Лоббизм в структуре политической сферы общества

ЛЕКЦИЯ 10. ЛОББИЗМ В СТРУКТУРЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЫ ОБЩЕСТВА ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ «ИНСТИТУТА ЛОББИЗМА» Основные причины лоббизма:  в условиях демократии сформировавшееся автономно от государства гражданское общество не может не взаимодействовать с государством;  в странах с федеративным устройством возникает необходимость в лоббировании региональных интересов;  в условиях многопартийности и борьбы за политическую власть оппозиционные партии лоббируют принятие выдвигаемых ими проектов экономических и политических преобразований в стране;  в многонациональных государствах объектом лоббирования во властных структурах являются разного рода национальные интересы;  многочисленные в условиях демократии общественные организации и движения лоббируют свои интересы в органах политической власти;  составляющие хозяйственный комплекс имеет разнообразные проблемы, их решение требует влияния на государственные структуры. ЦИВИЛИЗОВАННЫЙ ЛОББИЗМ И НЕЦИВИЛИЗОВАННЫЕ ЕГО ФОРМЫ Во многих государствах в процессе лоббирования используются прямое давление на представителей властных структур, угрозы, подкуп, шантаж. Криминальное лобби способно оказывать воздействие на внутреннюю и внешнеэкономическую политику страны. Криминальное лоббирование таит в себе многочисленные опасности. Формирование и функционирование цивилизованного лоббизма предполагает реализацию нескольких важных условий:  легализация лоббистской деятельности;  контроль за организацией и регулирование его функционирования;  необходимо признание властью и обществом того, что «институт лоббизма» может работать во благо общества только в цивилизованной форме;  высокий профессионализм тех, кто этой деятельностью занимается;  официальный статус лоббистов;  гласность. ВЛАСТНЫЕ СТРУКТУРЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ЛОББИРОВАНИЯ Лоббирование чаще всего осуществляется с использованием законодательной власти, потому что здесь, как правило, находится законотворческий центр. Но лоббистская деятельность может быть связана и с исполнительной властью. Направлением лоббирования может быть также судебная власть. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПРОЦЕССА ЛОББИРОВАНИЯ На первом этапе главная задача лобби — получение и изучение максимума достоверной информации, касающейся поставленной цели, различных сложностей и препятствий на пути к ее достижению, физических и юридических лиц, заинтересованных в принятии лоббируемого проекта, или тех, кто будет всемерно ему противодействовать. На втором этапе (поддержка проекта) лоббистская активность концентрируется на ряде направлений. Третий этап: ускорение процесса получения положительного решения. ФОРМИРОВАНИЕ ЦИВИЛИЗОВАННОГО ЛОББИЗМА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ В современном российском обществе вопрос о том, будет или не будет «лоббизм» в России, не стоит. «Лоббизм» уже есть и станет развиваться дальше. Задача заключается в том, чтобы как можно скорее и действеннее придать ему цивилизованные формы.