Нормативное регулирование создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов

Нормативное регулирование создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов 1.1. Нормативные требования обеспечения для инвалидов доступности объектов и услуг 1. Конвенция о правах инвалидов • соответствии с Конвенцией о правах инвалидов, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 2006 года, ратифицированной Российской Федерацией 3 мая 2012 года и вступившей в силу на территории Российской Федерации 25 октября 2012 года, «услуги и объекты коллективного пользования, предназначенные для населения в целом, должны быть в равной степени доступны для инвалидов и отвечать их нуждам». Инвалиды имеют право вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни. Государства-участники Конвенции должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, • транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а так же к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах (Ст. 9 Конвенции). Конвенцией введено два новых подхода к созданию безбарьерной среды: универсальный дизайн и «разумное приспособление». Универсальный дизайн (проект) зданий, предметов, предоставления услуг и средств информации, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к пользованию для всех людей без необходимости адаптации или специального дизайна. Универсальный дизайн не исключает ассистивные (специализированные) устройства для конкретных групп инвалидов, где это необходимо. Разумное приспособление: внесение, для каждого конкретного случая, вариантов исполнения нормативных требований и модификации этих требований, не становящихся при их осуществлении несоразмерным или неоправданным бременем для владельца объекта, в целях максимально возможного обеспечения инвалидам всех прав человека наравне с другими людьми. 2. Градостроительный кодекс Согласно п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов законодательства в градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. 3. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений Статьей 12 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Согласно п. 14 ст. 30 Технического регламента в проектной документации объектов социальной инфраструктуры должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и 2 других групп населения с ограниченными возможностями передвижения к таким объектам. 4. О социальной защите инвалидов • соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры (общественным и другим учреждениям). Пунктом 3 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 г. N 419-ФЗ установлено, что Положения части первой статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам. Что же касается существующих объектов, не прошедших капитальный ремонт или реконструкцию, то согласно статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: «В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме». Категории инвалидов При создании доступной среды для инвалидов в первую очередь учитываются следующие категории инвалидов, имеющих нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, в том числе: • передвигающихся на креслах колясках; с нарушением опорно-двигательного аппарата, использующие при движении дополнительные опоры (костыли, палки) и инвалиды на протезах; • с недостатками зрения; • с дефектами слуха. Обратите внимание! По рекомендациям Минтруда необходимо так же учитывать потребности инвалидов с нарушениями умственного развития (с психическими отклонениями). Конституция Российской Федерации устанавливает равные права для всех граждан, не предусматривая какого-то ограничения прав инвалидов. Положения о недопущения дискриминации людей с инвалидностью устанавливает Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области. 3 За невыполнение требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур должностные и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2001 г. № 384-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Отсутствие безбарьерной среды на объекте может так же рассматриваться как дискриминация по признаку инвалидности. Доступность объекта неразрывно связана для инвалида с безопасными условиями передвижения на объекте, поэтому при определенных условиях отсутствие безбарьерной среды может рассматриваться как потенциальная возможность нанесения вреда здоровью инвалида. Варианты форм обслуживания • зависимости от объемно-планировочных решений здания, от расчетного числа маломобильных посетителей, функциональной организации учреждения обслуживания, следует применять один из двух вариантов форм обслуживания: Вариант «А» (универсальный проект) — доступность для инвалидов любого места в здании, а именно — общих путей движения и мест обслуживания. Как минимум 5 % общего числа таких однотипных мест, предназначенных для обслуживания (билетных касс, мест в зрительном зале, кабин туалетов и т.п.). Вариант «А» выполняется при новом строительстве. Схема представлена на рис. 1. Рис. 1 Вариант «Б» (разумное приспособление) — при невозможности обеспечить доступ инвалидов на все этажи (все зоны обслуживания) здания или сооружения выделение в уровне входа специальных помещений, зон или блоков, приспособленных для обслуживания инвалидов, с обеспечением всех видов услуг, имеющихся в данном здании. Это может быть специальный кабинет для приема инвалидов в офисном здании, специальный прилавок для торговли по образцам и каталогам в торговой сети, зал, оборудованный специальным оборудованием для интерактивного доступа к экспонатам в музее, учебный класс, куда обеспечивается трансляция лекций из аудиторий в учебном заведении. Схема представлена на рис. 2. 4 Рис. 2 Требования к помещениям Нормативные требования к доступной среде • СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» содержит требования по созданию доступной среды на участках зданий, на входной группе, на путях движения внутри здания. Указанным документом устанавливаются специальные требования к местам обслуживания, местам проживания и приложения труда инвалидов, а также к санитарно-гигиеническим помещениям. Даются рекомендации по выбору внутреннего оборудования и аудиовизуальных средств информации, учитывающего потребности инвалидов. • С целью обеспечения доступности объектов различного назначения с учетом особенностей их использования разными группами инвалидов следует учитывать рекомендации других сводов правил, уточняющих и конкретизирующих общие требования настоящего Свода правил и/или определяющих дополнительные рекомендации СП 136.13330.2012, СП 137.13330.2012, СП 138.13330 и др. • Нормативы доступности содержат также СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения», СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и др. По отдельным функциональным элементам (опорным поручням, лифтам, средствам информации, тактильным указателям и пр.) имеются национальные стандарты, требования которых выполняются на добровольной основе: • ГОСТ Р 51256-2011 Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования • ГОСТ Р 51261-99 Устройства опорные стационарные реабилитационные. Типы и технические требования • ГОСТ Р 55555-2013 Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Требования безопасности и доступности. Часть 1. Платформы подъемные с вертикальным перемещением • ГОСТ Р 55556-2013 Платформы подъемные для инвалидов и других маломобильных групп населения. Требования безопасности и доступности. Часть 2. Платформы подъемные с наклонным перемещением 5 • ГОСТ Р 55956-2014 Лифты. Специальные требования безопасности к лифтам, используемым для эвакуации инвалидов и других маломобильных групп населения. • ГОСТ Р 51631-2008 Лифты пассажирские. Технические требования доступности, включая доступность для инвалидов и других маломобильных групп населения • ГОСТ Р 51671-2000 Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности • ГОСТ Р 52131-2003 Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования • ГОСТ Р 52875-2007 Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования 1.2. Особенности введения в эксплуатацию объектов после 1 июля 2016 года • соответствии со ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», положения части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам. Федеральным законом от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий • сооружений» установлено, что описанные в нем требования не применяются (вплоть до реконструкции или ремонта) к зданиям и сооружения, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований. Обратите внимание! При реконструкции, капитальном ремонте и приспособлении действующих объектов выполняются все архитектурно и технически возможные мероприятия в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012. Считать СНиП 35-01-2001 утратившим силу можно только для вновь проектируемых зданий. Для действующих объектов до их реконструкции допустимо определять доступность в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001. Например, уклон пандуса: не более 10% введен в 1991 г. по ВСН 65-91, не более 8% установлен в 2001 г. по СНиП 35-01, не более 5% установлен в 2015г. по СП 59.13330 • зависимости от даты последнего капремонта, реконструкции здания или даже даты разработки задания на проектирование на действующем объекте допустим уклон пандуса соответствующий действующему на этот момент нормативному документу. 1.3. Технические средства обеспечения доступности объекта Технические требования по категориям Ширина прохода для человека, передвигающегося без вспомогательных средств, составляет 0,6-0,7 м. Поэтому на объектах, где безбарьерная среда не была предусмотрена, ширина дверных проемов может быть 0,6-0,8 м, ширина путей движения 1,2 -1,5 м, 6 ширина лестничных ма ршей от 1,05 до 1,35 м. Необходим ость дополнительного пространства для пере движения инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата и незрячих белой тростью или собакой-проводником в этом случае не учитывались. Для передвижения инвалида на кресле-коляске требуются наибольшие габаритные размеры пространства по сравнению с потребностями людей без ограничений жизнедеятельности и инвалидов других групп. Определяющим является диаметр разворотного круга инвалидной коляски не менее 1,4 м. Наряду с достаточно просторными помещениями и широкими проходами, требуются входы и проходы без ступеней и порогов. При передвижени и на кресле-коляске опасны крутые уклоны в направлени и движения и даже незначительные боковые уклоны, котор ые могут привести к опрокидыванию коляски. Для безопасности лиц на креслах-колясках необходимо ровное напольное покрытие, поручни на пандусах. Необходимо учитывать, что для инвалида в кресле-коляске меняется зона досягаемости окружающих предметов. Зона досягаемости инвалида из положения си дя в кресле коляске • с учетом возможного ограничения подвижности туловища или рук существенно отличается от зоны досягаемости стоящего человека. Следует учитывать, что многие инвали ды-колясочники не могут совершать движение туловищем вперед и вбок и высоко поднимать руки, что ведет к ограничению зоны досягаемости. Высота, на которой располагают на сте не информационный указатель, картину, соотносится с уро внем глаз человека. Уровень глаз стоящего человека примерно 1,5-1,6 м в зависимости от роста. Уровень глаз человека, сидящего в кресле-коляске, составляет примерно 1,2 м. Кроме того, для сидящего человека зону обзора могут перегора живать находящиеся вокруг него люди. Это необходимо учитывать в первую очередь при размещении средств информации на объекте. 7 Для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата ширина проходов ну жна не менее 0,8-0,9 м, наибольшие габаритные разме ры и площадки для разворота требуются людям, пользующимся при передвижении ходунками: 1,2 х 1, 2 м. Нарушение функций рук или ног приводит к ухудшению равновесия, требуются опорные поручни на лестницах и наклонных по верхностях. Инвалидам необходимы поручни на лестницах и в местах ожидания. Для людей использующих ходунки и костыли предпочтительно движение по п андусам или на лифте. Преодоление высоких или лестниц с высокими ступенями требует у людей с нарушением опорно-двигательного аппарата больших затрат сил или вообще невозможно. Людям с нарушением опорно-двигательного аппарата требуются места отдыха на путях движения и в местах обслуживания и ожидания. Необходимы сидения с опорой для спины и подлокотниками. Опора (подлокотник кресла, поручни) требуется пр и необходимости сесть-встать, наклониться. Необход имость дополнительной опоры возникает у инвалида при действии обеими руками: • раковины умывальника, при работе с предметами или документами в положении стоя. Инвалидами по зрени ю считаются люди, у которых полностью отсутствует зрение, или острота остаточного зрения не превышает 10%, или поле зрения составляет не более 20% от поля зрения зрячего человека. Незрячие передвигаются с помощью белой трости, собаки-поводыря, зрячего помощника, используя свое остаточное зрение. Для незрячих доступна ин формация, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля, которую они воспринимают руками. Незрячие могут ориентироваться используя слух по шумам различного происхождения, в том числе по звуковым и радио-маякам. Габариты проходов для слепых требуются больше, чем для зрячего человека, с учетом размаха белой трости или пространства для собаки-проводника При частичной потере зрения для ориентирования людям необходимы яркостные контрасты, световые маяки, архитектурные ориентиры, речевая информация. Слабовидящим инвалидам необходим крупный, контрастный шрифт надписей. Для их безопасности необходимо обеспечить достаточную освещенность опасных мест. Для общения глухие инв алиды используют жестовый язык, мими ку, считывают по губам. Во всех этих случаях не обходимо хорошее освещение, чтобы х орошо «считывать» язык визуальной коммуникации. Желательно отсутствие шума и реверберации звука в помещения х. В шумных и зальных помещениях, при наличи и глухих разделительных барьеров в местах обслуживания для 8 инвалидов по слуху следует применять индукционные петли, индивидуальные системы звукоусиления на основе инфракрасного излучения и пр. Этим инвалидам требуется полноценная визуальная информац ия: таблички, указатели, планы помещений, опи сание предоставляемых услуг и поря док их представления. Оповещение о чрезвычайных ситуациях должно быть не только звуковым, но дублироваться еще и свет овыми сигналами. Конфликт интересов различных групп инвалидов Интересы инвалидов с различными нарушениями жизнедеятельности могут требовать крайне противоположны х мероприятий. При строительстве зданий без ступенек и порогов • учетом удобства для людей с нарушением опорно-двигательного аппарата, слепые инвалиды утрачивают важные элементы ориентации, например, нахождение входных дверей на плоском фасад е без крыльца может вызвать у них затруднения. Край бордюра достаточной высоты необходим незрячим для обозначения границы безопасной пешеходной зоны и опасного транспортного проезда. А для инвалидов на кресле-коляске преодоление высоких бор дюров в большинстве случаев невозможно. Если для улучшения условий для ориентации слепых и слабовидящих людей используются напольные тактильные указатели и направляющ ие ограждения, то при ограниченных пространствах для передвижения это может помешать людям в инвалидной коляске. • специально оборудованных для инвалидов на кресле-коляске туалетных кабинах некомфортно чувствуют себя незрячие люди, так как им меша ют при передвижении поручни, крючки для к остылей, длинные ручки водопроводн ых кранов. Усложняет ориентирование незрячи м и увеличенные габариты кабины. Требования к участкам и т ерриториям Требования СП 59.133 30.2012 относится только к участкам зданий и не является обязательным к примене нию для пешеходно-дорожных объектов. Главным условием беспрепятственного передвижения инвалидов по территории является ширина путей движен ия. Пути движения должны быть шириной не менее 2 м, на коротких участках допустимо их сужение до 1,2 м. Сужения мен ее 1,2 м недопустимы. Допустимо сужать троту ар до 1,2 м на длину не более 25 м так, чтобы площадка шириной 2 м была в пределах пря мой видимости. 9 Вторым важным условием доступности территории объе кта является ровная поверхность. Для безопасного передвижения инвалидов важно качество дорожного покрытия: не должно быть местных неровностей, широких (более 1,5 см) незаполненных швов между плитами, вер тикальные перепады высоты между плит ами. На пешеходных путях движения не должно быть продольных уклонов более 5%, а поперечных более 2%. На поверхности с уклоном более 5% передвижение на кресле-коляске требует от инвалида значительных усилий и возможно только с сопровождающим, на ук лонах более 8% возможно опрокидывание коляски назад или при резком случайном торможении выпадение инвалида из коляски. Инвалидам на костылях трудно поддерживать равновесие. Сложности при передвижении на наклонной поверхности могут испыт ывать слепые. Продольный уклон н е более 5% Часто уклоны на путях движения создаются искусственно при п онижении бордюрного камня в местах устро йства бордюрных съездов. При этом следует обеспечивать безопасный проход инвалидам вдоль съезда или, при его распол ожении на всю ширину тротуара, выполнять укло н не более 5% (в затесненных условиях допустимо 10% на длину не более 1 м). 10 Инвалидам, передвигающ имся с белой тростью необходимы дополнительные ориентиры вдоль путей движения. Такими ориентирами могут служить бордюрные камни высотой не менее 5 см (лучше 8-1 0 см) или декоративные ограждения вдоль газона. Бордюр вдоль газона обеспечивает безопасность передвижения и другим инвалидам: предотвращает соскальзывание на него костыля или колеса кресла-коляски, например, при развороте. Это особенно опасно, если уровень газона ниже уровня тротуара. Бордюрами следует ограждать опасные мест а вблизи крутых склонов, водоемов и других, опасных для незрячих людей мест. Тротуары и пешеходные дорожки следует, по возможности, выполнять с минимальным числом перепадов высот на пересечениях с проезжей частью. При наличии перепадов высоты выполняется понижение в виде бордюрного съезда. Максимальный безопасный для инвалида на кресле-коляске перепад высоты составляет 1,5 см. Съезд должен целиком находиться на тротуаре и не в ыступать на проезжую часть. Уклон съезда со ставляет от 5 до 10 % в зависимости о т его расположения и ширины тротуара. Прилегающие к съезду участки тротуара не должны иметь перепадов высоты или уклон более нормативного. По конструктивному исполнению съезды различают: 1) со скошенным и боковыми гранями – уклон боковых гр аней пандуса не может превышать значения, ус тановленного для основной его поверхности не более 8% (для затесненных условий не более 10%), что обеспечивает безопасны й доступ пешеходов и людей в кресле-коляске к пешеходному переходу по боковой грани пандуса; 2) на всю шири ну тротуара с горизонтальным участком в месте разворота для схода на проезжую часть и разворота на кресле-коляске, 3) съезд с бортиками и поручнями с двух сторон, ра сположенный на части тротуара. При значительных перепадах высоты за счет рельефа местности необходимо устраивать лестницы и пандусы. В дополнение к пандусу всегда должна иметься лестница, за исключением тех случаев, когда разница в высотах менее 30 см. Если перепад высот менее 30 см, выполняется только пандус с уклоном не более 1:20 , ступени в этом случае не выполняются, так как одиночная ступень запрещена. Уклон пандусов на территории не 11 должен превышать 5% (1:20). При необходимости преодоления крутых подъемов на территории объекта организуется перевозка инвалидов или оказание им помощи при движении. Не допускается приме нение в пределах пешеходной части поверхности лестниц направляющих устройств, выполненных в виде полос из металла ( в том числе швеллеров), бетона, либо аналогичных по конструктивному исполнению устрой ств. Парковочные места Парковочные места для транспорта инвалидов следует располагать вблизи общественных зданий социальных объектов, объектов массового посещения не далее 50 м от доступного входа. Инвалидам на кресле-коляске или использующему ходунки, костыли нужно дополнительное п ространство рядом с машиной шириной не менее 1,2 м, чтобы полностью открыть дверцы машины, поставить рядом кресло-коляску для пересадки. С учетом этого ширина парковочного места для автотранспорта инвалида должна быть не менее 3,6 м. Чтобы знак парковки можно было увидеть издалека над уже припаркованными машин ами, каждое парковочное место должно б ыть обозначено знаком на высоте не менее 1,5 м. При наличии достаточ ной территории необходимо обеспечить на основных путях движения людей предусматривать не менее чем через 100 – 150 м места отдыха, оборудованные скамьям и с опорой для спины и подлокотнико м. Также места отдыха рекомендуется выполнять при входе в здание. Рекомендуется скамьи устанавливать в карманах глубиной не ме нее 1,2 м, чтобы отдыхающие на скамейках не создавали помех движения другим пешеходам. Рядом со скамейкой следует предусматривать свободное место для размещения кресла-коляски, его также можно использовать для детской коляски. Вход в здание Доступный для инвалидов вход в здание является одним из основных условий обеспечения доступности объекта. При наличии нескольких входов (дополнительных, запасных, эвакуационных, служебных) в здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН. Эт от вход должен быть обозначен пиктогра ммой доступности, если остальные входы недоступны. При проектировании уровень доступного входа в здание по отношению к прилегающ ей территории должен быть спроектиров ан так, чтобы свести до минимума использование пандусов и лестниц. 12 Входная площадка входа, доступного для инвалидов должна иметь достаточные габариты, чтобы на ней мог разместиться и маневрировать при открывании входной двери человек на кресле-коляске. Для этого размеры входной площадки должны быть глубиной и шириной не менее 2,2 м. Входная площадка высо той более 0,45 м должна иметь ограждение. Высота ограждения должна быть не менее 0,8 м. В качестве ограждения можно использовать скамейки, вазоны с цветами и пр. • большинстве случаев входная группа оборудуется лестницей. Нормативами предусмотрен ряд требований, чтобы сделать безопасным передвижение инвалидов по лестничному маршу. Поручни Обеспечить безопасное и комфортное передвижение по лестницам помогают поручни. Поручни – задают направление (в том числе для незрячих) и обе спечивают поддержку в сохранении равновесия всем группам населения для безопасного с пуска и подъема. Поручнями оборудуется любая лестница с числом ступеней более т рех. Поручни необходимы с обеих сторон лестницы. Инвалиду, пожилому человеку с ослабленной функцией одной руки при подъеме потребуется пор учень с одной стороны лестницы, а при спуске с другой. Кроме того, незрячие всегда идут только по правой стороне лестницы, чтобы не сталкиваться со встречным по сетителем. Им также обязательно требуются поручни с двух сторон лестницы. При ширине лестницы более 4 м устанавливаются разделительные поручни. Исключение могут сост авлять эвакуационные лестницы в ле стничных клетках, где возможно наличие поручня только с одной стороны (Изменение № 1 к СП 59.13330). 13 Поручни на лестнице выполняются на высоте 0,9 м (допустим о от 0,85 до 0,92 м). Поручни должны быть непрерывными для обхвата рукой. Поверхность лестничного поручня не должна пере крываться стойками, другими конструктивными элементами или препятствиями. Для этого все крепления поручней должны подхо дить к поручню снизу. Крепление сбоку недопустимо, так как при движении руки по пор учню можно удариться об него пальцами. Между боковой внешней частью поручня и стеной или стойкой ог раждения должно быть не менее 4 см вдоль гладкой стены и 6 см вдоль шероховатой, чтобы свободно помещалась рука и не было опасности пораниться о неровности стены или удариться. Поручней используются округлого сечения диаметром от 0,04 до 0 ,06 м. Поручни длжны иметь горизонтальные завершения за пределами лестничного марша длиной 0,3 м (допускается от 0,27 до 0,33 м) и иметь не травмирующее завершение. По открытому краю лестницы выполняется бортик высотой 5 см для предотвращения соскальзывания костылей или трости. Бортик может быть выполне н в составе ограждения (прогонами). Для безопасности слепых инвалидов участки пути на расстоянии 0,6 м перед лестницами должны иметь тактильн ые предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенную поверхность. Габариты полосы входят в габариты предупреждающей зоны 0,6 м до начала 14 ступени. Расстояние 0,6 м между краем ступени и началом тактильной полосы – это один шаг, который необход им слепому, чтобы остановиться перед лестницей. В СП 59.13330.2012 тип рифления не определен. Высота рифов в СП 59.13330 установлена 4 мм. Рекомендуется исполнять требования ГОСТ Р 52875-2007 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению». Назначение Размеры Форма рифления Место расположения Внимание, крайняя Полоса по С конусообразным и На расстоянии 60 ступенька ш ирине и длине рифами см от кромки лестничного марша ступеньки первой ступени Проступи краевых ступ еней лестничных маршей должны быт ь выделены цветом или фактурой. Краевой ступенькой наверху лестницы считается часть входной площадки (крыльца). Часто ошибочно выделяют контрастным цветом не последнюю, а предпоследнюю ступеньку. Эта ошибка может привести к п адению слабовидящего человека, так как он будет считать, что она является краем лестничной площадки. В действующей редакции СП 59.13330.2012 специальных требований по ширине маркировки и расположе нию ее на проступи и подступенке ступени нет. Как правило, контрастом выделяется вся проступь или полоса по краю (ребру) ступени. Выделять тем же цветом подступенок н е рекомендуется, так как при этом край ступени слабовидящими не определяется. В на стоящее время Всероссийское общество слепых предложило использовать следующ ую маркировку ступеней, которая найдет отражение в переработанной версии СП 59.13330.2012. Ширина такой маркировки должна быть в пределах 0,08-0,1 м. Расстояние между контрастной полосой и краем проступи – от 0,03 м до 0,04 м. Край ступени на эвакуационных лестницах должен имет ь покрытие светящейся краской или выделен светящейся лентой. Подступенок ст упени контрастно не маркируется. 15 Важным условием безопасного передвижения по лестнице является геометрия ступеней. В СП 59.13330.2012 высота и глубина ступеней определена только для открытых лестниц на рельефе (глубина проступи от 0,35 до 0,4 м, высота подступенка - от 0,12 до 0,15 м). Габариты ступеней и уклон лестниц в общественном здании определены в СП 118.13330.2012 в пункте 6.11. Размер проступей лестниц должен быть 0,3 м (допустимо от 0,28 до 0,35 м), а размер подступенок - 0,15 м (допустимо от 0,13 до 0,17 м). Уклон лестниц в общественном здании не допустим более 1:2. (По пункту 6.6. уклон маршей лестниц в надземных этажах, предназначенных для посетителей, следует принимать, как правило, 1:2.) Особенно важно для незрячих инвалидов, чтобы все ступени в пределах марша имели одинаковую высоту и глубину. Запрещены ступени с сильно закругленным краем ступени, выступом проступи над подступенком более 2,5 см и отсутствие подступенков на лестничном марше. уклон не более 1:2 недопустимо Пандусы Входная лестница должна дублироваться пандусом или подъемной платформой для инвалидов. Следует учесть, что нельзя выполнить пандус вместо лестницы, так как он является неприемлемым для инвалидов с протезами, ортопедической обувью, которым трудно поддерживать равновесие на наклонной поверхности. Им легче преодолевать ступени. Это не относится к пологим пандусам с уклоном 5% и менее, которые соответствуют уклонам пешеходных путей. Пандус в основном используется инвалидами на кресле-коляске, инвалидами с ходунками. Часто им пользуются физически ослабленные инвалиды, так как подъем по пандусу требует меньше усилий. Основные элементы пандуса: горизонтальная площадка у основания пандуса, наклонная часть (марш), промежуточные площадки при изменении направления пандуса и на каждые 0,45 м подъема и горизонтальная площадка на верхнем уровне пандуса (для наружного пандуса это входная площадка). Кроме того, необходимым элементом пандуса являются ограждающий бортик вдоль кромки пандуса при отсутствии примыкающего сплошного ограждения или стены здания, двухуровневые поручни с двух сторон с завершающими горизонтальными участками. Желательно иметь козырек над пандусом для защиты от атмосферных осадков. Необходима подсветка пандуса в темное время суток. Освещенность поверхности пандуса должна быть не менее 100 лк. Рекомендуется подогрев поверхности пандуса. Главным параметром пандуса является уклон и ширина марша. 16 СП 59.13330.2012 пункт 5.2.13 Максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,45 м при уклоне не более 1:20 (5%). При п ерепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 1:10 (10%). Кроме того, необходимо принимать во внимание приказ Минстроя РФ об утверждении Изменения № 1 к СП 59.1 3330.2012. Внутри зданий и на временных сооружениях или объектах временной инфраструктуры допускается максимальный уклон пандуса 1:12 (8%) при условии, что подъем по вертикали между площадками не превышает 0,5 м, а длина пандуса между площадками - не более 6,0 м. При проектировании реконструируемых, подлежащих капит альному ремонту и приспосабливаемых существующих зданий и сооружений уклон пандуса принимается в интервале от 1:20 (5%) до 1:12 (8%). На объектах нового строительства на входах и на участках уклон пандуса 1:20 (5%) На объектах реконструкции, капитального ремонта и при прис пособлении зданий, а так же ВНУТРИ здания уклон пандуса 1:12 (8%) 17 На временных пандусах и объектах временной структуры уклон 1:12 (8%) На коротких пандусах допустим уклон 1 0% По СП 59.13330 шири на пандуса для одностороннего движения на кресле-коляске определена от 0,9 до 1,0 м, ширина пандуса на общих с пешеходами путях движения (без лестницы) определяется по ширине полосы движения: для одностороннего это 1,5 м, для двухстороннего не менее 1,8 м. Ширина пандуса между поручнями 1,0 м наиболее удобна для инвалида на кресле-коляске, чтобы при под ъеме и спуске инвалид-колясочник мог перехватывать поручни обеими руками. Если поручни расположены на большей ширине, то держаться за них будет неудобно. В таком случае инвалиду легче будет подниматься, передвигая коляску за обода (на руках). Это будет возможно, есл и пандус пологий и имеет нескользкое покрытие. Пандус дл я одностороннего движения Ширина пандуса Ширина п андуса на общих путях 0,9-1,0 м в чистоте движения не менее 1,8 м (между поручнями) 18 Поручни на пандусе Поручни на пандусе устанавливаются при высоте подъема более 1 5 см. По п. 5.2.15 вдоль обеих сторон всех пандусов и лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни выполняются в двух уровнях на высоте 0,9 м для пешеходов и на высоте 0,7 м для инвалидов на кресле-коляске. Верхний поручень может быть высотой от 0,85 до 0,92 м. Поручни пандусов долж ны иметь с обеих сторон участки, выходя щие за пределы длины наклонного участка пандуса на примыкающие к этому участку гор изонтальные площадки протяженностью не менее 0,3 м каждый + 0,03 м. Концы поручней пандусов должны быть либо скруглены, либо прочно прикреплены к полу, стене или стойка м, а при парном их расположении на высоте 0,7 и 0,9 м - соединены между собой. Это завершение предотвращает травмы и повреждения одежды у пользователей. Поручень в составе ограж дения на одном уровне 0,9 м только для пешеходов допустим на пологих пандусах с уклоном не более 5% и при подъеме на небольшую высоту, так как его можно рассматривать как пешеходную дорожку. Для передвижения по пандусам высотой подъема более 0,45 м, необходимы горизонтальные площадки, на которых инвалид может оста новиться, передохнуть, погасить скорость при спуске. При изменении направления движ ения (П-образные и Г-образные пандусы) необ ходимы площадки достаточных габаритов для разворота кресла-коляски. 19 Входные двери Входные двери при новом строительстве должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. Двупольные двери следует выполнять с шириной рабочей дверной створки, как минимум, 0,9 м. Если проход инва лиду потребуется шире, то с помощью постороннего человека (сопровождающего, сот рудника объекта) можно открыть вторую створку. На действующих объектах при однопольных дверях следует обеспечить дверной просвет не менее 0,9 м. Рядом с две рью (створкой двери) со стороны ручки при открывании двери «на себя» необходима св ободная зона не менее 0,6 м. Пороги входных дверей защищают тамбур и внутренние помещения от сквозняков, проникновения холодног о воздуха, от осадков. В этом смысле наиболее эффективным будет высокий порог. Дл я многих инвалидов, наоборот, пороги п редставляют опасность споткнуться, а для инв алидов на кресле-коляске могут быть н епреодолимы, так как передние маленькие колеса кресла-коляски могут переезжать только через незначительные вертикальные преграды. Доступные для МГН вхо ды могут иметь дверные проемы с порогами. При этом высота каждого элемента порог а не должна превышать 0,014 м. Для сни жения высоты порогов при адаптации уже существующих входов следует применять мини пандусы. НЕДОПУСТИМО Сглаженный порог минипандусом 20 Тамбуры Габариты тамбура долж ны позволять инвалиду, как минимум, р азместиться в нем при закрытой входной двери и открыть на себя следующую дверь, а при необходимости разминуться со встречн ым посетителем. Для этого глубина тамбуров при прямом движении и односторонн ем открывании дверей с полотном шириной 0,9 м должна быть не менее 2,3 м при шири не не менее 1,5 м. При глубине тамбура менее 1,8 м до 1,5 м (при реконструкции) его ширина должна быть не менее 2,55 м. Если дверь шире, или обе двери открываются внутрь необход имо обеспечить, чтобы минимальное свободное пространство между ними было не менее 1,4 м плюс ширина двери, открывающаяся вн утрь тамбура. Ручки входных дверей сл едует устанавливать на высоте не более 1,1 м и не менее 0,85 м от пола и на расстоянии не менее 0,6 м от боковой стены или другой вертикальной плоскости, чтобы обеспечить подъезд к ней на кресле-коляске. Форма ручки должна обеспечить возможность надежного захвата ее рукой запястьем ил и даже предплечьем. На путях движения инвалидов запрещены: • двери двухстороннего действия (качающиеся); • двери вращающиеся; • турникеты с шириной прохода менее 1,0 м. 21 Мы рассмотрели требова ния СП 59.13330.2012 к основным функциональным элементам общественных зданий: путям движения, лестницам, пандусам, габаритам зон передвижения инвалидов, дверным проемам. Далее изучение СП 59.13330.2012 рекомендуем продолжить сам остоятельно. Во второй лекции мы будем рассматривать порядок обследования зд ания на предмет его доступности для инвалидов. При изучении порядка обследования будут рассмотрены требования к еще ряду функциональных элементов здания, в том числе к санитарно-гигиеническим помещени ям, средствам информации и др.