Понятие экологического менеджмента

Понятие экологического менеджмента Экологический менеджмент - специальная система управления, имеющая в основе регулятивный процесс, направленный на сохранение качества окружающей среды, обеспечение нормативных социальных, экологических и экономических параметров. Предмет экологического менеджмента: экономический механизм природопользования; организационная структура; экологический маркетинг, персонал, экологически значимая информация, экологическая и корпоративная культура, поведенческие мотивы, взаимодействие с внешней средой и общественностью, а также другие составные части системы управления. Функции экологического менеджмента: - общие (целеполагание, прогнозирование, планирование, организация, принятие решения, и др.); - специальные: техническая (создание и внедрение малоотходных технологий и т.п.), экологический учет и др. ЭФФЕКТЫ ОТ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА Соответствие государственной экологической политике Соответствие международным стандартам Увеличение прибыли Позитивные имиджевые характеристики Устойчивость в чрезвычайных ситуациях и повышение экологической безопасности Создание экологически ориентированной корпоративной культуры Другие эффекты Пример реализации цикла PDCA и принципа постоянного улучшения в модели системы экологического менеджмента1 Примечания: 1. Планирование: разрабатываются цели и процессы необходимые для достижения результатов в соответствии с экологической политикой организации. 2. Осуществление: данные процессы внедряются (использование совместимого процессного подхода к построению СЭМ). 3. Проверка: процессы контролируются и измеряются в сопоставлении с экологической политикой, целевыми и плановыми показателями, законодательными и прочими требованиями; о полученных результатах докладывается. 4. Действие: предпринимаются действия по постоянному улучшению2 экологической эффективности системы экологического менеджмента. СИСТЕМА СТАНДАРТОВ ИСО 14000 Серия ИСО 14040 «Оценка жизненного цикла» ИСО 14062 «Интеграция учета экологических аспектов в процесс разработки и совершенствования продукта» Серия ИСО 14020 «Экологическая маркировка и декларации» Определение приоритетных экологических аспектов в жизненном цикле Экологическое проектирование и усовершенствование Информирование об экологических аспектах продукции и услуг ИСО 14001:2015 ПЛАНИРУЙ ВОЗДЕЙСТВУЙ ДЕЛАЙ ПРОВЕРЯЙ Контрольные и проверочные процедуры Мониторинг экологической результативности (показатели и рекомендации) Установление связей с внешними стейкхолдерами по вопросам охраны окружающей среды ИСО 19011:2018 «Руководство по аудиту систем управления» Серия ИСО 14030 «Оценка экологической результативности» ИСО 14063 «Обмен экологической информацией» Система стандартов серии ИСО 14000 (основные документы) Стандарт Название Система экологического менеджмента ISO 14001:2015 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению ISO 14004:2016 Системы экологического менеджмента. Общие руководящие указания по применению. ISO 14005:2019 Системы экологического менеджмента. Руководящие указания для поэтапного внедрения системы экологического менеджмента. ISO 14006:2020 Системы экологического менеджмента. Руководящие указания для встроенного экодизайна. ISO 14007:2019 Системы экологического менеджмента. Руководство по определению экологических издержек и выгод. ISO 14008:2019 Системы экологического менеджмента. Стоимостная оценка воздействия на окружающую среду и связанных с ней экологических аспектов. ISO 14015:2001 Экологический менеджмент. Экологическая оценка площадок и организаций. ISO 14031:2013 Экологический менеджмент. Оценка экологической эффективности. Руководящие указания. ISO 14034:2016 Экологический менеджмент. Проверка экологических технологий (ETV). ISO 19011:2018 Руководство по аудиту систем управления. ISO 14050:2009 Экологический менеджмент. Словарь. ISO 14051:2011 Экологический менеджмент. Ведение отчетности по материальным потокам. Общая система. Экологическая маркировка и декларации ISO 14020:2000 Этикетки и декларации экологические. Общие принципы. ISO 14021:2016 Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологические заявления (Экологическая маркировка по типу II). ISO 14024:2018 Экологические знаки и декларации. Экологическое этикетирование типа 1. Принципы и процедуры. ISO 14026:2017 Экологические этикетки и декларации. Принципы, требования и руководящие указания по передаче печатной информации. Оценка жизненного цикла ISO 14040:2006 Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Принципы и структурная схема. ISO 14044:2006 Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Требования и руководящие указания. ISO 14045:2012 Экологический менеджмент. Оценка экологической эффективности систем продуктов. Принципы, требования и руководящие указания. ISO 14046:2014 Экологический менеджмент. Водный след. Принципы, требования и руководящие указания ISO/TR 14047:2012 Экологический менеджмент. Оценка воздействий жизненного цикла. Примеры применения ISO 14044 к ситуациям воздействий. ISO/TS 14048:2002 Экологический менеджмент. Оценка жизненного цикла. Формат документации данных. Другие стандарты и руководства ISO 14064-1:2018 Парниковые газы. Часть 1. Технические требования и руководство для организаций по определению количества и отчетности об эмиссии парниковых газов и их удалении. ISO 14064-2:2019 Парниковые газы. Часть 2. Технические требования и руководство для проектировщиков по определению количества, мониторингу и отчетности о сокращении эмиссии парниковых газов и удалении превышенного количества. ISO 14064-3:2019 Парниковые газы. Часть 3. Технические требования и руководство по валидации и верификации утверждений относительно парниковых газов. ISO 14065:2013 Парниковые газы. Требования к органам по валидации и верификации парниковых газов при аккредитации или других формах подтверждения. ISO 14066:2011 Парниковые газы. Требования к компетентности групп валидации и верификации парниковых газов. ISO 14080:2018 Управление парниковыми газами и смежные виды деятельности. Структура и принципы методологий климатических действий. ISO 14090:2019 Адаптация к изменению климата - Принципы, требования и руководящие указания/ Примечания: 1. TR - технический доклад; TS - техническая спецификация. 2. Всего ISO/TC 207 опубликовал 45 стандартов, 30 находятся в стадии разработки /переработки, в т.ч. три стандарта в области достижения Целей устойчивого развития ООН 2015 г. Международный стандарт ИСО 14001:2015. Название стандарта ISO 14001:2015 «Системы экологического менеджмента. Требования с руководством по применению» Статус стандарта Добровольный стандарт Дата принятия (версии) Первое издание – ИСО 14001:1996 «Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению». Второе издание – ИСО 14001:2004 В настоящее время действует третье издание стандарта. Организация, принявшая стандарт Международная организация по стандартизации (International Organization for Standardization, ТС 207 «Экологический менеджмент», ПК 1 «Системы экологического менеджмента») Направленность Международные стандарты, распространяющиеся на экологический менеджмент, предназначены для обеспечения организаций элементами эффективной системы экологического менеджмента (СЭМ), которые могут объединяться с другими требованиями из области менеджмента с тем, чтобы содействовать организациям в деле достижения экологических и экономических целей. Эти стандарты, так же как и другие международные стандарты, не предназначены для использования в целях создания нетарифных барьеров в торговле либо увеличения или изменения обязательств организации, налагаемых на нее законом. В стандарте устанавливаются требования к системе экологического менеджмента, позволяющие любой организации разработать и внедрить политику и целевые показатели, учитывающие законодательные требования и информацию о существенных экологических аспектах. Стандарт разработан таким образом, чтобы его можно было применять к организациям любого типа и размера с учетом различных географических, культурных и социальных условий. Успех системы зависит от обязательств, взятых на себя на всех уровнях и всеми подразделениями организации, и особенно ее высшим руководством. Такого рода система дает организации возможность разработать свою экологическую политику, установить целевые экологические показатели и ввести процессы, чтобы добиваться выполнения взятых в рамках политики обязательств, принимать необходимые меры для повышения своей экологической эффективности и продемонстрировать соответствие своей системы требованиям настоящего международного стандарта. Общая цель международного стандарта заключается в том, чтобы поддержать меры по охране окружающей среды и способствовать предотвращению ее загрязнения при сохранении баланса с социально-экономическими потребностями. Следует заметить, что многие требования могут рассматриваться одновременно, однако к ним можно повторно обращаться по отдельности с целью переосмысления в любой момент. Стандарт не устанавливает абсолютных требований к экологической эффективности помимо содержащихся в сформулированной политике обязательств соответствовать применяемым законодательным и другим принятым организацией требованиям, предотвращать загрязнение и постоянно улучшать систему. Основные требования Стандарт устанавливает требования к системе экологического менеджмента в целях оказания помощи организации в разработке и внедрении ее политики и целевых показателей с учетом требований законов, требований, которые организация сама обязалась выполнять, и данных о существенных воздействиях на окружающую среду. Стандарт применяется к экологическим аспектам, которые организация идентифицирует как те, которые она может контролировать, и те, на которые она может оказывать влияние. Сам стандарт не устанавливает конкретных критериев экологической эффективности. 1. Стандарт устанавливает следующие общие требования: Организация должна разработать, документально оформить, внедрить, поддерживать в рабочем состоянии и постоянно улучшать систему экологического менеджмента в соответствии с требованиями настоящего международного стандарта, а также определить, как она будет выполнять эти требования. Организация должна очертить и документально закрепить область применения своей системы экологического менеджмента. Высшее руководство должно определить экологическую политику организации. 2. Требования при планировании СЭМ: - идентификация экологических аспектов своей деятельности, в т.ч. существенных; - идентификация применяемых к экологическим аспектам организации законодательных и других принятых организацией требований и получение доступа к ним; - внедрение системы документально оформленных целевых и плановых экологических показателей для соответствующих подразделений и уровней в рамках этой организации, а также программу(ы) по достижению этих показателей. 3. Требования при внедрении и функционировании СЭМ: - обеспечение наличия ресурсов, необходимых для разработки, внедрения, поддержания и улучшения системы экологического менеджмента; - распределение обязанностей, ответственности и полномочий в СЭМ; - обеспечение компетентности, обучения и осведомленности персонала по вопросам охраны окружающей среды; - обеспечение внутренних и внешних коммуникаций (связей) по вопросам охраны окружающей среды; - требования к документации, которая должна включать: экологическую политику, экологические целевые и плановые показатели; описание области применения системы экологического менеджмента; описание основных элементов системы экологического менеджмента и их взаимодействия, а также ссылки на соответствующие документы; записи и др., а также к управлению ею; - требования по управлению операциями, связанными с связаны с идентифицированными существенными экологическими аспектами; - требования по подготовленности к аварийным ситуациям и реагированию на них и др. Совместимость с другими МС с целью создания интегрированной системы менеджмента Стандарт не включает требований, лежащих в области других систем менеджмента, например, требований, касающихся менеджмента качества, профессиональной безопасности и охраны труда, финансового менеджмента или управления рисками, хотя его элементы могут быть увязаны или интегрированы с элементами других систем менеджмента. Организация может адаптировать уже существующую(-ие) у нее систему(-ы) менеджмента для введения системы экологического менеджмента, соответствующей требованиям настоящего стандарта. Однако здесь нужно заметить, что применение различных элементов такой системы менеджмента может быть разным в зависимости от поставленной цели и участвующих заинтересованных сторон. Стандарт позволяет организации привести имеющуюся систему менеджмента качества в соответствие с распространяющимися на нее требованиями к экологическому менеджменту (как правило, СМК используется в качестве базовой для создания интегрированной системы менеджмента). МЕХАНИЗМ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА УЧЕТ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ИСО 14001 ВНЕШНИЕ ТРЕБОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ Действующая СМК Политика в области охраны окружающей среды Интегрированная политика Политика в области качества Цели в области охраны окружающей среды ИНТЕГРИРОВАННЫЕ ЦЕЛИ (?) Задачи в области охраны окружающей среды ИНТЕГРИРОВАННЫЕ ЗАДАЧИ (?) Программы в области охраны окружающей среды ИНТЕГИРОВАННЫЕ ПРОГРАММЫ (?) ТИПОЛОГИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКИ ОРИЕНТИРОВАННОГО УПРАВЛЕНИЯ Тип управления Деятельность предприятия Стимулирующие меры правительства 1. Управление, ориентированное на выполнение требований ( Пассивное предпри-ятие ) 1. Очистка выбросов, сбросов, захоронение отходов в конце производственно-технологического цикла; 2. Соблюдение процедур снижения загрязнения; 3. Соблюдение требований внешней экологической отчетности; 4. Наличие экологической службы; 5. Принятие экстренных мер. 1. Государственный экологический контроль, установление эффективных нормативов с учетом реальных технологических и финансовых возможностей предприятий, учет отраслевых производственных параметров (для конкретных отраслей промышленности и сельского хозяйства) и т.п.; 2. Предупреждающее информирование о возможном ужесточении экологических нормативов, жесткие меры по обеспечению выполнения. 2. Превенти-вное управление ( Эффекти-вное редпри-ятие ) 1. Внутренний экологический аудит (различных типов и направленности); 2. Предотвращение загрязне-ний заменой технологий, сырья и т.д.; 3. Минимизация отходов; 4. Сокращение энергоемкости; 5. Снижение уровня физических загрязнений; 6. Информирование обществе-нности об экологически значимых хозяйственных решениях; 7. Создание системы экологического учета; 8. Ответственность менеджеров за соблюдение параметров экологичности. 1. Законодательное повышение ответственности топ-менеджеров и предприятий; 2. Требования к интеграции в региональную систему управления захоронением и утилизацией отходов; 3. Обязательное предоставление экологически значимой информации общественности; 4. Разработка стимулирующих программ энергосбережения, управления спросом, “экологического” налогообложения. 3. Стратегиче-ское экологиче-ское управление (Экологи-ческая концепция управления) 1. Развитие экологического маркетинга; 2. Равноправный диалог с общественностью и потреби-телями; 3. Внешний экологический аудит; 4. Внедрение программ экологической сертификации товаров и услуг; 5. Предоставление полного объема экологически значимой информации; 6. Создание систем “жизненных циклов” продукции и утилизации; 7. Учет экологически значимых требований в инвестиционно-проектном цикле. 1. Развитие нормативной базы; 2. Создание государственной программы экомаркировки; 3. Поддержка экологических инициатив общественности и потребителей; 4. Стратегия управления потоками товаров и сырья, их оптимизация; 5. Развитие местных механизмов управления экологически значимой деятельностью. 4. Управление устойчивым развитием (Активное предприя-тие) 1. Политика предприятия в области устойчивого развития и ее реализация; 2. Признание роли предприятия в потоках товаров, сырья и энергии; 3. Соответствие политике в отношении этики “экологически чистой” сбытовой деятельности, изменения климата, экономии ресурсов, зданий и сооружений и т.д. 4. Соответствие экологическим стандартам эффективности на международных рынках; 5. Отражение концепции устойчивого развития в отчетности предприятия; 6. Международный аудит. 1. Распространение информации на международном уровне; 2. Международное согласование экологических нормативов, стандартов и систем налогообложения; 3. Обсуждение и принятие на международном уровне инициатив в области здравоохранения, экологической безопасности и устойчивого развития как приоритетных по отношению к системе свободного товарообмена.