Правовые основы регулирования и использования финансовых технологий

Правовое регулирование создания и использования финансовых технологий Институционально-правовые основы регулирования создания и использования финансовых технологий: российский и зарубежный опыт Тема 1. Институционально-правовые основы регулирования создания и использования финансовых технологий: российский и зарубежный опыт Основные направления правовой политики наднациональное правовое регулирование hard law в части ратифицированных международных и региональных юридических документах дополнения и изменения в отраслевое законодательство федерального и регионального уровней регулирования в части применения финансовых технологий soft law включение ГОСТов в структуру нормативно-правового регулирования Тема 1. Институционально-правовые основы регулирования создания и использования финансовых технологий: российский и зарубежный опыт Основные направления правовой политики Преимущества установления «регуляторных песочниц»: российский и зарубежный опыт (Россия, Австралия, Великобритания, Сингапур, Япония) повышение открытости взаимодействия регулятора и бизнеса стимулирование решений внедрения инновационных апробация инструментов и решений регулятора снижение рисков причинения вреда здоровью и имуществу Тема 1. Институционально-правовые основы регулирования создания и использования финансовых технологий: российский и зарубежный опыт Основные направления правовой политики Недостатки установления «регуляторных песочниц»: российский и зарубежный опыт (Россия, Австралия, Великобритания, Сингапур, Япония) отсутствие полной защиты от рисков. негативный сигнал для рынка – нарушение конкурентной среды ограниченность тестирования в трансграничной среде отсутствие выгод от тестирования для быстроразвивающихся компаний Тема 1. Институционально-правовые основы регулирования создания и использования финансовых технологий: российский и зарубежный опыт Зарубежный опыт правового регулирования создание и использование финансовых технологий ✓ Легальное определение понятия "финансовые технологии" в настоящее время отсутствует, несмотря на то что данный термин фигурирует в законодательстве ряда стран Тема 1. Институционально-правовые основы регулирования создания и использования финансовых технологий: российский и зарубежный опыт Зарубежный опыт правового регулирования создание и использование финансовых технологий ✓ Пробелы в регулировании создания и использования финансовых технологий создают правовую неопределенность, препятствующую росту финансового сектора. Как правило, в странах применяется традиционное регулирование финансового сектора. Тем не менее новые финансовые технологии трансформируют отношения, складывающиеся при оказании финансовых услуг, в связи с чем требуют специального регулирования или внесения изменений в уже действующее законодательство Тема 1. Институционально-правовые основы регулирования создания и использования финансовых технологий: российский и зарубежный опыт Зарубежный опыт правового регулирования создание и использование финансовых технологий ✓Общая институциональная поддержка попрежнему носит ограниченный характер. Лишь некоторые страны создали инкубаторы и акселераторы (Сингапур, США, ОАЭ и др.) для содействия расширению стартапов или регуляторные песочницы (Абу-Даби, Бахрейн, Саудовская Аравия) для испытания финтехкомпаниями и традиционными финансовыми организациями инновационных разработок в реальных условиях. Тема 1. Институционально-правовые основы регулирования создания и использования финансовых технологий: российский и зарубежный опыт Зарубежный опыт правового регулирования создание и использование финансовых технологий ✓В настоящее время действуют и реализуются правительственные программы, инициативы, стратегии, включающие возможность получения соответствующего финансирования финтех-компаниями Тема 1. Институционально-правовые основы регулирования создания и использования финансовых технологий: российский и зарубежный опыт Зарубежный опыт правового регулирования создание и использование финансовых технологий ✓Регуляторы большинства стран разработали и выпустили разъяснения и иные консультационноразъяснительные документы, касающиеся правового регулирования создания и использования новейших финансовых технологий. При этом данные нормативные акты носят временный характер и действуют до момента установления специального правового регулирования отношений, складывающихся в финтех-отрасли. Тема 1. Институционально-правовые основы регулирования создания и использования финансовых технологий: российский и зарубежный опыт Зарубежный опыт правового регулирования создание и использование финансовых технологий ✓Регулирование создания и использования финансовых технологий базируется на действующем законодательстве либо без его изменений (Китай, Испания, США, Малайзия, Германия, Эстония, Новая Зеландия), или с незначительными изменениями (Япония, Сингапур, Нидерланды, Южная Корея, Канада, Швейцария). Лишь в отдельных странах создание и использование финансовых технологий сопровождается введением нового регулирования отдельных видов финансовых технологий (Великобритания, Гонконг, ОАЭ, Австралия) Тема 1. Институционально-правовые основы регулирования создания и использования финансовых технологий: российский и зарубежный опыт Влияние позиции международных организаций на национальное законодательство ✓Создание и наделение властными полномочиями специального органа (агентства) или подразделения в структуре Министерства финансов, который будет осуществлять государственное управление в области новых финансовых технологий Тема 1. Институционально-правовые основы регулирования создания и использования финансовых технологий: российский и зарубежный опыт Влияние позиции международных организаций на национальное законодательство ✓ Законодательное решение вопроса о доверии к новым финансовым технологиям, а так же легальное закрепление понятийного аппарата новых финансовых технологий Тема 1. Институционально-правовые основы регулирования создания и использования финансовых технологий: российский и зарубежный опыт Влияние позиции международных организаций на национальное законодательство ✓ Законодательное закрепление необходимости создания экспериментальных правовых режимов и инновационных центров по вопросам внедрения новых технологий и проведения экспериментов с низким уровнем риска в строго контролируемой среде, со строго определенным временем тестирования Тема 1. Институционально-правовые основы регулирования создания и использования финансовых технологий: российский и зарубежный опыт Влияние позиции международных организаций на национальное законодательство ✓ Законодательное закрепление оценки новых финансовых технологий для обеспечения безопасности потребителей услуг, а также для противодействия терроризму и другим незаконным действиям Тема 1. Институционально-правовые основы регулирования создания и использования финансовых технологий: российский и зарубежный опыт Влияние позиции международных организаций на национальное законодательство ✓ Проведение оценки воздействия инновационных технологий на сферу финансовых услуг, выявления проблем конкуренции с традиционными банковскими структурами и создания новой в корректировке уже имеющейся нормативноправовой базы для приведения законодательства в соответствие с технологическими инновациями и исключения дискредитации традиционной банковской деятельности Тема 1. Институционально-правовые основы регулирования создания и использования финансовых технологий: российский и зарубежный опыт Влияние позиции международных организаций на национальное законодательство ✓ Создание благоприятной налоговой базы для финтех-стартапов и введение общеобязательного режима налогообложения при использовании финансовых технологий Тема 1. Институционально-правовые основы регулирования создания и использования финансовых технологий: российский и зарубежный опыт Влияние позиции международных организаций на национальное законодательство ✓ Выработка на законодательном уровне государственной политики, направленной на регулирование в сфере применения систем распределенного реестра и цифровых валют в стране и принятие соответствующих норм относительно использования цифровых финансовых активов и ICO Тема 1. Институционально-правовые основы регулирования создания и использования финансовых технологий: российский и зарубежный опыт Роль Центральных банков государств: Банк России