Организация тылового обеспечения в системе МЧС России

СМК-УМК 4.4.2-41-13 МЧС РОССИИ Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» Управление документацией УТВЕРЖДАЮ Начальник кафедры управление и интегрированные маркетинговые коммуникации полковник внутренней службы Е.Н.Бардулин ”___”___________20__ года ЛЕКЦИЯ по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» направление подготовки 080200.62 - Менеджмент, профиль - тыловое обеспечение Тема № 1 «Система технического обеспечения войск гражданской обороны» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Обсуждена на заседании ПМК Протокол № от " " __________2013 года Санкт-Петербург 2013 Разработал Проверил Согласовал Доцент кафедры Должность Фамилия/ Подпись Е.Н. Бардулин Дата Стр. 1 из 19 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 I. Учебные цели 1. Раскрыть особенности изучения данной дисциплины. 2. Сформулировать понятие системы технического обеспечения войск гражданской обороны. II. Расчет учебного времени Содержание и порядок проведения занятия Вводная часть Основная часть Учебные вопросы: 1. Общие положения 2. Структура системы технического обеспечения Заключительная часть Время, мин. 10 70 35 35 10 III. Литература для самостоятельной работы обучаемых по теме лекции РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ. 2. Федеральный закон от 22 июля 2008г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 3. Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 9 ноября 2001 года N 1309. 4. Приказ МЧС России №555 от 18.09.2012г. «Об организации материальнотехнического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Стр. 2 из 19 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 5. Приказ МЧС России от 31.12.2002г. № 624. Приложение 2. «Об утверждении концепции совершенствования пожарных автомобилей и их технической эксплуатации в системе ГПС МЧС России». 6. Приказ МЧС России от 25.07. 2006г. № 425 «Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийноспасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года». 7. Концепция развития типажа пожарных автомобилей для оснащения подразделений пожарно-спасательной службы МЧС России на 2006 – 2010г.г.; утверждена МЧС России от 23.09.2003г. б) Дополнительная литература: 1. Приказ МЧС России от 7.04.2009 № 217 «Изменения, вносимые во временные нормы снабжения специальной одеждой и снаряжением личного состава ГПС МЧС России, утвержденные приказом МЧС России от 19.07.2002 № 354». 2. Приказ МЧС России от 31 июля 2001 года N 340 «О государственной экспертизе градостроительной, предпроектной и проектной документации и ее утверждении в системе МЧС России» 3. Приказ МЧС РФ от 9 декабря 2010 г. N 639 "Об утверждении Изменения N 1 к своду правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденному приказом МЧС России от 25.03. 2009 N 171" 4. Приказ МЧС России от 18.07.2003 г. №436 «О мероприятиях по выполнению постановления правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. №231 «О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий». 5. «Техническая эксплуатация и технология ремонта зданий и сооружений»Автор: Под редакцией А.С.НИКИТИНА и М.В.РОМАНЕНКО Название: Техническая эксплуатация и технология ремонта зданий и сооружений Издательство: ВИТУ. – СПб. Год: 2003 6. «Оценка технического состояния зданий» В. М. Калинин, С. Д. Сокова Издательство: Инфра-М, Год: 2006 IV.Учебно-материальное обеспечение Стр. 3 из 19 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 1. Технические средства телевизор, видеофильмы. 2.Раздаточный материал. обучения: видеомагнитофон, V. Текст лекции Вводная часть: Данная лекция посвящена вопросам организационной структуры вещевой службы. Учебные вопросы Вопрос 1. Общие положения Успех решения задач воинскими соединениями (частями) войск ГО в мирное и военное время во многом определяется качеством их всестороннего обеспечения, в том числе технического обеспечения. Техническое обеспечение подразделений и частей ГО в мирное и военное время – это комплекс мероприятий, включающих: обеспечение их вооружением и техникой (ВиТ), боеприпасами, военно-техническим имуществом; эксплуатацию вооружения и техники; восстановление повреждённых (неисправных) образцов ВиТ; техническую и специальную подготовку личного состава. Для эффективного выполнения мероприятий технического обеспечения организуется управление им, а также защита, оборона и охрана в системе технического обеспечения. Цель технического обеспечения – поддержание постоянной готовности воинского соединения (части) ГО по наличию готовых к использованию вооружения и техники, а также обеспеченности боеприпасами и военнотехническим имуществом. Стр. 4 из 19 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 В соответствии с целью технического обеспечения основным объектом его воздействия являются образцы ВиТ. Вооружение и техника войск ГО, в соответствии с предназначением включает: ракетно-артиллерийское вооружение, автомобильную технику, средства инженерного вооружения, бронетанковое вооружение и технику, вооружение подразделений радиационной, химической и биологической защиты, технику связи и автоматизированных систем управления войсками, авиационную технику и технику тыла. Кроме того, имеются средства измерения. Вооружение и техника являются материально-технической основой войск ГО, поэтому возможности подразделений и частей находятся в прямой зависимости от наличия в строю и технического состояния ВиТ. Объём работ по поддержанию в готовности к применению ВиТ непосредственно зависит от их наличия и разномарочности в войсках; от степени комплексирования в объектах базы и другого вооружения (оборудования) различных служб; от состояния и свойств этих объектов. Воинские соединения (части) войск ГО характеризуются высокой насыщенностью разнообразными образцами ВиТ. Общее количество объектов – основных видов вооружения и техники в различных отдельных отрядах спасательного центра (СЦ) без учёта личного оружия составляет в среднем от 80 до 200 единиц. Наиболее массовым представителем из всех видов ВиТ является автомобильная техника и средства инженерного вооружения. Состоящие на вооружении ВиТ характеризуются наличием образцов, принципиально отличающихся конструктивными признаками, способами применения и восстановления. Разнообразие ВиТ обусловливается, с одной стороны, непрерывным поступлением в войска ГО новых образцов, а с другой Стр. 5 из 19 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 наличием в войсках большого количества вооружения и техники нескольких предыдущих поколений, имеющих различные модификации объектов. Одним из основных показателей, определяющих потребность в техническом обеспечении войск ГО при решении ими задач в чрезвычайных ситуациях, является трудоёмкость восстановления объектов ВиТ, которая, прежде всего, зависит от их конструкции.* Современные образцы ВиТ развиваются в направлении комплексирования в одном объекте базы, основного вооружения и оборудования различных служб. Поэтому к техническому обслуживанию и *) Свойства и состояние основных образцов ВиТ, находящихся на вооружении войск и сил ГО, изучаются на кафедре эксплуатации ВиТ. ремонту современных образцов ВиТ зачастую требуется привлекать силы и средства нескольких служб. Смонтированные на автомобильной, специальной, а иногда и бронетанковой базе вооружение и оборудование характеризуется, как правило, низкой контролепригодностью и сложными регулировочно-настроечными работами. Объём работ по поддержанию ВиТ в готовности к боевому применению во многом определяется их свойствами и состоянием. Ракетно-артиллерийское вооружение войск ГО включает вооружение, боеприпасы и военно-техническое имущество по номенклатуре Главного ракетноартиллерийского управления Министерства обороны (ГРАУ МО). Основу вооружения подразделений и частей ГО составляют стрелковое вооружение и боеприпасы к нему. Кроме того, в ограниченном количестве могут находиться гранатометы и военно-техническое имущество (палатки, вьючное снаряжение, Стр. 6 из 19 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 оборудование для ремонта стрелкового вооружения, запасные части, эксплуатационная и ремонтная документация и др.). Автомобильная техника включает: автомобили (многоцелевого назначения; многоосные специальные колёсные шасси и тяжелые многоосные тягачи; колёсные базовые шасси; подвижные средства технического обслуживания и ремонта, смонтированные на колёсных шасси); гусеничные машины (гусеничные тягачи, транспортёры-тягачи и транспортёры; базовые шасси; подвижные средства технического обслуживания и ремонта, смонтированные на гусеничных шасси); тракторы; прицепы и полуприцепы. В частях и подразделениях ГО около 50% машин относятся к автомобильной технике, часть которых выпускалась в 70-80-е годы. Одновременно в войска поступают на вооружение автомобили последнего поколения. Характерной особенностью автомобильной техники, находящейся в войсках ГО, является её многомарочность. Средства инженерного вооружения включают: военно-инженерную технику, военно-инженерное имущество и инженерные боеприпасы. Основными особенностями военно-инженерной техники является её разнообразная номенклатура, наличие в одном образце комплекса механических, гидравлических, пневматических и других систем. В качестве базовых машин используются автомобильная техника, бронетанковое вооружение и техника, а также специальные шасси. К средствам инженерного вооружения относится большое количество различного навесного и прицепного оборудования, электротехнических средств и т.п. Стр. 7 из 19 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Инженерное имущество включает средства добычи и очистки воды, шанцевый инструмент и другие виды материальных средств. Вооружение и средства радиационной, химической и биологической защиты в войсках ГО в основном представлены средствами индивидуальной и коллективной защиты, средствами специальной обработки и дымовыми средствами. Средства индивидуальной и коллективной защиты, приборы радиационной и химической разведки, комплекты специальной обработки являются массовыми средствами, находящимися на оснащении войск ГО. Специальные машины и средства находятся на вооружении только в подразделениях РХБ защиты. Специальные машины смонтированы на автомобильной базе, а часть из них на бронетанковой (на БТР и БРДМ). Бронетанковое вооружение и техника в войсках ГО имеется в незначительном количестве и в основном представлено базовыми машинами для размещения вооружения и оборудования инженерных подразделений, связи и РХБ защиты. Техника связи и автоматизированные системы управления войсками включают: средства связи, технику и комплексы средств автоматизированного управления войсками. Средства связи делятся на переносные средства; средства связи объектов ВиТ; комплексные системы и средства связи (командно-штабные машины, станции космической связи и др.). Комплексные системы и средства связи в основном устанавливаются на автомобильной базе. Они могут устанавливаться также и на бронетанковой базе. Трудоемкость восстановления специального Стр. 8 из 19 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 оборудования во многих случаях может превышать объем работ по ремонту базовых машин. Авиационная техника включает летательные аппараты, наземные средства связи и радиотехнического обеспечения полетов, аэродромную технику и летнотехническое имущество. Авиационная техника сосредоточена в основном в подчинении центрального аппарата МЧС и обеспечивает действия частей (соединений) войск ГО в различных видах их деятельности. Летательные аппараты характеризуются наличием большого количества сложных систем управления движением самолётов и вертолётов в дневных и ночных условиях. В отличие от других образцов ВиТ летательные аппараты в основном обслуживаются по потребности и имеют большое количество встроенных диагностических систем. Сложность и уникальность агрегатов и узлов обусловливают необходимость привлечения специальных ремонтных органов к восстановлению летательных аппаратов. Техника служб тыла базируется, как правило, на колесной автомобильной технике и включает технические средства службы горючего, продовольственной, вещевой, дорожной, медицинской служб и погрузочно-разгрузочные средства. Трудоёмкость восстановления большинства образцов техники служб тыла ниже трудоёмкости восстановления других видов ВиТ. Преобладающими видами ремонтных работ являются слесарные и тепловые (сварочные, кузнечные). Стр. 9 из 19 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Средства измерений включают радиоизмерительные, электроизмерительные, теплотехнические и механические приборы. Большинство средств измерений размещены в объектах ВиТ. Трудоёмкость восстановления различных средств измерений колеблется в широких пределах. Таким образом, большинство рассмотренных образцов ВиТ являются комплексными системами, сочетающими базу, вооружение и оборудование различных служб, имеющими широкий диапазон трудоёмкости их ремонта и неодинаковое соотношение видов работ при восстановлении. Вместе с тем большинство ВиТ имеют общие, единые элементы и свойства, характерные как для всего комплекса, так и для отдельных образцов. Вопрос 2. Структура системы технического обеспечения Система технического обеспечения войск и сил ГО включает совокупность следующих составляющих: органов управления; органов обеспечения ВиТ, боеприпасами, ВТИ; ремонтно-восстановительных органов; научно- исследовательских учреждений и военно-учебных заведений, объединённых единством целей и функционирующих на основе общих принципов. Система технического обеспечения войск и сил ГО является сложной системой. Её сложность обусловлена наличием таких признаков, как многоуровневость системы, разнообразие функций, совокупность нескольких служб различной подчинённости, нестационарный режим функционирования. Структура системы технического обеспечения соответствует организационной структуре войск и сил ГО и включает федеральный, региональный и войсковой (территориальный) уровни. Каждый уровень имеет характерные задачи и соответствующие им органы управления, силы и средства. Стр. 10 из 19 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Стр. 11 из 19 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 По функциональным признакам систему технического обеспечения можно представить в виде совокупности следующих подсистем: обеспечения ВиТ, боеприпасами и ВТИ; эксплуатации; восстановления; научных исследований; подготовки квалифицированных кадров; тактико-специальной и технической подготовки (рис.1.1). В свою очередь, каждая подсистема может рассматриваться как сложная система, состоящая из функциональных подсистем низшего порядка. Система технического обеспечения войск ГО Обеспечение ВиТ, боеприпасами, ВТИ Эксплуатация ВиТ Научные исследования Подготовка кадров Восстановление ВиТ Тактико-специальная и техническая подготовка Рис. 1.1. Функциональные составляющие системы технического обеспечения войск ГО Материальную основу системы технического обеспечения составляют технические службы (органы управления, а также силы и средства), выполняющие функции каждого вида технического обеспечения: служба артиллерийского вооружения; автомобильная служба; служба инженерноСтр. 12 из 19 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 технического обеспечения; метрологическая служба; службы технического обеспечения связи, РХБ защиты, тыла. Каждая служба соответствует определённому виду ВиТ войск ГО и несёт полную ответственность за свой вид технического обеспечения (табл.1.1,1.2). При этом ограниченным в связи с количеством бронетанкового вооружения и техники в войсках ГО, а также наличием в войсках только определённых типов БТВТ ответственность за танкотехническое обеспечение возложено на автомобильную службу. Таблица 1.1 Ответственность служб за виды технического обеспечения Виды технического обеспечения Ракетно-артиллерийское Служба Артиллерийсковооружение артиллерийского техническое вооружения обеспечение Автомобильная техника Автомобильная служба Автотехническое обеспечение Бронетанковое Решение задач Танкотехническое вооружение и техника возложено на обеспечение автомобильную службу Средства инженерного Служба (должностные Инженерно-техническое вооружения лица, силы и средства) обеспечение технического обеспечения средств инженерного вооружения Вооружение и средства Служба (должностные Техническое РХБ защиты лица, силы и средства) обеспечение РХБ технического защиты обеспечения вооружения и средств Наименование ВВТ Наименование служб Стр. 13 из 19 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Техника связи и АСУВ Авиационная техника Техника служб тыла Средства измерения РХБ защиты Служба (должностные лица, силы и средства) технического обеспечения техники связи и АСУВ Инженерноавиационная служба Техническое обеспечение АСУВ связи и Инженерноавиационное обеспечение Служба (должностные Техническое лица, силы и средства) обеспечение по службам технического тыла обеспечения техники служб тыла Метрологическая Метрологическое служба обеспечение Таблица 1.2 Задачи, возложенные на виды технического обеспечения Виды технического обеспечения Артиллерийскотехническое обеспечение Автотехническое обеспечение Решаемые задачи Обеспечение войск вооружением (в основном стрелковым) и боеприпасами к нему; организацию его правильной эксплуатации (поддержание в постоянной готовности к использованию, правильное использование, содержание, обслуживание); ремонт вооружения; техническую и специальную подготовку личного состава Обеспечение войск автомобильной техникой общего назначения и автомобильным имуществом; эксплуатация автомобильной техники (технически правильное использование, хранение техническое обслуживание); восстановление автомобильной техники; техническая и специальная подготовка личного состава Стр. 14 из 19 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Танкотехническое обеспечение Инженернотехническое обеспечение Техническое обеспечение РХБ защиты Техническое обеспечение связи и АСУВ Инженерноавиационное обеспечение Техническое обеспечение по службам тыла Метрологическое обеспечение При Те же, что и автотехнического обеспечения, но применительно к соответствующим образцам ВиТ (бронетанкового вооружения и техники; средствам инженерного вооружения; вооружения и средства РХБ защиты; средствам связи и АСУВ; авиационной техники; техники тыла), а также эксплуатирующего их личного состава и специалистов-ремонтников. Инженерно-техническое обеспечение, кроме того, выполняет задачи обеспечения войск инженерными боеприпасами Обеспечение войск измерительной техникой, комплектами ЗИП, поверительными клеймами и нормативной документацией; проведение измерений для получения информации о состоянии ВиТ, об обеспечении единства, о требуемой точности и достоверности контроля измеряемых параметров ВиТ, состоянии окружающей среды; восстановление измерительной техники; метрологический контроль и надзор; метрологическая подготовка личного состава создании системы технического обеспечения руководствуются следующими принципами: соответствие её структуре войск; разграничение функций и объёмов выполняемых работ между уровнями и звеньями системы; комплексное воздействие системы на объект. Стр. 15 из 19 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Командир (начальник) несёт полную ответственность за техническое обеспечение. Руководство он осуществляет через своих заместителей и начальников служб. Непосредственным организатором и руководителем технического обеспечения является заместитель командира (начальника) по вооружению. Он несёт ответственность за выполнение задач непосредственно подчинёнными службами (артиллерийского вооружения, автомобильной, метрологической, по средствам инженерного вооружения). Одновременно он является координатором остальных видов технического обеспечения. Старшие техники подразделений непосредственно организуют техническое обеспечение по видам ВиТ, находящихся на вооружении подразделений. На федеральном уровне органом управления техническим обеспечением является Департамент материально-технического обеспечения и вооружения МЧС России (табл. 1.3). Региональный уровень - представлен Региональным центром во главе с заместителем начальника РЦ по вооружению с подчиненными ему отделами. Для восстановления ВиТ имеется ремонтная рота, которая предназначена для капитального ремонта автомобильной техники. Органами обеспечения боеприпасами и ВТИ выступают стационарные склады. На территориальном уровне существует Спасательный центр. Основным органом управления техническим обеспечением СЦ является техническая часть, возглавляемая ЗКВ СЦ. В её состав входят службы артиллерийского вооружения, автомобильная, метрологическая, по средствам инженерного вооружения. Функции управления техническим обеспечением по службам связи, РХБ защиты Стр. 16 из 19 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 выполняют соответствующие начальники (командиры); по службам тыла – заместитель по тылу. В составе спасательного центра имеется ремонтная рота (ремонтный взвод), предназначенный для производства текущего ремонта автомобильной техники и средств инженерного вооружения, а также оказания помощи водителям в техническом обслуживании машин. При наличии времени и необходимого военно-технического имущества ремонтная рота (ремонтный взвод) могут проводить средний ремонт машин на готовых агрегатах. Органами материального обеспечения обеспечения боеприпасами СЦ, и которые ВТИ являются размещены на склады транспорте подразделений тыла. Войсковой уровень представлен отдельными отрядами и подразделениями. В отдельных отрядах основным органом управления техническим обеспечением является техническая часть. В различных отрядах в состав технической части могут входить одна -две службы (преимущественно автомобильная и по средствам инженерного вооружения). Решение задач по видам обеспечения, для руководства которыми не предусмотрены начальники технических служб, осуществляется заместителем командира по вооружению (по видам обеспечения, за которые он несет непосредственную ответственность), а также соответствующими начальниками (командирами). В каждом отряде спасательного центра для решения задач текущего ремонта ВиТ и оказания помощи подразделениям в техническом обслуживании ВиТ имеется свое штатное подразделение технического обеспечения. Стр. 17 из 19 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Для различных отрядов ими являются: ремонтные взводы - СЦ, ОМО, ООО действия спасателей, ОИТО, ООЖОН, ОППО, на военное время – ремонтная рота; отделение технического обслуживания - ОСО; химико-радиометрическая лаборатория ООРХБЗ. Запасы боеприпасов и ВТИ в отрядах содержатся в установленных нормах. Запасы ВТИ включают в себя: индивидуальные, ремонтные и эксплуатационные комплекты, рассчитанные на определенное количество одномарочных образцов автомобильной техники и гусеничных машин. В подразделениях (ротах) отдельных отрядов непосредственное решение задач технического обеспечения осуществляется техниками, (старшими техниками) подразделений, а там, где они не предусмотрены, - командирами этих подразделений. Состав органов технического обеспечения, их организационная структура и возможности непрерывно изменяются в соответствии с изменениями в оснащении войск ВиТ, их эксплуатационными характеристиками, организационной структурой войск и способов их применения. Стр. 18 из 19 СМК-УМК 4.4.2-41-13 МЧС РОССИИ Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №1 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» Управление документацией Лист регистрации изменений Номера листов Основан Номер Расшифр овка измене замен новых аннули ие для Подпис внесения подписи ь ния енных рованных изменени й Дата Дата введен ия измене ния Стр. 19 из 19 СМК-УМК 4.4.2-41-13 МЧС РОССИИ Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» Управление документацией УТВЕРЖДАЮ Начальник кафедры управление и интегрированные маркетинговые коммуникации полковник внутренней службы Е.Н.Бардулин ”___”___________20__ года ЛЕКЦИЯ по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» направление подготовки 080200.62 - Менеджмент, профиль - тыловое обеспечение Тема № 2 «Основы управления техническим обеспечением войск гражданской обороны» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Обсуждена на заседании ПМК Протокол № от " " __________2013 года Санкт-Петербург 2013 Разработал Проверил Согласовал Доцент кафедры Должность Фамилия/ Подпись Е.Н. Бардулин Дата Стр. 1 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 I. Учебные цели 1. Раскрыть особенности изучения данной дисциплины. 2. Сформулировать общие положения по организации техническим обеспечением управления II. Расчет учебного времени Содержание и порядок проведения занятия Вводная часть Основная часть Учебные вопросы: 1. Общие положения по организации управления техническим обеспечением. 2. Основы работы должностных лиц по управлению техническим обеспечением. 3. Работа начальника спасательного центра, командира отряда и его заместителя по вооружению по организации технического обеспечения. 4. Содержание и методы работы при управлении техническим обеспечением в войсках ГО в ходе решения поставленных задач. Заключительная часть Время, мин. 5 80 20 20 20 20 5 III. Литература для самостоятельной работы обучаемых по теме лекции РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ. 2. Федеральный закон от 22 июля 2008г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Стр. 2 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 3. Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 9 ноября 2001 года N 1309. 4. Приказ МЧС России №555 от 18.09.2012г. «Об организации материальнотехнического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». 5. Приказ МЧС России от 31.12.2002г. № 624. Приложение 2. «Об утверждении концепции совершенствования пожарных автомобилей и их технической эксплуатации в системе ГПС МЧС России». 6. Приказ МЧС России от 25.07. 2006г. № 425 «Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийноспасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года». 7. Концепция развития типажа пожарных автомобилей для оснащения подразделений пожарно-спасательной службы МЧС России на 2006 – 2010г.г.; утверждена МЧС России от 23.09.2003г. б) Дополнительная литература: 1. Приказ МЧС России от 7.04.2009 № 217 «Изменения, вносимые во временные нормы снабжения специальной одеждой и снаряжением личного состава ГПС МЧС России, утвержденные приказом МЧС России от 19.07.2002 № 354». 2. Приказ МЧС России от 31 июля 2001 года N 340 «О государственной экспертизе градостроительной, предпроектной и проектной документации и ее утверждении в системе МЧС России» 3. Приказ МЧС РФ от 9 декабря 2010 г. N 639 "Об утверждении Изменения N 1 к своду правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденному приказом МЧС России от 25.03. 2009 N 171" 4. Приказ МЧС России от 18.07.2003 г. №436 «О мероприятиях по выполнению постановления правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. №231 «О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий». 5. «Техническая эксплуатация и технология ремонта зданий и сооружений»Автор: Под редакцией А.С.НИКИТИНА и М.В.РОМАНЕНКО Стр. 3 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Название: Техническая эксплуатация и технология ремонта зданий и сооружений Издательство: ВИТУ. – СПб. Год: 2003 6. «Оценка технического состояния зданий» В. М. Калинин, С. Д. Сокова Издательство: Инфра-М, Год: 2006 IV.Учебно-материальное обеспечение 1. Технические средства телевизор, видеофильмы. 2.Раздаточный материал. обучения: видеомагнитофон, V. Текст лекции Вводная часть: Данная лекция посвящена вопросам организационной структуры вещевой службы. Учебные вопросы 2.1. Общие положения по организации управления техническим обеспечением Управление техническим обеспечением – целенаправленная деятельность командиров (начальников), штабов, заместителей командиров по вооружению и тылу, начальников служб по организации технического обеспечения при подготовке к действиям и руководству им в ходе выполнения войсками ГО поставленных задач. Цель управления техническим обеспечением – достижение максимальной эффективности техническим обеспечением для поддержания высокой боеготовности войск ГО по наличию и состоянию ВиТ. Стр. 4 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Командир (начальник) несёт полную ответственность за техническое обеспечение подчинённых частей, подразделений и руководит им лично, через штаб, своих заместителей по вооружению и тылу, начальников служб. Решение командира (начальника) на действия в условиях чрезвычайных ситуаций и его указания по техническому обеспечению являются основой управления техническим обеспечением. Командир (начальник), принимая решения на действие части, подразделения, должен знать и учитывать: наличие и состояние ВиТ; обеспеченность боеприпасами и ВТИ, количество и сроки поступления их до начала и в ходе выполнения поставленных задач; состояние и возможности подразделений технического обеспечения; уровень технической и специальной подготовки личного состава. Командир (начальник) после постановки задач и организации взаимодействия отдаёт указание по всестороннему, в том числе и техническому, обеспечению подчинённым командирам, своим заместителям и начальникам служб. Штаб должен постоянно знать укомплектованность части (подразделения) ВиТ, обеспеченность боеприпасами (при действиях в боевых условиях) и ВТИ; своевременно доводить до заместителя по вооружению, начальников служб решение и распоряжения командира, необходимые для организации и осуществления технического обеспечения, информировать их об изменении обстановки, выделять по распоряжению командира дополнительные силы и средства для технической разведки, защиты, охраны, обороны, организации связи и решения других задач технического обеспечения. Стр. 5 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Заместитель командира по вооружению является непосредственным организатором и ответственность руководителем за выполнение технического задач обеспечения. технического Он несёт обеспечения по подчиненным ему службам (артиллерийского вооружения, автомобильной, инженерно-технической, метрологической) и согласовывает усилия служб по всем остальным видам технического обеспечения. Заместитель по вооружению управляет техническим обеспечением лично, через техническую часть и подчинённых начальников служб. Его указания по вопросам технического обеспечения обязательны для начальников служб, командиров нижестоящих частей и подразделений. Начальники технических служб несут полную ответственность за свои виды обеспечения и отвечают за укомплектование войск соответствующими видами ВиТ, средствами ремонта, эвакуации, технической оснасткой, ВТИ; за состояние ВиТ, техническую и специальную подготовку личного состава по своей службе; за боевую и мобилизационную готовность подчинённых органов технического обеспечения. На основе решения заместителя командира по вооружению и распоряжений старших начальников они руководят производственной деятельностью подчинённых подразделений; докладывают заместителю по вооружению и представляют ему данные по службам, расчёты и предложения по своим видам обеспечения; участвуют в разработке распоряжений по техническому обеспечению; руководят своими видами обеспечения в ходе выполнения задач войсками ГО. Начальники служб, заместитель командира по тылу несут ответственность и организуют свои виды технического обеспечения, отвечают за состояние, Стр. 6 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 готовность к применению, эксплуатацию и восстановление ВиТ в подчинённых подразделениях. 2.2. Основы работы должностных лиц по управлению техническим обеспечением Последовательность и содержание работ должностных лиц по управлению техническим обеспечением зависят от выбранных методов работы. Под методами работы понимается совокупность правил, приёмов и способов управленческой деятельности, используемых должностными лицами при подготовке и в ходе действий войск ГО. Конкретные методы работы определяются обстановкой, характером поставленных задач и сроками готовности к их выполнению. Во всех случаях методы работы должны обеспечивать: твердое и непрерывное руководство техническим обеспечением; своевременное принятие решений и постановку задач; согласованную деятельность предоставление подчиненным всех звеньев возможно системы большего управления; времени для непосредственной подготовки войск к решению предстоящих задач; активное реагирование на изменение обстановки. Общий порядок, конкретное содержание и последовательность работы по организации технического обеспечения зависят от метода работы командира и штаба. В зависимости от наличия времени и обстановки применяются методы параллельной работы, последовательной работы или их сочетание. Метод параллельной работы применяется при ограниченных сроках подготовки и является основным. Сущность его состоит в том, что принятие Стр. 7 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 решения на техническое обеспечение начинается сразу после принятия решения и постановки задач старшим начальником, а при недостатке времени - после выработки старшим начальником только первого элемента решения - замысла, на основе отданных предварительных распоряжений. Метод последовательной работы применяется при наличии достаточного времени на подготовку к действиям. При таком методе каждая инстанция включается в работу после получения приказов и распоряжений старшего начальника, а планирование технического обеспечения осуществляется после завершения планирования в вышестоящей инстанции. Смешанный метод работы характеризуется сочетанием методов. При этом одни смежные звенья войск могут работать одним методом, другие смежные звенья – другим. Метод параллельной работы применяется старшими звеньями управления от спасательного центра и выше. В отдельных отрядах и их подразделениях применяется метод последовательной работы. 2.3. Работа начальника спасательного центра, командира отряда и его заместителя по вооружению по организации технического обеспечения При уяснении полученной задачи начальник СЦ (командир отряда) по вопросам технического обеспечения уясняет содержание распоряжения (указания) старшего начальника и мероприятия технического обеспечения, выполняемые силами и средствами старшего начальника в интересах спасательного центра (отряда). Стр. 8 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 В результате уяснения полученной задачи начальник (командир) определяет мероприятия, в том числе и по вопросам технического обеспечения, которые необходимо выполнять предстоящим немедленно для своевременной подготовки к действиям. Данные мероприятия должны быть направлены на подготовку личного состава, ВиТ, подразделений технического обеспечения, на создание запасов боеприпасов (при необходимости) и ВТИ. Задачи по осуществлению необходимых мероприятий доводятся до исполнителей распоряжениями (указаниями) по подготовке к действиям, отданные начальником (командиром) лично или через своего заместителя по вооружению. При оценке обстановки и выработке замысла на действия спасательного центра (отряда) начальник (командир) обычно заслушивает своего заместителя по вооружению о состоянии ВиТ, подготовленности водителей и специалистов технического обеспечения и их готовности к выполнению предстоящих задач, а также о наличии и сроках пополнения боеприпасами (при необходимости) и ВТИ. После выработки замысла начальник (командир) завершает оценку обстановки и принимает решение на действие. Принятие решения осуществляется с учётом всестороннего обеспечения предстоящих действий. Принимая решение на техническое обеспечение соединения, части, подразделения, начальник (командир) обычно заслушивает предложения своего заместителя по вооружению. По структуре предложения заместителя по вооружению могут включать замысел и задачи технического обеспечения. В замысле отражается кратко сформулированная идея организации технического обеспечения. Задачи по техническому обеспечению определяются по вопросам организации эксплуатации ВиТ; восстановления (ремонту, эвакуации) ВиТ; обеспечению ВТИ; защите, охране, обороне органов технического обеспечения; управлению Стр. 9 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 техническим обеспечением, а при необходимости, кроме того, обеспечению боеприпасами. Основные элементы решения начальника (командира) по вопросам технического обеспечения отображаются на его карте, а более детальное планирование отражается на карте и в справочных данных заместителя начальника (командира) по вооружению. При постановке задач подчинённым начальник (командир) отдаёт указания по всестороннему обеспечению. По вопросам технического обеспечения в указаниях командир определяет основные задачи технического обеспечения, а при необходимости – порядок и сроки их выполнения. После постановки задач и организации взаимодействия командир организует практическую работу в войсках. По вопросам технического обеспечения в ходе практической работы изучаются и контролируются: наличие и состояние ВиТ и их подготовка к предстоящим действиям; знание и понимание подразделениями технического обеспечения поставленных задач и другие вопросы. Общая схема работы начальника (командира) по управлению техническим обеспечением при подготовке к действиям представлена на (рис. 2.1). Более детальное планирование техническим обеспечением войск осуществляется заместителем начальника (командира) по вооружению. Общая последовательность работы заместителя последовательности работы начальника по вооружению (командира) при соответствует подготовке к выполнению поставленных задач (рис. 2.2). Стр. 10 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Уяснение задачи (рис. 2.3) является первым этапом принятия решения, формирует направленность мысли заместителя по вооружению и определяет область поиска наилучшего решения. Изучение задачи включает изучение поставленной задачи, задач по техническому обеспечению, поставленных старшим начальником по вооружению и указаний командира (начальника). При уяснении полученной задачи заместитель по вооружению уясняет вид предстоящих действий, условия в которых будет выполняться поставленная задача. Осмысление данных вопросов позволяет выбрать общую схему организации технического обеспечения, отвечающую характеру решаемой задачи. Стр. 11 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Характерные этапы работы командира по управлению ТехО Вопросы технического обеспечения, решаемые командиром Уяснение задачи Уяснение содержания указаний старшего начальника и мероприятий технического обеспечения, выполняемых силами и средствами старшего начальника в интересах командира Определение замысла действий Оценка состояния ВиТ, наличия боеприпасов (в военное время) и ВТИ, а также подготовленности водителей и подразделений технического обеспечения Завершение оценки обстановки и принятие решения Выработка решения по техническому обеспечению (утверждение предложений ЗКВ) Постановка задач подчинённым Отдача указаний (распоряжений) по техническому обеспечению Практическая работа в войсках Проверка готовности ВиТ, сил и средств технического обеспечения Рис. 2.1. Основные вопросы технического обеспечения, решаемые начальником (командиром) при подготовке к действиям Стр. 12 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Уяснение задачи Определение мероприятий, которые необходимо выполнить немедленно Распоряжения по подготовке к действиям Расчёт времени Тактико-техническое ориентирование Доклад необходимых данных в замысел командира Оценка обстановки, определение замысла, доклад его командиру Отдача предварительных распоряжений (в условиях ограниченного времени) Завершение оценки обстановки и принятие решения, доклад его командиру Заслушивание приказа и указаний командира Постановка задач по техническому обеспечению Организация взаимодействия Стр. 13 из 38 Завершение планирования МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Рис. 2.2. работы. Работа ЗКВ по организации технического обеспечения при параллельном методе При изучении распоряжения (указаний) по техническому обеспечению уясняется: замысел технического обеспечения старшего начальника; мероприятия, проводимые в интересах части (подразделения), придаваемые и действующие в интересах части (подразделения) силы и средства старшего начальника, места, время, порядок их перемещения и развёртывания; мероприятия по обеспечению надёжной работы ВиТ; задачи по восстановлению ВиТ, порядок передачи машин, не восстановленных средствами части (подразделения); задачи по управлению техническим обеспечением. Данные из приказа (распоряжения командира) Распоряжение по техническому обеспечению старшего начальника Указания командира по организации работ Заместитель по вооружению уясняет Стр. 14 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Полученную задачу на действия Задачи по техническому обеспечению, поставленные старшим начальником Указание командира о порядке работы Срок готовности к выполнению поставленной задачи Мероприятия технического обеспечения, выполняемые силами и средствами старшего начальника в интересах отряда, подразделения Рис. 2.3. Исходные данные для уяснения задачи Из указаний командира (начальника) уясняется порядок работы при подготовке к выполнению поставленной задачи (время и сроки доклада данных и предложений для выработки командиром замысла и решения в целом, завершения планирования, доклад о готовности ВиТ, время практической работы в войсках и др.). В результате уяснения задачи заместитель по вооружению определяет мероприятия, которые целесообразно выполнять немедленно для своевременной подготовки к выполнению поставленной задачи. Данные мероприятия должны быть направлены на подготовку водителей (механиков-водителей), ВиТ, подразделений технического обеспечения, создания запасов боеприпасов (в военное время) и ВТИ. Задачи доводятся устными распоряжениями, а в спасательном центре могут доводиться письменно. Расчёт времени производится для согласования по времени и проводимым мероприятиям работы заместителя по вооружению, технической части при Стр. 15 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 организации технического обеспечения с общим порядком работы командира, штаба и определения сроков выполнения управленческих мероприятий. Исходными данными для расчёта времени (табл. 2.1) являются время: получения задачи; готовности к её выполнению; доклада данных, необходимых для определения замысла командиром; доклада замысла технического обеспечения на утверждение; доклада решения технического обеспечения на утверждение; представления распоряжения по техническому обеспечению на подпись; представления плана технического обеспечения на утверждение; сроки практической работы в войсках. Методика расчёта времени состоит в том, что заместитель по вооружению в соответствии работы с установленной увязывает свои последовательностью управленческие мероприятия с мероприятиями, проводимыми начальником (командиром) и штабом (табл. 2.2). Таблица 2.1 Исходные данные для расчета времени Исходные данные Время получения боевой задачи _______________________________________________ (время, дата) Время готовности к выполнению задачи _________________________________________ Время доклада командиру предложений по техническому обеспечению _______________ Время объявления командиром боевого распоряжения (боевого приказа) ______________ Сроки проведения рекогносцировки ____________________________________________ Время представления на утверждение плана по техническому обеспечению ____________ Общее время на организацию технического обеспечения с______ по___________________ итого_________ сут. (ч) Таблица 2.2 Стр. 16 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Расчет времени работы ЗКВ № п./п. Проводимые мероприятия 2. Уяснение задачи, определение неотложных мероприятий, расчет времени Тактико-техническое ориентирование подчиненных 3. Заслушивание предложений начальников служб 4. Оценка обстановки и принятие решения 5. Доклад решения командиру 6. Заслушивание боевого приказа (распоряжения) 7. Объявление решения по техническому обеспечению 8. Планирование технического обеспечения. Написание распоряжения по техническому обеспечению Проведение рекогносцировки, организация взаимодействия. Постановка задач по техническому обеспечению Утверждение плана технического обеспечения, подписание распоряжения по техническому обеспечению Работа в подразделениях, проверка готовности, оказание помощи 1. 9. 10. 11. 12. Время проведения с____по_______ с____по_______ с____по_______ с____по_______ с____по_______ с____по_______ с____по_______ Доклад о готовности вооружения и техники, сил и средств технического обеспечения к предстоящим действиям с____по_______ с____по_______ с____по_______ с____по_______ с____по_______ В результате расчёта времени определяются: общее время, отводимое на организацию технического обеспечения; время, которое необходимо предоставить низшим звеньям войск; распределение имеющегося времени по основным этапам работы (тактико-техническое ориентирование: оценка обстановки и принятия решения; постановка задач; организация взаимодействия; планирование технического обеспечения; практическая работа в войсках). Стр. 17 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Во всех случаях необходимо стремиться к тому, чтобы большая часть времени предоставлялась для работы в подчинённых звеньях войск. Тактико-техническое ориентирование должностных лиц технической части проводится заместителем по вооружению для достижения целенаправленной и согласованной работы на этапе организации технического обеспечения. Ориентирование может проводиться сразу после уяснения задачи и расчёта времени или (как правило, при параллельном методе работы) после выработки заместителем по вооружению замысла технического обеспечения. Тактико-техническое ориентирование обычно включает четыре группы вопросов: краткие сведения о чрезвычайной ситуации; содержание полученной задачи; задачи по техническому обеспечению, поставленные старшим начальником; указания о проведении неотложных мероприятий по подготовке к действиям; порядок и сроки подготовки данных и расчётов для принятия решения, планирования технического обеспечения и разработки предложений по техническому обеспечению. Кроме того, может объявляться замысел технического обеспечения. С тактико-технического ориентирования начинается работа начальников технических служб. Содержание и последовательность их работы в целом аналогичны работе заместителя по вооружению, однако содержание выполняемых ими мероприятий определяется спецификой каждой службы и их подчинённостью заместителю по вооружению. Стр. 18 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Оценка обстановки является основным элементом управленческой деятельности заместителя по вооружению и начальников технических служб. В результате оценки обстановки принимается решение по техническому обеспечению. В период оценки обстановки заместитель по вооружению должен быть готов по требованию командира доложить данные (справки), необходимые для определения замысла действий: о наличии и состоянии ВиТ и выводы об их готовности к применению; о наличии боеприпасов, количестве, времени и порядке их поступления, выводы об обеспеченности ими; состояние органов технического обеспечения и выводы о возможностях по восстановлению ВиТ и восполнению потерь. После ознакомления с замыслом действий и указаниями о порядке подготовки данных для завершения принятия командиром решения и порядке планирования действий заместитель командира по вооружению определяет замысел технического обеспечения, который является первым и важнейшим элементом решения. Он выражает кратко сформулированную главную идею организации технического обеспечения. На замысле базируются, его развивают и конкретизируют все остальные элементы решения. Содержание и структура замысла технического обеспечения должны соответствовать замыслу командира (рис. 2.4). Сущность замысла заместителя по вооружению состоит в определении основных принципиальных положений по организации технического обеспечения, направленных на обеспечение замысла командира. Стр. 19 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Замысел командира (начальника) Замысел технического обеспечения Направление сосредоточения основных усилий Направление сосредоточения основных усилий технического обеспечения Последовательность решения задач технического обеспечения в соответствии со способами и этапами выполнения задач, поставленных командиром, а также распределение сил и средств технического обеспечения Формы и способы (по этапам) выполнения поставленной задачи Рис. 2.4. Соответствие замысла командира замыслу заместителя по вооружению Направления, районы, рубежи сосредоточения основных усилий технического обеспечения должны соответствовать направлению основных усилий командира (начальника). При этом в замысле также определяются направления сосредоточения усилий сил и средств технического обеспечения (другие направления). В соответствии с замыслом командира по формам, способам поставленных задач, заместитель командира по вооружению в своём замысле определяет наиболее важные задачи технического обеспечения и последовательность их выполнения, а также распределение сил и средств технического обеспечения. По требованию командира (начальника) заместитель по вооружению должен быть готов доложить предложения (замысел) по техническому обеспечению действий соединения (части). При методе параллельной работы и недостатке времени на организацию действий на основе замысла технического обеспечения до войск и командиров (начальников) органов технического обеспечения доводятся предварительные распоряжения по техническому обеспечению. Стр. 20 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Во всех случаях замысел технического обеспечения доводится до начальников технических служб, которые на основе его изучения оценивают обстановку по своим видам обеспечения и готовят предложения заместителю по вооружению. Оценка обстановки начальниками служб проводится по общей методике. После объявления замысла заместитель по вооружению продолжает оценку обстановки, в ходе которой он использует полученную исходную информацию, расчеты служб, заслушивает предложения начальников служб. Оценка обстановки производится лично заместителем по вооружению. Основная особенность работы при принятии решения состоит в том, что необходимые расчеты и обоснования готовятся в службах, а заместитель по вооружению анализирует и оценивает предложения соответствующих начальников. Он должен принять решение в интересах технического обеспечения СЦ (отряда) в целом. Для этого может потребоваться учесть возможные противоречивые интересы различных технических служб по месту, времени развертывания и задачам их ремонтно-восстановительных органов, использованию транспорта подвоза и др. При оценке обстановки заместитель по вооружению и начальники технических служб проводят согласование мероприятий технического обеспечения с начальником штаба, заместителем по тылу, начальниками служб и другими неподчиненными заместителю по вооружению органами управления. Со штабом СЦ (отряда) согласовываются: количество и сроки поступления вооружения и техники, их распределение на укомплектование войск; Стр. 21 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 возможный выход из строя вооружения и техники; районы развертывания, порядок перемещения органов технического обеспечения; мероприятия по защите, обороне в системе технического обеспечения (в боевых условиях); потребность в боеприпасах к стрелковому оружию (в боевых условиях); порядок участия сил и средств технического обеспечения в ликвидации последствий аварий и применения оружия массового поражения; организация связи технического обеспечения. С начальником инженерной службы уточняются объем и порядок инженерного оборудования районов размещения и развертывания подразделений технического обеспечения, возможные потери средств инженерного вооружения, районы их размещения, организация комплексного восстановления и другие вопросы. С начальником службы РХБ защиты заместитель командира по вооружению уточняет и согласовывает возможные потери вооружения войск РХБ защиты, районы их размещения и организацию комплексного восстановления; порядок ремонта оборудования, встроенного в объекты вооружения и техники; порядок радиационной и химической разведки, дозиметрического и химического контроля, специальной обработки, обеспечения подразделений технического обеспечения средствами химической защиты. Согласовываются также вопросы радиационной и химической разведки маршрутов выдвижения, путей эвакуации и районов размещения ремонтно-восстановительных органов и их специальной обработки в случае их заражения. С заместителем командира (начальника) по тылу согласовываются: организация подвоза боеприпасов, военно-технического имущества; мероприятия Стр. 22 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 материального обеспечения подразделений технического обеспечения; использование путей подвоза и эвакуации, выгрузочных станций, портов, пристаней, аэродромов материального обеспечения в интересах технического обеспечения; порядок восстановления техники тыла. С начальниками других служб, имеющими в подчиненных формированиях ВВТ, согласовываются мероприятия по поддерживанию их надежной работы и восстановлению. При совместных действиях войск ГО с внутренними, пограничными и другими войсками заместитель по вооружению согласовывает необходимые мероприятия технического обеспечения с соответствующими органами управления этих войск. В результате работы с начальниками подчиненных технических служб, согласования мероприятий со штабом, заместителем по тылу, начальниками родов войск, специальных войск и служб заместитель по вооружению принимает решение по техническому обеспечению, которое включает замысел технического обеспечения и задачи по эксплуатации ВиТ, обеспечению боеприпасами, ремонту, эвакуации ВиТ, обеспечению ВТИ, защите, охране и обороне органов технического обеспечения, технической разведке и управлению техническим обеспечением. Решение по техническому обеспечению наносится на рабочие карты должностных лиц технического обеспечения в необходимом для них объеме. Заместитель по вооружению должен быть готовым доложить командиру для утверждения свое решение. В дальнейшем заместитель по вооружению организует постановку задач по техническому обеспечению. Задачи ставятся различными способами: лично Стр. 23 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 заместителем по вооружению, офицерами технической части устно, по техническим средствам связи; письменными или графическими распорядительными документами. В подразделениях постановка задач по техническому обеспечению осуществляется устными распоряжениями. От отдельного отряда и выше постановка задач осуществляется письменными распоряжениями. После постановки задач завершается планирование технического обеспечения, которое начинается одновременно с уяснением задачи. План технического обеспечения - это служебный документ, в котором устанавливаются конкретные места, время, силы и средства для выполнения мероприятий технического обеспечения, указанных в решении заместителя по вооружению и согласованных по целям, задачам, месту и времени с выполняемыми войсками задачами, мероприятиями тылового, других видов обеспечения войск и мероприятиями технического обеспечения, проводимыми органами старших начальников. Цель планирования состоит в достижении своевременного и согласованного выполнения мероприятий технического обеспечения при рациональном использовании имеющихся сил, средств и времени. Основой плана технического обеспечения является решение заместителя командира по вооружению. Исходные данные для планирования: данные из распоряжения, приказа старшего начальника; решение командира на выполнение поставленной задачи и его указания; информация о состоянии системы технического обеспечения, тыла и о других факторах, влияющих на организацию технического обеспечения. Для различных звеньев войск установлены различные по содержанию и формам планы технического обеспечения (табл.2.3). Стр. 24 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Таблица 2.3 Разработка планов технического обеспечения по звеньям войск Звено войск Рота Отдельный отряд, спасательный центр Региональный центр Форма и структура плана Обычно на рабочей карте заместителя по вооружению с производством необходимых расчетов На отдельной рабочей карте с приложением пояснительной записки в текстуальном виде Период планирования Выдвижение Действие в район ЧС в районе ЧС Не разрабатывается Разрабатывается План уточняется детально на по прибытии в периоды район ЧС с выдвижения в учетом район и действий сложившейся в районе ЧС обстановки Утверждение, подписи Подписывается заместителем по вооружению и начальником штаба, утверждается командиром (начальником) На карте плана технического обеспечения отражаются: район размещения войск ГО; район ЧС и маршруты выхода к нему; места проведения и вид технического обслуживания ВиТ при подготовке и в ходе выполнения задач ГО; порядок обеспечения личного состава стрелковым оружием и боеприпасами к нему (в условиях боевых действий) при подготовке и в ходе выполнения задач ГО; организация восстановления вышедших из строя ВиТ при выдвижении в район ЧС, а также в ходе выполнения поставленных задач в районе ЧС; силы и средства старшего начальника, действующие в интересах войск ГО. Стр. 25 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Кроме того, на карту могут наноситься другие данные, необходимые для решения задач технического обеспечения, в том числе табличные, справочные и расчетные данные. Кроме графической части плана заместитель по вооружению имеет необходимые ему различные справочные, нормативные и расчетные данные в рабочей тетради (пояснительной записке). Начальники служб, подчиненные заместителю по вооружению, отражают данные по своим видам технического обеспечения на рабочих картах и текстуально в рабочих тетрадях. По остальным видам технического обеспечения необходимые данные и решения соответствующих начальников отображаются на картах (планах) боевого (тылового) обеспечения. Важнейшей обязанностью заместителя по вооружению и начальников технических служб является организация и поддержание взаимодействия по техническому обеспечению. Организация взаимодействия по техническому обеспечению - это работа заместителя командира по вооружению и технической части с участием штаба, начальников служб и тыла. При необходимости могут привлекаться органы управления войск других силовых министерств и ведомств по согласованию усилий органов управления, подразделений технического обеспечения при подготовке к действиям и поддержанию установленного порядка их совместных действий в ходе решения поставленных задач. Взаимодействие осуществляется на основе решения командира (старшего начальника) по техническому обеспечению и результатов планирования действий. Стр. 26 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Взаимодействие организуется по цели, месту и времени. Взаимодействие по цели означает согласование усилий технического обеспечения для решения определенных задач (недопущения оставления ВиТ на маршрутах движения войск ГО и т. п.). Согласование усилий технического обеспечения по месту предполагает их взаимную увязку по направлениям и районам с учетом важности. Взаимодействие по времени заключается в согласовании по срокам действий органов технического обеспечения с действиями войск и тыла. Взаимодействие организуется по трем направлениям: органов технического обеспечения с действиями войск ГО, органов технического обеспечения внутри одного звена и между смежными звеньями войск. Организация взаимодействия обычно проводится на картах. Методы организации взаимодействия включают в себя: отдача указаний по взаимодействию заместителем командира по вооружению; доклады исполнителей с последовательной отработкой действий органов технического обеспечения; розыгрыш эпизодов технического обеспечения. Наиболее эффективным является сочетание различных методов организации взаимодействия. В любом случае организацию взаимодействия целесообразно осуществлять по основным этапам действий войск. После постановки задач и организации взаимодействия заместитель по вооружению и технические службы организуют практическую работу в войсках по организации технического обеспечения, которая осуществляется в процессе изучения состояния и контроля деятельности подчиненных войск и органов Стр. 27 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 технического обеспечения непосредственно на местах. В ходе практической работы изучаются и контролируются: наличие и состояние боеприпасов (в условиях боевых действий) ВТИ; знание и четкость уяснения должностными лицами поставленных задач; полнота, качество принимаемых решений и их соответствие поставленным задачам; своевременность и качество разработки планирующих документов и постановки задач; готовность к выполнению задач технического обеспечения. В процессе практической работы в войсках необходимо убедиться в создании на всех уровнях реальных систем технической разведки, эвакуации, ремонта, обеспечения боеприпасами, ВТИ, управления техническим обеспечением. В ходе контроля необходимо оказывать непосредственную помощь подчиненным для своевременного устранения выявленных недостатков. 2.4. Содержание и методы работы при управлении техническим обеспечением в войсках ГО в ходе решения поставленных задач Основу управления техническим обеспечением в ходе действий войск в зоне ЧС составляют постоянно уточняемые (принимаемые) решения командира и решения заместителя по вооружению. При этом соблюдается последовательность цикла управления, однако выполняются только элементы работы должностных лиц, которые необходимы для достижения целей технического обеспечения в условиях меняющейся обстановки. Стр. 28 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Важнейшим элементом работы заместителя по вооружению является постоянное уяснение условий и характера действий войск, а также принимаемых командиром решений. Заместитель по вооружению уясняет замысел командира в конкретной обстановке, силы и средства, привлекаемые к выполнению этих задач. Уяснение указанных вопросов позволяет заместителю по вооружению при принятии (уточнении) решения определить основные задачи и мероприятия, на осуществлении которых необходимо сосредоточить усилия сил и средств технического обеспечения в создавшейся обстановке для выполнения решения командира. Оценка обстановки заместителем по вооружению и начальниками технических служб производится только по таким элементам, которые необходимы для принятия решения в сложившихся условиях. Заместитель по вооружению и начальники соответствующих служб постоянно оценивают обстановку по ремонту и эвакуации ВиТ. На основе получаемой информации оцениваются наличие, местонахождение, состояние поврежденных (застрявших) ВиТ, степень охвата их ремонтом и эвакуацией, местонахождение, состояние (занятость) ремонтных средств и возможность их дальнейшего использования (загрузки ремонтным фондом). В результате оценки обстановки заместитель по вооружению и начальники технических служб (в пределах своих полномочий) принимают решения, в которых определяют объекты ВиТ, подлежащие эвакуации и ремонту своими силами и средствами старшего начальника, порядок ремонта, эвакуации и использования ремонтновосстановительных органов. Непосредственно руководят ремонтом и эвакуацией ВиТ в ходе действий начальники технических служб. Стр. 29 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Постановка задач по техническому обеспечению в ходе действий войск ГО осуществляется, как правило, короткими распоряжениями по конкретным мероприятиям (технической разведке, эвакуации, ремонту ВиТ и др.) по средствам связи или лично заместителем по вооружению и начальниками служб. Должностные лица органов управления техническим обеспечением отрядов, спасательного центра ведут рабочие карты, на которых заблаговременно было нанесено решение по техническому обеспечению. В ходе действий в зоне ЧС на рабочих картах наращивается оперативно-тактическая, техническая и тыловая обстановка. В зависимости от звена войск с различной степенью детализации отражаются: изменение положения войск; решения командира; местонахождение, состояние поврежденных (застрявших) ВиТ; назначаемые и фактические места (районы) размещения и развертывания органов технического обеспечения, их фактическое состояние (загруженность); решения заместителя по вооружению и начальников служб; данные о радиационной, химической обстановке, завалах, разрушениях и затоплениях. К установленному табелем срочных донесений сроку заместитель командира по вооружению представляет в вышестоящий орган управления донесение по техническому обеспечению, а по окончании действий – отчет. По функциональным признакам систему технического обеспечения можно представить в виде совокупности следующих подсистем: обеспечения ВиТ, боеприпасами и ВТИ; эксплуатации; восстановления; научных исследований; подготовки квалифицированных кадров; тактико-специальной и технической Стр. 30 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 подготовки (рис.1.1). В свою очередь, каждая подсистема может рассматриваться как сложная система, состоящая из функциональных подсистем низшего порядка. Система технического обеспечения войск ГО Обеспечение ВиТ, боеприпасами, ВТИ Эксплуатация ВиТ Научные исследования Подготовка кадров Восстановление ВиТ Тактико-специальная и техническая подготовка Рис. 1.1. Функциональные составляющие системы технического обеспечения войск ГО Материальную основу системы технического обеспечения составляют технические службы (органы управления, а также силы и средства), выполняющие функции каждого вида технического обеспечения: служба артиллерийского вооружения; автомобильная служба; служба инженернотехнического обеспечения; метрологическая служба; службы технического обеспечения связи, РХБ защиты, тыла. Каждая служба соответствует определённому виду ВиТ войск ГО и несёт полную ответственность за свой вид Стр. 31 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 технического обеспечения (табл.1.1,1.2). При этом ограниченным в связи с количеством бронетанкового вооружения и техники в войсках ГО, а также наличием в войсках только определённых типов БТВТ ответственность за танкотехническое обеспечение возложено на автомобильную службу. Таблица 1.1 Ответственность служб за виды технического обеспечения Виды технического обеспечения Ракетно-артиллерийское Служба Артиллерийсковооружение артиллерийского техническое вооружения обеспечение Автомобильная техника Автомобильная служба Автотехническое обеспечение Бронетанковое Решение задач Танкотехническое вооружение и техника возложено на обеспечение автомобильную службу Средства инженерного Служба (должностные Инженерно-техническое вооружения лица, силы и средства) обеспечение технического обеспечения средств инженерного вооружения Вооружение и средства Служба (должностные Техническое РХБ защиты лица, силы и средства) обеспечение РХБ технического защиты обеспечения вооружения и средств РХБ защиты Техника связи и АСУВ Служба (должностные Техническое лица, силы и средства) обеспечение связи и технического АСУВ обеспечения техники Наименование ВВТ Наименование служб Стр. 32 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Авиационная техника Техника служб тыла Средства измерения связи и АСУВ Инженерноавиационная служба Инженерноавиационное обеспечение Служба (должностные Техническое лица, силы и средства) обеспечение по службам технического тыла обеспечения техники служб тыла Метрологическая Метрологическое служба обеспечение Таблица 1.2 Задачи, возложенные на виды технического обеспечения Виды технического обеспечения Артиллерийскотехническое обеспечение Автотехническое обеспечение Танкотехническое обеспечение Инженернотехническое обеспечение Решаемые задачи Обеспечение войск вооружением (в основном стрелковым) и боеприпасами к нему; организацию его правильной эксплуатации (поддержание в постоянной готовности к использованию, правильное использование, содержание, обслуживание); ремонт вооружения; техническую и специальную подготовку личного состава Обеспечение войск автомобильной техникой общего назначения и автомобильным имуществом; эксплуатация автомобильной техники (технически правильное использование, хранение техническое обслуживание); восстановление автомобильной техники; техническая и специальная подготовка личного состава Те же, что и автотехнического обеспечения, но применительно к соответствующим образцам ВиТ (бронетанкового вооружения и техники; средствам инженерного вооружения; вооружения и средства РХБ защиты; средствам связи и АСУВ; Стр. 33 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Техническое обеспечение РХБ защиты Техническое обеспечение связи и АСУВ Инженерноавиационное обеспечение Техническое обеспечение по службам тыла Метрологическое обеспечение При авиационной техники; техники тыла), а также эксплуатирующего их личного состава и специалистов-ремонтников. Инженерно-техническое обеспечение, кроме того, выполняет задачи обеспечения войск инженерными боеприпасами Обеспечение войск измерительной техникой, комплектами ЗИП, поверительными клеймами и нормативной документацией; проведение измерений для получения информации о состоянии ВиТ, об обеспечении единства, о требуемой точности и достоверности контроля измеряемых параметров ВиТ, состоянии окружающей среды; восстановление измерительной техники; метрологический контроль и надзор; метрологическая подготовка личного состава создании системы технического обеспечения руководствуются следующими принципами: соответствие её структуре войск; разграничение функций и объёмов выполняемых работ между уровнями и звеньями системы; комплексное воздействие системы на объект. Командир (начальник) несёт полную ответственность за техническое обеспечение. Руководство он осуществляет через своих заместителей и начальников служб. Непосредственным организатором и руководителем Стр. 34 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 технического обеспечения является заместитель командира (начальника) по вооружению. Он несёт ответственность за выполнение задач непосредственно подчинёнными службами (артиллерийского вооружения, автомобильной, метрологической, по средствам инженерного вооружения). Одновременно он является координатором остальных видов технического обеспечения. Старшие техники подразделений непосредственно организуют техническое обеспечение по видам ВиТ, находящихся на вооружении подразделений. На федеральном уровне органом управления техническим обеспечением является Департамент материально-технического обеспечения и вооружения МЧС России (табл. 1.3). Региональный уровень - представлен Региональным центром во главе с заместителем начальника РЦ по вооружению с подчиненными ему отделами. Для восстановления ВиТ имеется ремонтная рота, которая предназначена для капитального ремонта автомобильной техники. Органами обеспечения боеприпасами и ВТИ выступают стационарные склады. На территориальном уровне существует Спасательный центр. Основным органом управления техническим обеспечением СЦ является техническая часть, возглавляемая ЗКВ СЦ. В её состав входят службы артиллерийского вооружения, автомобильная, метрологическая, по средствам инженерного вооружения. Функции управления техническим обеспечением по службам связи, РХБ защиты выполняют соответствующие начальники (командиры); по службам тыла – заместитель по тылу. В составе спасательного центра имеется ремонтная рота (ремонтный взвод), предназначенный для производства текущего ремонта автомобильной техники и Стр. 35 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 средств инженерного вооружения, а также оказания помощи водителям в техническом обслуживании машин. При наличии времени и необходимого военно-технического имущества ремонтная рота (ремонтный взвод) могут проводить средний ремонт машин на готовых агрегатах. Органами материального обеспечения обеспечения боеприпасами СЦ, и которые ВТИ являются размещены на склады транспорте подразделений тыла. Войсковой уровень представлен отдельными отрядами и подразделениями. В отдельных отрядах основным органом управления техническим обеспечением является техническая часть. В различных отрядах в состав технической части могут входить одна -две службы (преимущественно автомобильная и по средствам инженерного вооружения). Решение задач по видам обеспечения, для руководства которыми не предусмотрены начальники технических служб, осуществляется заместителем командира по вооружению (по видам обеспечения, за которые он несет непосредственную ответственность), а также соответствующими начальниками (командирами). В каждом отряде спасательного центра для решения задач текущего ремонта ВиТ и оказания помощи подразделениям в техническом обслуживании ВиТ имеется свое штатное подразделение технического обеспечения. Стр. 36 из 38 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Для различных отрядов ими являются: ремонтные взводы - СЦ, ОМО, ООО действия спасателей, ОИТО, ООЖОН, ОППО, на военное время – ремонтная рота; отделение технического обслуживания - ОСО; химико-радиометрическая лаборатория ООРХБЗ. Запасы боеприпасов и ВТИ в отрядах содержатся в установленных нормах. Запасы ВТИ включают в себя: индивидуальные, ремонтные и эксплуатационные комплекты, рассчитанные на определенное количество одномарочных образцов автомобильной техники и гусеничных машин. В подразделениях (ротах) отдельных отрядов непосредственное решение задач технического обеспечения осуществляется техниками, (старшими техниками) подразделений, а там, где они не предусмотрены, - командирами этих подразделений. Состав органов технического обеспечения, их организационная структура и возможности непрерывно изменяются в соответствии с изменениями в оснащении войск ВиТ, их эксплуатационными характеристиками, организационной структурой войск и способов их применения. Стр. 37 из 38 СМК-УМК 4.4.2-41-13 МЧС РОССИИ Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №2 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» Управление документацией Лист регистрации изменений Номера листов Основан Номер Расшифр овка измене замен новых аннули ие для Подпис внесения подписи ь ния енных рованных изменени й Дата Дата введен ия измене ния Стр. 38 из 38 СМК-УМК 4.4.2-41-13 МЧС РОССИИ Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» Управление документацией УТВЕРЖДАЮ Начальник кафедры управление и интегрированные маркетинговые коммуникации полковник внутренней службы Е.Н.Бардулин ”___”___________20__ года ЛЕКЦИЯ по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» направление подготовки 080200.62 - Менеджмент, профиль - тыловое обеспечение Тема № 3 «Основы организации технического обеспечения войск» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Обсуждена на заседании ПМК Протокол № от " " __________2013 года Санкт-Петербург 2013 Разработал Проверил Согласовал Доцент кафедры Должность Фамилия/ Подпись Е.Н. Бардулин Дата Стр. 1 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 I. Учебные цели 1. Раскрыть особенности изучения данной дисциплины. 2. Сформулировать основы организации эксплуатации вооружения и техники. II. Расчет учебного времени Содержание и порядок проведения занятия Вводная часть Основная часть Учебные вопросы: 1. Общие положения 2. Основы организации эксплуатации вооружения и техники 3. Пути разрешения противоречий по обеспечению надежной работы вооружения и техники Заключительная часть Время, мин. 10 70 25 25 20 10 III. Литература для самостоятельной работы обучаемых по теме лекции РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ. 2. Федеральный закон от 22 июля 2008г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 3. Указ Президента Российской Федерации «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» от 9 ноября 2001 года N 1309. 4. Приказ МЧС России №555 от 18.09.2012г. «Об организации материальнотехнического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Стр. 2 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 5. Приказ МЧС России от 31.12.2002г. № 624. Приложение 2. «Об утверждении концепции совершенствования пожарных автомобилей и их технической эксплуатации в системе ГПС МЧС России». 6. Приказ МЧС России от 25.07. 2006г. № 425 «Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийноспасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года». 7. Концепция развития типажа пожарных автомобилей для оснащения подразделений пожарно-спасательной службы МЧС России на 2006 – 2010г.г.; утверждена МЧС России от 23.09.2003г. б) Дополнительная литература: 1. Приказ МЧС России от 7.04.2009 № 217 «Изменения, вносимые во временные нормы снабжения специальной одеждой и снаряжением личного состава ГПС МЧС России, утвержденные приказом МЧС России от 19.07.2002 № 354». 2. Приказ МЧС России от 31 июля 2001 года N 340 «О государственной экспертизе градостроительной, предпроектной и проектной документации и ее утверждении в системе МЧС России» 3. Приказ МЧС РФ от 9 декабря 2010 г. N 639 "Об утверждении Изменения N 1 к своду правил СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденному приказом МЧС России от 25.03. 2009 N 171" 4. Приказ МЧС России от 18.07.2003 г. №436 «О мероприятиях по выполнению постановления правительства Российской Федерации от 23 апреля 2003 г. №231 «О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий». 5. «Техническая эксплуатация и технология ремонта зданий и сооружений»Автор: Под редакцией А.С.НИКИТИНА и М.В.РОМАНЕНКО Название: Техническая эксплуатация и технология ремонта зданий и сооружений Издательство: ВИТУ. – СПб. Год: 2003 6. «Оценка технического состояния зданий» В. М. Калинин, С. Д. Сокова Издательство: Инфра-М, Год: 2006 IV.Учебно-материальное обеспечение Стр. 3 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 1. Технические средства телевизор, видеофильмы. 2.Раздаточный материал. обучения: видеомагнитофон, V. Текст лекции Вводная часть: Данная лекция посвящена вопросам организационной структуры вещевой службы. Учебные вопросы 3.1. Общие положения Организация технического обеспечения является составной частью организации действий войск для решения поставленных задач в условиях чрезвычайных ситуаций. Под организацией технического обеспечения понимается деятельность командира (начальника), штаба, заместителей командира (начальника) по вооружению и тылу, начальников служб по принятию решений, постановке задач, отданию указаний по техническому обеспечению, его планированию, организации взаимодействия и практической работе в войсках при подготовке их к действиям в ЧС. Под основами организации технического обеспечения понимаются наиболее общие теоретические положения, которые относятся к различным действиям и звеньям войск. При решении конкретных задач общие положения конкретизируются и изменяются при сохранении своей общей фундаментальной основы. Стр. 4 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Организация технического обеспечения осуществляется по каждому из его составляющих элементов: эксплуатации ВиТ; ремонту и эвакуации ВиТ; обеспечению боеприпасами и ВТИ; технической разведке; защите, охране и обороне в системе технического обеспечения и управлению техническим обеспечением. Организация технического обеспечения базируется на таких основных принципах, как: постоянная готовность сил и средств технического обеспечения к выполнению возлагаемых на них задач; обеспечение войск вооружением, техникой, боеприпасами, военно-техническим имуществом по схеме центр региональный центр - спасательный центр - отряд; сосредоточение усилий технического обеспечения в интересах войск, решающих главные задачи; первоочередное выполнение задач технического обеспечения, которые оказывают решающее влияние на боеготовность и боеспособность войск в данной обстановке; решение задач технического обеспечения во всех звеньях войск непосредственно в ходе решения ими задач в чрезвычайных ситуациях; максимальное приближение сил и средств технического обеспечения к обеспечиваемым войскам; соответствие способов использования сил и средств технического обеспечения сложившейся технической обстановке. Общая схема организации технического обеспечения базируется на общепринятой схеме работы должностных лиц при подготовке к выполнению поставленных задач в районе ЧС, на основе которой строится принципиальная методика принятия решения как основного элемента организации технического обеспечения (рис. 3.1). Стр. 5 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Определение потребностей в мероприятиях по всем элементам технического обеспечения (по эксплуатации ВВТ, в ремонтных и эвакуационных работах и т. д.) Определение возможностей по выполнению мероприятий технического обеспечения Сравнительный возможностей количественно-качественный анализ потребностей и Определение порядка и способов решения задач по всем элементам технического обеспечения Рис. 3.1. Общая схема принятия решения по техническому обеспечению войск 3.2. Основы организации эксплуатации вооружения и техники Боеспособность войск (постоянная их готовность к решению задач) во многом определяется наличием и состоянием ВиТ. Цель организации эксплуатации состоит в обеспечении надежной работы ВиТ при их напряженном применении в ходе решения войсками поставленных задач. Общая схема организации эксплуатации ВиТ представлена на (рис. 3.2.) Стр. 6 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Определение потребностей при организации эксплуатации ВиТ Методика определения укомплектованности войск ВиТ В войсках учитывается укомплектованность наличной техники (Ун) и исправной техники (Уи): Nc Ун = -----------; Nш Nи Уи = ------------ , Nш (3.1) где Nс – наличное (списочное) количество ВВТ, ед.; Nш – штатное количество ВВТ, ед. ; Nи – количество исправных ВВТ, ед. Для автомобильной техники, кроме того, определяется коэффициент технической готовности (КТГ) Nи КТГ = --------- . (3.2) Nс Чем выше КТГ, тем лучше организована в войсках эксплуатация автомобильной техники. При распространении данного показателя на другие образцы ВиТ можно сделать также аналогичный вывод применительно к рассматриваемым образцам. В результате изучения укомплектованности определяются потребности в доукомплектовании войск ВиТ и в мероприятиях, необходимых для повышения укомплектованности исправной техникой. Определение потребностей Определение возможностей Стр. 7 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Изучение укомплектованности войск ВиТ Прогнозирование потребности в техническом обслуживании и других мероприятиях по обеспечению надежной работы ВиТ Прогнозирование потребности в эксплуатационных материалах, средствах технического обслуживания Прогнозирование потребного времени для обслуживания ВиТ Прогнозирование потребности в технической и специальной подготовке личного состава Определение времени, которое может быть выделено для технического обслуживания ВиТ Определение возможного масштаба проведения обслуживания Определение возможности участия средств технического обеспечения в оказании помощи водителям (механикам-водителям) Определение возможностей по подготовке личного состава Сравнительный анализ потребностей и возможностей Вскрытие противоречий между потребностями и возможностями, определение проблемных вопросов организации эксплуатации ВиТ Определение порядка и способов выполнения мероприятий по обеспечению надежной работы ВиТ Конкретный вид технического обслуживания и другие мероприятия по обеспечению надежной работы ВиТ Время (сроки), места, порядок, масштаб проведения обслуживания ВиТ. Порядок использования средств технического обслуживания Стр. 8 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Сроки, формы, методы, тематика подготовки личного состава Рис. 3.2. Общая схема организации эксплуатации ВиТ Методика определения потребности в техническом обслуживании и других мероприятиях по обеспечению надежной работы вооружения и техники Исходные данные для определения потребностей: предполагаемый расход ресурса ВиТ в ходе выполнения поставленных задач; фактический запас ресурса до очередного обслуживания ВиТ к моменту получения задачи. При прогнозировании предполагаемого расхода ресурса определяются: суточный расход на одну машину, км; расход за период выполнения поставленной задачи на одну машину, км; суммарный расход ресурса всех машин, км (для автомобильной техники). Предполагаемый расход ресурса определяется расчетным и нормативным методами. Расчётный метод является основным. Он применяется при передвижениях войск (выдвижениях в район ЧС и обратно), а также при выполнении войсками задач в районе ЧС. Предполагаемый расход ресурса S n (в километрах) при передвижении Sп = Lм ⋅ Кудм, , где (3.3) Lм – протяжённость маршрута, измеренная по карте, км; Кудм – коэффициент увеличения длины маршрута. Стр. 9 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Коэффициент увеличения длины маршрута отражает несоответствие фактического пробега машин протяженности маршрута, измеренного по карте, которая, являясь проекцией реальной местности, не отражает сложности рельефа. Кроме того, карта, являясь уменьшенным вариантом местности, не позволяет в полной мере учесть извилистость дорог. Величина Кудм установлена опытным путём в зависимости от характера местности, дорог и масштаба карты (табл. 3.1). Кудм = Км ⋅ Кд, где (3.4) Км – коэффициент, отражающий характер местности; Кд – коэффициент, отражающий характер дорог. Таблица 3.1 Значение коэффициентов Км и Кд Масштаб карты Характер местности Км Кд 1: 500 000 1: 200 000 1:100 000 1:50 000 Горная 1,40 1,25 1,20 1,15 Холмистая 1,25 1,15 1,10 1,05 Равнинная 1,15 1,10 1,00 1,00 Сильноизвилистые 1,40 1,25 1,20 1,15 Извилистые 1,25 1,15 1,10 1,05 Прямые 1,15 1,10 1,00 1,00 Расход ресурса ВиТ в ходе выполнения войсками задач в районах ЧС также можно осуществлять с использованием приведенной выше методики. При этом определяется среднесуточный (или по этапам выполнения задач) расход ресурса для различных образцов ВиТ в зависимости от решаемых войсками задач. Для оперативных расчетов определения предполагаемого расхода ресурса ВиТ при решении войсками задач в районе ЧС перспективным следует считать Стр. 10 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 нормативный метод. Для его применения следует осуществлять сбор статистических данных по среднесуточному расходу ресурса ВиТ при решении войсками различных задач. Определение предполагаемого расхода ресурса ВиТ необходимо также для расчета потребностей в горюче-смазочных материалах и уточнении места, времени, способов дозаправки машин, особенно при передвижениях войск. Затраты времени и порядок дозаправки ВиТ обычно предлагаются заместителем командира (начальника) по тылу. Потребность в техническом обслуживании определяется сопоставлением имеющегося запаса ресурса до очередного обслуживания (Sз) с предполагаемым расходом ресурса (Sп). Должно выполняться условие Sз ≥ Sn. , (3.5) При невыполнении данного условия необходимо проводить очередное техническое обслуживание при подготовке к выполнению поставленной задачи. В любом случае при подготовке к действиям должны проводиться такое обслуживание и другие мероприятия на ВВТ, которые обеспечивают их надежную работу на весь период выполнения поставленных задач при минимальных затратах времени на техническое обслуживание в ходе действий войск в зоне ЧС. Методика определения потребности в средствах технического обслуживания включает анализ мероприятий по обеспечению надежной работы ВиТ, для выполнения которых потребуются соответствующие средства (машины технического обслуживания, средства зарядки аккумуляторных батарей и др.). С Стр. 11 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 учётом возможностей этих средств определяются их необходимое количество и порядок применения. Методика определения потребного времени (в часах) для обслуживания в реальных условиях Тпо = Тн * Кк * Кп * Кмс, (3.6) где Тн – нормативное время на обслуживание единичного образца ВиТ, установленное эксплуатационной документацией, ч; Кк - коэффициент увеличения времени на обслуживание ВиТ в условиях низких (высоких) температур, в горах и других особых условиях; Кп – коэффициент масштабности проведения обслуживания (в масштабе взвода, роты, отряда и др.); Кмс – коэффициент, отражающий состояние ВиТ в зависимости от выработки межремонтного срока. В условиях низких (высоких) температур и в других особых условиях снижается производительность труда; организация и проведение технического обслуживания в масштабе подразделения, части требуют больше времени, чем для одиночной машины, по мере выработки межремонтного ресурса увеличивается число неисправностей, обнаруженных в ходе обслуживания, что приводит к увеличению продолжительности обслуживания. Таким образом, все коэффициенты могут быть больше единицы или равны ей. В результате при одновременном воздействии нескольких факторов потребное время на обслуживание может превысить величину нормативного времени в 2-3 раза. Потребность в технической подготовке личного состава определяется сравнительным анализом соответствия степени его подготовленности условиям Стр. 12 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 предстоящих действий. Необходимые исходные данные: характер и содержание полученной задачи; решение командира (начальника); состояние ВиТ, условия выполнения поставленной задачи; фактический уровень подготовки личного состава. Цель подготовки личного состава состоит в максимальном сокращении выхода из строя ВиТ по техническим причинам, обучении ремонту, эвакуации, техническому обслуживанию объектов в конкретных условиях, обеспечении выполнения поставленных задач за счёт поддержания необходимых скоростей движения, умелого маневрирования, преодоления препятствий и т. д. Определение возможностей при организации эксплуатации Возможности выделения времени для выполнения мероприятий по обеспечению надёжной работы ВиТ в значительной степени зависят от характера действий войск в конкретной обстановке. При передвижениях войск к району выполнения поставленной задачи для обслуживания ВиТ выделяется часть времени их пребывания в районах отдыха и на привалах. На марше продолжительностью более суточного перехода суммарное время, выделяемое для работы на ВиТ, может составлять 4-6 часов в сутки. При решении задач войсками в зоне ЧС для проведения мероприятий по поддержанию надежной работы ВиТ используются различные перерывы. Их продолжительность в каждом случае имеет неопределённый характер и зависит от сложившейся обстановки и решения командира (начальника). Стр. 13 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Под возможным масштабом проведения технического обслуживания понимается возможность подразделений, отрядов, организации центра. работ Масштаб одновременно проведения в составе обслуживания определяется характером деятельности войск и конкретной обстановкой. При подготовке к выполнению поставленной задачи мероприятия по обеспечению надежной работы ВиТ могут выполняться в любом масштабе, определяемом условиями обстановки. Чаще всего они выполняются в масштабе всех войск, которые осуществляют подготовку к действиям. В ходе действий в зоне ЧС техническое обслуживание может проводиться, как правило, в масштабе подразделений, которые не участвуют в данный момент в решении основных задач, поставленных войскам. Возможность участия средств технического обеспечения в выполнении мероприятий по поддержанию надёжной работы ВиТ определяется их наличием, занятостью и масштабом проведения обслуживания. В любом случае средства, предназначенные для оказания помощи водителям, механикам-водителям, экипажам при проведении мероприятий по поддержанию надёжной работы машин, должны использоваться для выполнения других задач (ремонт, эвакуация ВиТ) с таким расчётом, чтобы они могли прибывать к своим обеспечиваемым подразделениям к началу обслуживания. Возможности по подготовке личного состава определяются наличием времени и условиями обстановки. Реальные условия обстановки могут ограничивать возможности проведения таких мероприятий, как практические и показные занятия по вождению, эвакуации ВиТ и др. Сравнительный количественно-качественный анализ потребностей в мероприятиях по поддержанию надёжной работы ВиТ в сложившейся обстановке Стр. 14 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 и возможностей по их выполнению обнаруживает наличие постоянных противоречий между потребными и имеющимися силами и средствами, временем, желаемыми и реальными условиями обстановки. В этих условиях командир (начальник) подразделения, части и его заместитель по вооружению должны определить рациональный порядок и способы выполнения мероприятий по обеспечению надежной работы ВиТ. 3.3. Пути разрешения противоречий по обеспечению надежной работы вооружения и техники Конкретный объём работ определяется сравнением установленных нормативов потребного вида технического обслуживания и других мероприятий с фактически выделяемым временем и реальными условиями обстановки. При недостатке времени и наличии других ограничений планируется проведение технического обслуживания расчлененным методом, в несколько приемов, при необходимости - в течение нескольких суток. В первую очередь должны выполняться мероприятия, обеспечивающие постоянную готовность ВиТ. Места, время (сроки) и масштабы проведения работ на ВиТ определяются в соответствии с полученными задачами и решением командира (начальника). Использование средств технического обслуживания определяется запланированным порядком выполнения работ на ВиТ. В зависимости от объема работ, сроков и масштаба их проведения определяется очерёдность привлечения средств к оказанию помощи экипажам, механикам-водителям и водителям. При организации подготовки личного состава определяются конкретные виды занятий (практические, показные, инструктажи и т. п.), масштабы, очерёдность и сроки проведения, категории обучаемых. Стр. 15 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Стр. 16 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 По функциональным признакам систему технического обеспечения можно представить в виде совокупности следующих подсистем: обеспечения ВиТ, боеприпасами и ВТИ; эксплуатации; восстановления; научных исследований; подготовки квалифицированных кадров; тактико-специальной и технической подготовки (рис.1.1). В свою очередь, каждая подсистема может рассматриваться как сложная система, состоящая из функциональных подсистем низшего порядка. Система технического обеспечения войск ГО Обеспечение ВиТ, боеприпасами, ВТИ Эксплуатация ВиТ Научные исследования Подготовка кадров Восстановление ВиТ Тактико-специальная и техническая подготовка Рис. 1.1. Функциональные составляющие системы технического обеспечения войск ГО Материальную основу системы технического обеспечения составляют технические службы (органы управления, а также силы и средства), выполняющие функции каждого вида технического обеспечения: служба артиллерийского вооружения; автомобильная служба; служба инженерноСтр. 17 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 технического обеспечения; метрологическая служба; службы технического обеспечения связи, РХБ защиты, тыла. Каждая служба соответствует определённому виду ВиТ войск ГО и несёт полную ответственность за свой вид технического обеспечения (табл.1.1,1.2). При этом ограниченным в связи с количеством бронетанкового вооружения и техники в войсках ГО, а также наличием в войсках только определённых типов БТВТ ответственность за танкотехническое обеспечение возложено на автомобильную службу. Таблица 1.1 Ответственность служб за виды технического обеспечения Виды технического обеспечения Ракетно-артиллерийское Служба Артиллерийсковооружение артиллерийского техническое вооружения обеспечение Автомобильная техника Автомобильная служба Автотехническое обеспечение Бронетанковое Решение задач Танкотехническое вооружение и техника возложено на обеспечение автомобильную службу Средства инженерного Служба (должностные Инженерно-техническое вооружения лица, силы и средства) обеспечение технического обеспечения средств инженерного вооружения Вооружение и средства Служба (должностные Техническое РХБ защиты лица, силы и средства) обеспечение РХБ технического защиты обеспечения вооружения и средств Наименование ВВТ Наименование служб Стр. 18 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Техника связи и АСУВ Авиационная техника Техника служб тыла Средства измерения РХБ защиты Служба (должностные лица, силы и средства) технического обеспечения техники связи и АСУВ Инженерноавиационная служба Техническое обеспечение АСУВ связи и Инженерноавиационное обеспечение Служба (должностные Техническое лица, силы и средства) обеспечение по службам технического тыла обеспечения техники служб тыла Метрологическая Метрологическое служба обеспечение Таблица 1.2 Задачи, возложенные на виды технического обеспечения Виды технического обеспечения Артиллерийскотехническое обеспечение Автотехническое обеспечение Решаемые задачи Обеспечение войск вооружением (в основном стрелковым) и боеприпасами к нему; организацию его правильной эксплуатации (поддержание в постоянной готовности к использованию, правильное использование, содержание, обслуживание); ремонт вооружения; техническую и специальную подготовку личного состава Обеспечение войск автомобильной техникой общего назначения и автомобильным имуществом; эксплуатация автомобильной техники (технически правильное использование, хранение техническое обслуживание); восстановление автомобильной техники; техническая и специальная подготовка личного состава Стр. 19 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Танкотехническое обеспечение Инженернотехническое обеспечение Техническое обеспечение РХБ защиты Техническое обеспечение связи и АСУВ Инженерноавиационное обеспечение Техническое обеспечение по службам тыла Метрологическое обеспечение При Те же, что и автотехнического обеспечения, но применительно к соответствующим образцам ВиТ (бронетанкового вооружения и техники; средствам инженерного вооружения; вооружения и средства РХБ защиты; средствам связи и АСУВ; авиационной техники; техники тыла), а также эксплуатирующего их личного состава и специалистов-ремонтников. Инженерно-техническое обеспечение, кроме того, выполняет задачи обеспечения войск инженерными боеприпасами Обеспечение войск измерительной техникой, комплектами ЗИП, поверительными клеймами и нормативной документацией; проведение измерений для получения информации о состоянии ВиТ, об обеспечении единства, о требуемой точности и достоверности контроля измеряемых параметров ВиТ, состоянии окружающей среды; восстановление измерительной техники; метрологический контроль и надзор; метрологическая подготовка личного состава создании системы технического обеспечения руководствуются следующими принципами: соответствие её структуре войск; разграничение функций и объёмов выполняемых работ между уровнями и звеньями системы; комплексное воздействие системы на объект. Стр. 20 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Командир (начальник) несёт полную ответственность за техническое обеспечение. Руководство он осуществляет через своих заместителей и начальников служб. Непосредственным организатором и руководителем технического обеспечения является заместитель командира (начальника) по вооружению. Он несёт ответственность за выполнение задач непосредственно подчинёнными службами (артиллерийского вооружения, автомобильной, метрологической, по средствам инженерного вооружения). Одновременно он является координатором остальных видов технического обеспечения. Старшие техники подразделений непосредственно организуют техническое обеспечение по видам ВиТ, находящихся на вооружении подразделений. На федеральном уровне органом управления техническим обеспечением является Департамент материально-технического обеспечения и вооружения МЧС России (табл. 1.3). Региональный уровень - представлен Региональным центром во главе с заместителем начальника РЦ по вооружению с подчиненными ему отделами. Для восстановления ВиТ имеется ремонтная рота, которая предназначена для капитального ремонта автомобильной техники. Органами обеспечения боеприпасами и ВТИ выступают стационарные склады. На территориальном уровне существует Спасательный центр. Основным органом управления техническим обеспечением СЦ является техническая часть, возглавляемая ЗКВ СЦ. В её состав входят службы артиллерийского вооружения, автомобильная, метрологическая, по средствам инженерного вооружения. Функции управления техническим обеспечением по службам связи, РХБ защиты Стр. 21 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 выполняют соответствующие начальники (командиры); по службам тыла – заместитель по тылу. В составе спасательного центра имеется ремонтная рота (ремонтный взвод), предназначенный для производства текущего ремонта автомобильной техники и средств инженерного вооружения, а также оказания помощи водителям в техническом обслуживании машин. При наличии времени и необходимого военно-технического имущества ремонтная рота (ремонтный взвод) могут проводить средний ремонт машин на готовых агрегатах. Органами материального обеспечения обеспечения боеприпасами СЦ, и которые ВТИ являются размещены на склады транспорте подразделений тыла. Войсковой уровень представлен отдельными отрядами и подразделениями. В отдельных отрядах основным органом управления техническим обеспечением является техническая часть. В различных отрядах в состав технической части могут входить одна -две службы (преимущественно автомобильная и по средствам инженерного вооружения). Решение задач по видам обеспечения, для руководства которыми не предусмотрены начальники технических служб, осуществляется заместителем командира по вооружению (по видам обеспечения, за которые он несет непосредственную ответственность), а также соответствующими начальниками (командирами). В каждом отряде спасательного центра для решения задач текущего ремонта ВиТ и оказания помощи подразделениям в техническом обслуживании ВиТ имеется свое штатное подразделение технического обеспечения. Стр. 22 из 24 МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» СМК-УМК 4.4.2-41-13 Для различных отрядов ими являются: ремонтные взводы - СЦ, ОМО, ООО действия спасателей, ОИТО, ООЖОН, ОППО, на военное время – ремонтная рота; отделение технического обслуживания - ОСО; химико-радиометрическая лаборатория ООРХБЗ. Запасы боеприпасов и ВТИ в отрядах содержатся в установленных нормах. Запасы ВТИ включают в себя: индивидуальные, ремонтные и эксплуатационные комплекты, рассчитанные на определенное количество одномарочных образцов автомобильной техники и гусеничных машин. В подразделениях (ротах) отдельных отрядов непосредственное решение задач технического обеспечения осуществляется техниками, (старшими техниками) подразделений, а там, где они не предусмотрены, - командирами этих подразделений. Состав органов технического обеспечения, их организационная структура и возможности непрерывно изменяются в соответствии с изменениями в оснащении войск ВиТ, их эксплуатационными характеристиками, организационной структурой войск и способов их применения. Стр. 23 из 24 СМК-УМК 4.4.2-41-13 МЧС РОССИИ Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Лекция №3 по дисциплине «Организация тылового обеспечения в системе МЧС России» Управление документацией Лист регистрации изменений Номера листов Основан Номер Расшифр овка измене замен новых аннули ие для Подпис внесения подписи ь ния енных рованных изменени й Дата Дата введен ия измене ния Стр. 24 из 24