Местное самоуправление в России современное состояние и тенденции развития

Тема лекции: «Местное самоуправление в России современное состояние и тенденции развития» • Цель лекции: формирование у обучающихся новых знаний по изучаемому вопросу, закрепление имеющихся знаний в области местного самоуправления, расширение кругозора по изучаемой теме, актуализация опорных знаний, подготовка к решению профессиональных задач в области местного самоуправления. • Задачи лекции: • 1. Раскрыть сущность понятия местного самоуправления и его признаки. • 2. Изучить проблемы органов местного самоуправления. • 3. Проанализировать основные тенденции развития местного самоуправления в Российской Федерации. Рекомендуемая литература: • • • • • • • • Конституция Российской Федерации, принятая 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Под ред. В. И. Шкатуллы. — Москва: Юстицинформ, 2016. — 154 с. Система муниципального управления / Под ред. В.М. Зотова. – СПб: Питер, 2007. Иванов, В. В. Муниципальное управление [Текст] : справ. пособие / В. В. Иванов, А. Н. Коробова. - М. : ИНФРА-М, 2013. - 718 с. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления, М. Кронус, 2013. Рой, О. М. Система государственного и муниципального управления [Текст] : учеб. пособие для вузов по спец. "Гос. и муницип. упр." / О. М. Рой. - СПб. : Питер, 2007. - 367 с. Чиркин, В. Е. Система государственного и муниципального управления [Текст] : учеб. для вузов по специальности "Гос. и муницип. упр." / В. Е. Чиркин. - М. : Норма, 2008. – 447с. План лекции: • 1. Понятие местного самоуправления и его признаки. • 2. Проблемы органов местного самоуправления. • 3. Основные тенденции развития местного самоуправления в Российской Федерации. Вопрос 1. Местное самоуправление — это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения (народа, т.е. территориальных коллективов в масштабах города, села, района и т.д.) по решению непосредственно или через создаваемые населением органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Основные признаки местного самоуправления: 1. Местное самоуправление занимает особое место в механизме управления обществом и государством, выступая специфической формой публичной власти, которая не является составной частью государственного механизма. 2. Местное самоуправление имеет особый объект управления - вопросы местного значения – предметы ведения, перечень которых закрепляется законодательством. Основные признаки местного самоуправления: 3. Одним из специфических субъектов местного самоуправления является территориальная община. 4. Самостоятельность местного самоуправления, которая находит свое выражение в организационной и материальнофинансовой обособленности, самостоятельном решении местных дел в рамках компетенции, закрепленной законодательством, самостоятельной ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Вопрос 2. Проблемы органов местного самоуправления • низкая эффективность управления со стороны местных властей; • низкий уровень профессиональной подготовки муниципальных служащих; • недостаток финансовых ресурсов для качественного исполнения полномочий; • отсутствие необходимых организационных и материальнотехнических условий для функционирования муниципальных органов власти. Вопрос 3. Основны е тенденции развития местного самоуправления в Российской Федерации. на повестку дня выходят вопросы совершенствования российского федерализма, региональной политики, региональной экономики; о местном самоуправлении говорится как о неотъемлемом элементе и того, и другого; увеличилось количество мероприятий, на которых рассматривается комплекс проблем взаимодействия регионов и муниципальных образований (эти вопросы возникали, например, в контексте обсуждения стратегического развития, агломерирования, разграничения полномочий, соразмерности финансирования и др.); Основны е тенденции развития местного самоуправления в Российской Федерации. местное самоуправление звучит в контексте обсуждения особенностей пространственного развития территории, трансформации в «территорию, комфортную для проживания»; в мероприятиях, посвященных собственно местному самоуправлению, стараются обсуждать особенности вовлечения населения в местное самоуправление. Спасибо за внимание