Проектирование организации строительства и производства работ. исходные данные, состав

ТЕМА 3 «ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ, СОСТАВ» Проект организации строительства Проект организации строительства (ПОС) – является отдельным разделом проекта и является неотъемлемой частью проектно-сметной документации, разрабатываемой проектной организацией, имеющей соответствующее разрешение на такую деятельность (участие в саморегулируемой организации) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее по тексту, Постановление №87). В Постановлении №87 предусмотрено следующее содержание раздела ПОС: в текстовой части: а) характеристику района по месту расположения объекта капитального строительства и условий строительства; б) оценку развитости транспортной инфраструктуры; в) сведения о возможности использования местной рабочей силы при осуществлении строительства; г) перечень мероприятий по привлечению для осуществления строительства квалифицированных специалистов, в том числе для выполнения работ вахтовым методом; д) характеристику земельного участка, предоставленного для строительства, обоснование необходимости использования для строительства земельных участков вне земельного участка, предоставляемого для строительства объекта капитального строительства. е) описание особенностей проведения работ в условиях действующего предприятия, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи - для объектов производственного назначения; ж) описание особенностей проведения работ в условиях стесненной городской застройки, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи - для объектов непроизводственного назначения; з) обоснование принятой организационно-технологической схемы, определяющей последовательность возведения зданий и сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, обеспечивающей соблюдение установленных в календарном плане строительства сроков завершения строительства (его этапов); и) перечень видов строительных и монтажных работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию с составлением соответствующих актов приемки перед производством последующих работ и устройством последующих конструкций; к) технологическую последовательность работ при возведении объектов капитального строительства или их отдельных элементов; л) обоснование потребности строительства в кадрах, основных строительных машинах, механизмах, транспортных средствах, в топливе и горюче-смазочных материалах, а также в электрической энергии, паре, воде, временных зданиях и сооружениях; м) обоснование размеров и оснащения площадок для складирования материалов, конструкций, оборудования, укрупненных модулей и стендов для их сборки. Решения по перемещению тяжеловесного негабаритного оборудования, укрупненных модулей и строительных конструкций; н) предложения по обеспечению контроля качества строительных и монтажных работ, а также поставляемых на площадку и монтируемых оборудования, конструкций и материалов; о) предложения по организации службы геодезического и лабораторного контроля; п) перечень требований, которые должны быть учтены в рабочей документации, разрабатываемой на основании проектной документации, в связи с принятыми методами возведения строительных конструкций и монтажа оборудования; р) обоснование потребности в жилье и социально-бытовом обслуживании персонала, участвующего в строительстве; с) перечень мероприятий и проектных решений по определению технических средств и методов работы, обеспечивающих выполнение нормативных требований охраны труда; т) описание проектных решений и мероприятий по охране окружающей среды в период строительства; т(1)) описание проектных решений и мероприятий по охране объектов в период строительства; (пп. "т(1)" введен Постановлением Правительства РФ от 15.02.2011 N 73) у) обоснование принятой продолжительности строительства объекта капитального строительства и его отдельных этапов; ф) перечень мероприятий по организации мониторинга за состоянием зданий и сооружений, расположенных в непосредственной близости от строящегося объекта, земляные, строительные, монтажные и иные работы на котором могут повлиять на техническое состояние и надежность таких зданий и сооружений; в графической части: х) календарный план строительства, включая подготовительный период (сроки и последовательность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, выделение этапов строительства); ц) строительный генеральный план подготовительного периода строительства (при необходимости) и основного периода строительства с определением мест расположения постоянных и временных зданий и сооружений, мест размещения площадок и складов временного складирования конструкций, изделий, материалов и оборудования, мест установки стационарных кранов и путей перемещения кранов большой грузоподъемности, инженерных сетей и источников обеспечения строительной площадки водой, электроэнергией, связью, а также трасс сетей с указанием точек их подключения и мест расположения знаков закрепления разбивочных осей. Проект производства работ Проект производства работ (ППР) разрабатывается на строительство здания или сооружения в целом, на возведение их отдельных частей (подземная и надземная части, секция, пролет, этаж, ярус и т.п.), на выполнение отдельных строительных, монтажных и специальных строительных работ. Требования к ППР изложены в СП-48.13330.2011, с последующими изменениями и дополнениями. Проект производства работ на строительство здания или сооружения в целом, возведение их отдельных частей, утверждается руководителем организации - исполнителя работ. Проект производства работ на вид субподрядных работ утверждается руководителем этой организации по согласованию с генеральной подрядной организацией. Проект производства работ в полном объеме должен разрабатываться: – при любом строительстве на городской территории; – при любом строительстве на территории действующего предприятия; – при строительстве в сложных природных и геологических условиях, а также технически особо сложных объектов – по требованию органа, выдающего разрешение на строительство или на выполнение строительномонтажных и специальных работ. В остальных случаях ППР разрабатывается по решению лица, осуществляющего строительство в неполном объеме. Проект производства работ в полном объеме включает в себя: в графической части – календарный план производства работ по объекту; – строительный генеральный план; – график поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования; – график движения рабочих кадров по объекту; – график движения основных строительных машин по объекту; – технологические карты на выполнение видов работ; – схемы размещения геодезических знаков; в текстовой части – пояснительную записку. Пояснительная записка включает: – решения по производству геодезических работ, – решения по прокладке временных сетей водо-, тепло-, энергоснабжения и освещения строительной площадки и рабочих мест; – обоснования и мероприятия по применению мобильных форм организации работ, режимы труда и отдыха; – решения по производству работ, включая зимнее время; потребность в энергоресурсах; – потребность и привязка городков строителей и мобильных (инвентарных) зданий; – мероприятия по обеспечению сохранности материалов, изделий, конструкций и оборудования на строительной площадке; – природоохранные мероприятия; мероприятия по охране труда и безопасности в строительстве; – технико-экономические показатели. Проект производства работ в неполном объеме включает в себя: в графической части – график производства работ по объекту; – строительный генеральный план; – технологические карты на выполнение отдельных видов работ (по согласованию с заказчиком); – схемы размещения геодезических знаков; в текстовой части – пояснительную записку, содержащую основные решения, природоохранные мероприятия; мероприятия по охране труда и безопасности в строительстве. Исходными материалами для разработки проектов производства работ являются: – задание на разработку, выдаваемое строительной организацией как заказчиком проекта производства работ, с обоснованием необходимости разработки его на здание (сооружение) в целом, его часть или вид работ и с указанием сроков разработки; – проект организации строительства; – необходимая рабочая документация; – условия поставки конструкций, готовых изделий, материалов и оборудования, использования строительных машин и транспортных средств, обеспечения рабочими кадрами строителей по основным профессиям, применения бригадного подряда на выполнение работ, производственнотехнологической комплектации и перевозки строительных грузов, а в необходимых случаях также условия организации строительства и выполнения работ вахтовым методом; – материалы и результаты технического обследования действующих предприятий, зданий и сооружений при их реконструкции, а также требования к выполнению строительных, монтажных и специальных строительных работ в условиях действующего производства. Решения проектов производства работ должны обеспечивать достижение безопасности объектов капитального строительства. В проекте производства работ не допускаются отступления от решений проекта организации строительства без согласования с организациями, разработавшими и утвердившими его. В случае если ППР на строительство данного объекта не разрабатывается, решения по безопасности труда оформляются в виде отдельного документа (документов). Проект производства работ, разработанный на выполнение работ на территории действующего предприятия, должен быть согласован с эксплуатирующей его организацией. Проект производства работ с применением горнопроходческих, взрывных и других потенциально опасных работ должен быть согласован также с органом Ростехнадзора. Типовые исходные данные для разработки ПОС В общем случае, для разработки ПОС силами проектной организации передаются следующие исходные данные: 1. Наименование объекта строительства (реконструкции) и его адрес; 2. Разрешительная документация (в полном объеме); 3. Материалы геологического обследования основания (текстовая часть); 4. Материалы обследования здания (при реконструкции, капитальном ремонте, демонтаже существующих зданий и строений); 5. Планы этажей здания, разрезы; 6. Генеральный план с посадкой здания на геодезической подоснове в масштабе 1:500. Контур площадки под строительство; 7. Основные сведения об объекте (предпроектные проработки); 8. Основные проектные (архитектурные, конструктивные, инженерные) решения; 9. Технико-экономические показатели (общая и жилая площадь, площадь застройки, строительный объем, количество квартир и т.д.); 10. Срок начала строительства; 11. Предполагаемая (директивная) продолжительность строительства и срок сдачи объекта; 12. Сметная (расчетная) стоимость строительно-монтажных работ; 13. Сведения по организации строительной площадки: – предполагаемый контур ограждения строительной площадки; – ограничения или рекомендации по местам въезда и выезда автотранспорта; – место для мойки колес; – расположение информационного щита; – расположение бытового городка; – место подключения временного электроснабжения; – место подключения временного водоснабжения; – площадки складирования материалов (открытые и закрытые); – особые требования по организации площадки и охране окружающей среды (сохраняемые деревья, проходы для пешеходов, защитные настилы и т.д.). 14. Рекомендуемые основные механизмы (копры, краны и т.д.); 15. Рекомендуемая численность рабочих. «КАЛЕНДАРНЫЕ ПЛАНЫ. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ И ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ. КРИТЕРИИ ОПТИМАЛЬНОСТИ» Назначение и виды календарных планов В общем случае, календарный план – это модель целенаправленной деятельности, в которой сроки выполнения процессов накладываются на шкалу календарного времени. В строительстве календарные планы являются проектными организационно-технологическими документами, определяющими целесообразную очередность строительства объектов и их комплексов, а также последовательность и сроки выполнения технологических этапов на объектах. С помощью календарных планов определяется взаимная увязка в пространстве и во времени различных составляющих производственного процесса – строительных процессов, движения специализированных бригад, строительных машин и механизмов, финансовых и материальных ресурсов. Календарные планы предназначены для организации согласованной и эффективной работы участников строительства и ритмичного выполнения работ с целью своевременного ввода объектов в эксплуатацию. Календарные планы могут разрабатываться на комплекс объектов, производственную программу, объект или этап работ. По форме представления календарные планы могут выполняться в виде линейных графиков, таблиц, циклограмм или сетевых моделей. В составе ПОС календарный план разрабатывается проектировщиком. Он предназначен для координации деятельности заказчика, подрядчиков, поставщиков материалов и оборудования на объекте. В составе ППР, календарные планы разрабатываются непосредственно строительной организацией. Они затрагивают планы производства работ по объекту или этапу работ, и детализируют принятые решения в ПОС с учетом конкретных условий строительства, видом производимых работ данным подрядчиком. Предназначены для организации работ непосредственно на отдельно взятом объекте или его части (захватке) и устанавливают взаимную увязку и сроки выполнения данных работ. На практике, чаще всего используются комбинированные варианты в виде линейных графиков с элементами табличной формы. Как правило, табличная форма используется в левой части календарного плана. Здесь дается перечень объектов, процессов или ресурсов с указанием их характеристик, к которым относятся в первую очередь объемные показатели по объекту: объем работ, стоимость, трудоемкость, общее количество ресурсов или времени. Правая часть календарного плана представляет собой график выполнения процессов с привязкой к календарной шкале времени. На графике отражаются временные параметры: сроки начала и окончания процессов, продолжительность процессов и т.д. Кроме этих параметров на графике могут быть отражены и технологические характеристики процессов: зависимость между видами работ, число машин и механизмов по видам работ, сменность и т.д. Общие принципы и этапы разработки календарных планов Разработка различных календарных планов – календарное планирование – базируется на общих принципах и реализуется по общим для всех календарных планов этапам. Основной принцип календарного планирования – обеспечение своевременного и ритмичного выпуска строительной продукции с минимальными потерями времени и ресурсов при высоком качестве работ. Выделяют следующие основные правила: 1. Учет функционально-технологической взаимосвязи объектов (работ); 2. Приоритетное выполнение подготовительных работ с целью создания необходимых условий для эффективного выполнения работ основного периода; 3. Обеспечение конструктивной завершенности и проектной устойчивости пространственных частей зданий и сооружений (модулей, захваток, узлов и т.д.) в процессе их возведения; 4. Жесткое исполнение технологической последовательности работ, с целью обеспечения качества как ранее выполненных работ (конструкций), так и итогового результата работ в целом; 5. Обеспечение непрерывного использования фронта работ на объектах, захватках, а также ресурсов и мощностей строительных организаций, исключение простоев и нетехнологических перерывов; 6. Обеспечение безопасных условий труда и сохранения окружающей среды. С целью выполнения данных правил, обеспечения рациональной этапности выполнения отдельных видов работ, разработчики календарных планов должны обладать серьезными теоретическими и практическими знаниями. Уметь решать оптимизационные задачи, в том числе с использованием вычислительной техники. В общем случае, последовательность календарного планирования разбивается на несколько этапов. На первом этапе осуществляется изучение имеющихся исходных данных. К таким относятся: техническое задание заказчика, проектно-сметная документация, характеристика района работ, возможности и мощности подрядных строительных участников строительства. Изучаются требования нормативных документов к объекту, в том числе по продолжительности строительства (проведения отдельных видов работ), иная справочная литература. На втором этапе формулируется замысел организации строительства и производства работ. В том числе: – осуществляется распределение объектов по пусковым комплексам (при необходимости); – общий фронт работ разделяется на технологические этапы и пространственные участки; – определяется состав и характеристики подготовительных и основных технологических комплексов работ, способы их исполнения; – принимаются способы организации строительства и режимы трудовой деятельности. Замысел подтверждается расчетами, обоснованиями, пояснениями и организационно-технологическими схемами. В табличной части календарного плана отражаются объемы работ, затраты труда рабочих и на эксплуатацию машин. Данные берутся из проектно-сметной документации. На третьем этапе осуществляется оптимизация производства работ и использования ресурсов (рассмотренные в следующем параграфе). На четвертом этапе формируется окончательный вариант графической модели, на основе принятых решений. Организационно-технологическая модель увязанная с календарем, превращается в календарный план. Дата начала производства работ совмещается с календарной датой начала строительства. На пятом этапе осуществляется технико-экономическая оценка полученного календарного плана. Под этим подразумевается расчет укрупненных показателей стоимости на 1 м2 общей площади объекта, 1 м3 его строительного объема, увязанных с продолжительностью строительства объекта. Оптимизация календарного планирования При календарном планировании рассматриваются различные варианты организации процессов (ведения работ) на одном и том же объекте. Работы могут выполняться с различными сроками начала, с разной интенсивностью и различными методами. Могут различаться варианты последовательности выполнения работ и схемы их развития в пространстве. Под задачей оптимизации календарного планирования понимается нахождение такой последовательности выполнения работ и порядка использования ресурсов, которые бы наилучшим образом в рамках принятых критериев оптимальности и существующих ограничений учитывали реальные условия производства. При этом, под критериями оптимальности при календарном планировании понимаются: – минимальный срок продолжительности строительства; – максимальная равномерность использования основных видов ресурсов; – минимальное количество временных разрывов в использовании на объекте производственных мощностей (бригад, строительных машин и механизмов); – максимальная сумма извлекаемой прибыли и т.д. Так или иначе, все критерии взаимосвязаны и взаимозависимы, но и из них (при необходимости) выбираются приоритетные. В отдельных случаях выстраивается иерархия критериев. В этом случае, решение задач идет поэтапно: сначала по первому (главному) критерию, затем по второму и т.д. Стандартными ограничениями при строительстве объекта являются: срок строительства и ввода объекта в эксплуатацию, его стоимость, единовременная (одномоментная) потребность в тех, или иных видах ресурсов. Срок строительства объекта связан с решением задач, в основе которых главный показатель – время. При решении таких задач последовательность работ определяют исходя их максимальной технологически возможной интенсивности процессов. Обычно такие задачи решаются при строительстве особо важных государственных объектов и зачастую, в ущерб общей стоимости объекта. Решение такой задачи достигается за счет использования параллельного метода организации строительных процессов, увеличения сменности производства работ, увеличения количества одновременно работающих на объекте рабочих, машин и механизмов и т.д. Стоимостные ограничения связаны с поиском вариантов организации работ, ведущих к увеличению прибыли. В целом, увеличение прибыли в строительстве связано со снижением его себестоимости и досрочным вводом объекта в эксплуатацию. Досрочный ввод коммерческого объекта в эксплуатацию позволяет получить экономический эффект за счет начала его ранней эксплуатации, снижения накладных расходов организации, в том числе на охрану объекта. Снижение себестоимости по элементам прямых затрат достигается в том числе, за счет использования квалифицированного персонала и ускорения производства отдельных видов работ, использования многоцелевой техники, обеспечивающей выполнение различных процессов, современных эффективных строительных материалов и т.д. Методы снижения себестоимости работ, подробно рассматриваются в курсе «Экономика в строительстве». Ресурсные задачи связаны с ограниченной возможностью использования тех или иных ресурсов. К таким относят: трудовые (квалифицированные рабочие, руководители и служащие), материальнотехнические (материалы, конструкции, изделия, строительная техника) и финансовые (денежные средства из бюджета могут перечисляться фиксированными траншами в предусмотренные контрактом периоды). Особенно актуально решение таких задач для объектов, возводимых на удаленных от развитой инфраструктуры территориях. Поэтому особое значение приобретает равномерное и непрерывное потребление ресурсов, с учетом возможности их доставки, вахтового метода строительства и т.д. Календарное планирование строительства комплекса объектов Календарные планы строительства комплекса зданий и сооружений или крупных объектов разрабатываются в составе ПОС проектной организацией (приложения 2, 3). К ним относятся: – календарный план на подготовительный период; – календарный план строительства; – ведомость объемов строительно-монтажных работ; – ведомость потребности в строительных конструкциях, изделиях, материалах и оборудования с распределением по календарным периодам строительства; – график потребности в основных строительных машинах и транспортных средствах; – график потребности в кадрах строителей. Дополнительно может включаться комплексный укрупненный сетевой график. В качестве исходных данных для календарного планирования используются: – генеральный план комплекса, технологические, объемнопланировочные и конструктивные решения комплекса, объектные сметы; – данные о составе и объемах основных работ и ресурсов по объектам комплекса и их пространственным частям; – срок начала строительства и заданная общая продолжительность строительства комплекса; – характеристика местных условий и особенностей строительства, в том числе, данные о специализации участников строительного производства; – принятые нормы продолжительности и нормативы задела в строительстве, нормативы для определения потребности в трудовых, материально-технических и энергетических ресурсах. Данные о составе и объемах основных работ и ресурсов по объектам комплекса принимаются из сметной документации, а при ее отсутствии из спецификаций проекта. Календарный план производства работ по объекту отражает последовательность и сроки выполнения процессов, затраты труда и машинного времени, потребность в рабочих кадрах и средствах механизации. Обычно в календарном плане предусматривается выполнение всех строительных, монтажных и специальных работ начиная с подготовительных и заканчивая пусконаладочными.