероприятий по повышению эффективности использования земель: 1) Повышение общей культуры земледелия, совершенствование структуры (состава) посевных площадей сельскохозяйственных культур, борьба с вредителями, болезнями и сорняками, совершенствование агротехники возделывания культур, рациональное и разумное использование сельскохозяйственной техники. 2) В целях сохранения и повышения плодородия почв важное значение имеет широкое внесение органических и минеральных удобрений, особенно первых ; посев многолетних трав, особенно бобовых. Важное значение имеет применение особых способов посева – полосного, кулисного и пожнивных посевов. Полезными мероприятиями по повышению плодородия на кислых почвах являются известкование, на соленых – гипсование. 3) В целях защиты почв от водной эрозии используются глубокая вспашка, разные способы регулирования снеготаяния – посев кулис, прикатывание снега, валкование и другие. 4) Для борьбы с ветровой эрозией обязательна плоскорезная обработка почвы вместо вспашки, оставление стерни, полосное размещение культур, широкое применение многолетних трав, залужение сильно эрозированных земель. Такое в настоящее время за рубежом (и отчасти в России) находит широкое применение альтернативное земледелие, иначе называемое органическим или биологическим. Альтернативное земледелие – это целостный подход, агротехнические мероприятия в нем рассматриваются в комплексе со всеми возможными последствиями для почвы, флоры и фауны В основу альтернативного земледелия положен принцип: «От здоровой почвы – к здоровому растению, животному и человеку». Сущность альтернативного земледелия, в отличие от традиционного (химического или технологического) заключается в полном или частичном отказе от минеральных (синтетических) удобрений, ядохимикатов, регуляторов роста растений. Обязательными являются строгое соблюдение севооборотов, введение в их состав бобовых культур, сохранение растительных остатков, применение навоза, компостов и сидеритов, использование биологического метода защиты растений. Считается необходимым удобрять почву, а не растения. Большое внимание в альтернативном земледелии уделяется борьбе с уплотнением почвы. Применяется только легкая сельскохозяйственная техника. К числу недостатков альтернативного земледелия можно отнести зависимость от природных факторов, повышение трудозатрат на производство сельскохозяйственных культур. Наиболее реалистичной методой рационального использования земель, по-видимому, является разработка интегрированного земледелия, которое включало бы лучшие черты альтернативного земледелия и в то же время допускало бы в разумных размерах применение минеральных удобрений и пестицидов. 6. Особенности рационального использования биологических ресурсов. К 70-м гг. 20 века с кон. 16 в. исчезло св. 250 видов и подвидов позвоночных животных. С начала 80-х гг. в среднем 1 вид (или подвид) животных исчезал ежедневно, а вид растений - еженедельно (под угрозой исчезновения находятся св. 20 тыс. видов). Многие виды птиц и млекопитающих (в основном обитатели тропических лесов, сводимых со скоростью десятков га в мин) находятся под угрозой вымирания. Под вымирающими видами понимаются виды (или подвиды), которые подвержены угрозе вымирания из-за своей критически малой численности либо воздействия определенных факторов окружающей среды или антропогенной деятельности. Международный союз охраны природы определяет долю вымирающих видов как 40% всех известных организмов. Почти вымерли зубры (восстановлен на скрещивании), ещё в 17 веке исчез тур и вымер тарпан (дикая лошадь) (в 1918 г.). Почти исчезли амурский тигр, гепард, многие крупные млекопитающие Африки и т.д. Текущие темпы вымирания сейчас в сотни раз выше, чем в любой из предыдущих периодов. Главной проблемой является не браконьерство, а экологическая, исчезновение природных территорий из-за расширения антропогенных земель. Сохранение видов еще важно из позиций фармацевтики. Считается, что в природной среде есть лекарства от любой болезни. Например, в Китае растет сладкая полынь, папоротникообразное растение, которое является единственным источником артемизинина — препарата, который почти на 100 процентов эффективен против малярии. В 2020 году продолжается утрата многих видов, снижение биоразнообразия приобретает еще более тревожные масштабы, а инвазивные виды-вселенцы, браконьерство и незаконная торговля дикими животными и растениями продолжают снижать разнообразие жизненно важных экосистем и видов. Защита важных с точки зрения биологического разнообразия районов суши и пресноводных объектов имеет ключевое значение в обеспечении долгосрочного и неистощительного использования природных ресурсов суши и запасов пресной воды. Общемировая медианная доля основных районов биоразнообразия, находящихся под охраной, увеличивалась следующим образом: доля районов суши увеличилась с 33,1% в 2000 году до 46,1% в 2018 году, доля пресноводных районов — с 30,5% в 2000 году до 43,2% в 2018 году, а доля горных районов — с 32,9% в 2000 году до 44,7% в 2018 году. Здоровые горные экосистемы имеют основополагающее значение для обеспечения экосистемных услуг для жителей как горных районов, так и равнин. По состоянию на 2017 год 76% горных районов мира в той или иной форме были покрыты зеленью: 41% - лесами, 29% - лугами/кустарниками и лишь 6% - пашней. В период 2000–2015 годов более одной пятой общей площади суши на нашей планете подверглось деградации, которая была вызвана главным образом антропогенными процессами, такими как опустынивание, расширение пахотных земель и урбанизация. В течение этого же периода наблюдалось значительное сокращение воспроизводства почвенно-растительного покрова, причем одной из наиболее пострадавших экосистем оказались лугопастбищные угодья. Наиболее серьезным и необратимым последствием деятельности человека для природы является вымирание видов. Индекс Красной книги, отражающий риск вымирания видов (значение 1 указывает на отсутствие угрозы для каких-либо видов, а значение 0 — на вымирание всех видов), в период с 1993 по 2019 год ухудшился в мире с 0,82 до 0,73. Нагойский протокол к Конвенции о биологическом разнообразии по регулированию доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения предусматривает стимулы для сохранения и устойчивого использования генетических ресурсов и биоразнообразия. Стратегия рационального использования биологических ресурсов должна сочетать задачи охраны ресурсных популяций и сообществ в природе, мониторинга сохранения разнообразия генофонда ресурсных биологических объектов и расширенное воспроизводство биоресурсов в искусственных или полуискусственных условиях. Основные задачи этой стратегии: - Определять компоненты биологического разнообразия, важные для сохранения и рационального использования, осуществлять контроль за видами деятельности, которые могут оказать вредное влияние на их биологическое разнообразие. - Разрабатывать национальные стратегии, планы или программы по сохранению и рациональному использованию биологического разнообразия. - Ввести сохранение и рациональное использование биологического разнообразия в качестве элемента планирования и политики. - Использовать средства массовой информации и образовательные программы для того, чтобы помочь общественности понять важность биологического разнообразия и необходимость принятия мер по его сохранению. - Принять законы для защиты видов, которым грозит вымирание, создать системы заповедников для сохранения биологического разнообразия и способствовать экологически безопасному развитию вокруг этих территорий. - Восстановить и возродить деградировавшие экосистемы и способствовать сохранению видов, которым грозит вымирание, помогая местному населению в разработке и выполнении планов по восстановлению природы. - Внедрить средства контроля с риском, связанным с появлением организмов в результате применения биотехнологии. - Использовать при участии общественности оценку воздействия на окружающую среду для определения проектов, которые угрожают биологическому разнообразию с тем, чтобы избежать или свести к минимуму наносимый ущерб. - Предотвращать появление чуждых биологических видов, которые угрожают экосистемам, поселениям или биологическим видам, контролировать или уничтожать их. Контрольные вопросы и задания 1. а) Объясните кратко своими словами взаимосвязь принципов охраны окружающей среды по Федеральному закону N 7-ФЗ и основных принципов охраны природы (как они соотносятся, какие принципы охраны окружающей среды по Федеральному закону N 7-ФЗ) можно применять в каждом из основных принципов охраны природы, б) Объясните кратко своими словами, что надо делать и какие мероприятия нужно проводить, чтобы осуществить каждый из основных принципов охраны природы. 2. Объясните кратко своими словами (20-30 слов) особенности рационального использования минеральных ресурсов. 3. Объясните кратко своими словами (20-30 слов) особенности рационального использования климатических ресурсов 4. Объясните кратко своими словами (20-30 слов) особенности рационального использования и охрана водных ресурсов 5. Объясните кратко своими словами (20-30 слов) особенности рациональное использование и охраны биологических ресурсов 6. Объясните кратко своими словами (20-30 слов) особенности рационального использования и охрана земельных ресурсов 7. Объясните кратко своими словами (20-30 слов) особенности рационального использования ландшафтов как целостных образований 8. Объясните кратко своими словами (20-30 слов) особенности рационального использование природно-антропогенных ландшафтов. 9. Назовите особенности и факторы образования пустыни в одном из регионов РФ (по выбору) 10. Перечислите основные направления восстановления земель.