Характеристика первобытнообщинного и рабовладельческого хозяйства

Семинар. Тема 2. Характеристика первобытнообщинного и рабовладельческого хозяйства 1 блок В различных регионах мира, у различных племен и народов формирование общественной жизни и различных форм деятельности происходило не одновременно. Вместе с тем для всех первобытных обществ характерно наличие общих черт. Первой формой хозяйственной деятельности людей было присваивающий тип хозяйствования. Этот термин очень хорошо характеризует характер человеческой деятельности в этот период и виды деятельности. Вследствие низкого уровня развития орудий труда (каменные орудия труда) человек еще не мог активно воздействовать на окружающий мир, преобразовывать его в соответствии со своими потребностями. Процесс производства экономических благ не мог получить значительного уровня развития. В этот период человек лишь пользовался природными ресурсами, не производя материальных благ. Поэтому получение необходимых для жизни экономических благ обеспечивалось такими видами деятельности как собирательство, охота, рыболовство. Эти виды деятельности носили пассивный характер, люди брали и потребляли те блага, которые им «дарила» природа. Характерной чертой этого периода развития общества являлось большое влияние природных условий на процесс производства, его характер и форму. Первоначально природа выступала как естественная производительная сила, служившая единственным источником предметов и средств труда. Вследствие этого для первых ступеней развития человеческой цивилизации решающее значение имели естественные богатства природы - благоприятные климатические условия, плодородие почвы, обилие животных, рыбы и т.д. Человек объективно был включен в биологические циклы природы, был вынужден подстраиваться под них, соизмерять свои действия с биологическим ритмом сельскохозяйственных работ. Хозяйственная деятельность концентрировалась в отдельных, локально ограниченных районах. Такое потребительское отношение к окружающей среде не могло не привести к кочевому образу жизни, к необходимости постоянной смены жизненного пространства. В условиях присваивающего хозяйства неизбежно возникает проблема экологической ограниченности региона, что приводит к частой смене стоянок, мест охоты и т.д. Кочевой образ жизни, в свою очередь, требовал ограничения количества и размеров имущества, его компактности, что не стимулировало совершенствование орудий труда. Постепенное развитие орудий труда в период неолита («неолитическая революция») позволило человеку более активно воздействовать на окружающий мир, не «брать», а «производить» необходимые ему блага. Происходит переход к преимущественно производящему типу хозяйства, который связан с такими видами деятельности как земледелие, скотоводство, ремесло. Однако это не отменяло собирательство, охоту и рыболовство. В основе этого перехода от присваивающего к производящему типу хозяйствования лежал целый комплекс экономических, экологических, социальных и духовных факторов: достижение достаточно высокого уровня орудий труда, благоприятные природные условия, развитие земледелия и животноводства, рост населения, некоторая ограниченность запасов дичи и различных объектов собирательства. Необходимым условием развития производящего типа хозяйства является переход к оседлому образу жизни людей на одном месте. Строительство постоянного жилища сняло проблему компактности орудий труда. Это позволило развивать земледелие, улучшить технологию производства, дало возможность совершенствовать орудия труда, началось зарождение ремесленной деятельности (рис. 1). В местах, где были ограничены водные ресурсы, люди получили возможность осуществлять строительство ирригационных сооружений - плотин, каналов и т.д. Для таких регионов, как, например, Египет и Шумер, масштабное строительство ирригационных сооружения оказало большое влияние на организацию общественной жизни, определило необходимость государственного вмешательства в экономику и методы управления экономикой. Производящее хозяйство, оседлость, ирригация Переход к производящему хозяйству и развитие орудий труда позволило повысить производительность труда и объем производимой продукции. Рост масштабов производства привел к появлению избыточного продукта и, как следствие, привело к развитию обмена и общественного разделения труда Первым этапом общественного разделения труда является отделение скотоводства от земледелия. Развитие земледелия и скотоводства создавало, в свою очередь, предпосылки для развития второго этапа общественного разделения труда - выделения ремесленной деятельности в самостоятельный вид деятельности. Ремесло первоначально сочеталось с земледелием и не являлось самостоятельным занятием человека. По мере усложнения процесса производства, орудий труда, освоения металлов, особенно железа (II тыс. до н.э. в Египте) ремесленная деятельность усложнялась и становилась под силу лишь специалистам. Ремесло становится деятельностью определенного круга лиц. Повышение производительности труда, возрастание объемов производства, развитие ремесла создавали возможность для обмена. С ростом его масштабов постепенно выделяется особая группа лиц, для которых торговля становится основным занятием. Так, в начале III тыс. до н. э. в некоторых поселках Ирана и Сирии существовали целые общины торговцев. На основе отделения торговой деятельности от ремесла формируется третий этап общественного разделения труда. Первые очаги цивилизации и первые государства сложились в странах с жарким климатом, в долинах рек с плодородными землями - Нила, Тигра, Ефрата, Ганга. Это Шумер, Аккад, Вавилон, Древний Египет, Древнекитайское царство - так называемые речные цивилизации. В ряде регионов мира - Шумере, Вавилоне, Древнем Египте, сложились своеобразная система производственных отношений, сформировался т.н. азиатский способ производства. В этих регионах ведущую роль играли естественные производительные силы природы, "естественная природная машина" - теплый климат, плодородные почвы, достаточно высокая эффективность искусственного орошения, оптимальное распределение осадков и т.д. В этих условиях основным направлением прогресса были не разработка и внедрение новых орудий труда, не экономия и эффективное, рациональное использование труда, а огромные масштабы его применения. Низкая эффективность и производительность труда компенсировались высокими трудозатратами, направленными на поддержание высокого естественного плодородия почвы. Для азиатского способа производства была характерна значительная экономическая роль государства, формируется государственная собственность на основные средства производства - землю, воду, частично рабов. Государственные органы стремились контролировать не только распределение и потребление созданного продукта, но и сам процесс производства. Строительство сложных ирригационных и различных культовых сооружений требовало координации, управления и перераспределения труда тысяч работников. Изъятие и перераспределение части необходимого и прибавочного продукта предполагает создание мощного государственного аппарата и бюрократии. В результате формируется зависимость труда отдельного человека от результатов коллективного труда и, в конченом счете, от государственного управления коллективным трудом. Государственная организация и управление совместным общинным и рабским трудом переросли в систему контроля над общими условиями воспроизводства. В целом в социально-экономическом развитии древневосточных цивилизаций можно выделить ряд общих процессов: • сильная, устойчивая централизованная государственная власть, выполняющая функции организации, контроля и распределения; • сочетание элементов хозяйствования, свойственных первобытнообщинному и раннеклассовому обществу; • устойчивость общины, значительная роль мелких земледельцев; • наличие и большое значение храмового и царского хозяйства; • слабое развитие частной собственности на землю; • появление городских поселений и городов, социальная дифференциация и ремесленная специализация населения; • патриархальная форма рабовладения, для которого характерна некоторая доля хозяйственной самостоятельности рабов, относительно небольшая степень эксплуатации. Древневосточные цивилизации оставили нам первые своды законов содержание которых позволяет судить об общественном устройстве общества, его социальной структуре, видам и характере деятельности, В первой половине II тыс. до н.э. образовалось Вавилонское царство. Наглядное представление о социально-экономическом устройстве общества дает кодекс царя Хаммурапи (1792-1750 гг. до н.э.). Этот свод законов базировался на двух принципах: • «вины и злой воли». В современных условиях такой подход означает умышленное или неумышленное противоправное действие; • «око за око». Большой интерес с точки зрения зарождения рыночных отношений представляют такие разделы законов, как «Правила об операциях с движимым имуществом», «Правило охраны собственности царя, храмов, общин», «Об охране имуществ, полученных от царя за службу», «Операции с недвижимостью и охране ее от неправомерных посягательств посторонних». Хозяйство страны в этот период было в значительной степени децентрализовано, поощрялось развитие общинно-частного сектора. Царская земля, ремесленные мастерские, торговые учреждения раздавались в условные держания чиновникам и воинам в качестве платы за службу. Держатели таких наделов составляли прослойку так называемых мушкенумов, связанных с царским хозяйством и стоящих вне общины. Остальному населению земля сдавалась в аренду. При этом плата за аренду пашни составляла 1/3 урожая, за садовые земли - 2/3. Положение общины было достаточно устойчивым. Бегство из общины осуждалось, а изгнание из общины практиковалось как наказание за преступления. Участки земли, находившиеся вне непосредственного владения общины, царского хозяйства и служебных наделов находились в частной собственности и могли продаваться и передаваться по наследству и продаваться. Неплатежи налогов в течение трех лет приводили к потере права собственности. Определенное развитие получил наемный труд, который рассматривался как нормальное явление. В кодексе Хаммурапи различались батраки и наемные ремесленники, нормировалась оплата их труда. Предусматривались подрядные отношения при строительных работах. Специальные статьи регулировали трудовые отношения между купцом и его торговым агентом, занимавшимся сбытом его товаров, предусматривались договоры об условиях хранения товаров. Кодекс царя Хаммурапи законодательно санкционировал фактически существовавшее в Вавилоне рабовладение. Раб признавался полной собственностью своего господина, а его дети рассматривались как имущество рабовладельца. Широкое развитие получило долговое рабства, причем не только самих должников, но и их детей. Однако долговое рабство свободного человека не могло превышать 3 лет. Централизованная царская власть пыталась контролировать и регулировать всю хозяйственную жизнь страны. Устанавливались обязательные тарифы для оплаты труда врачей, строителей, корабельщиков, ремесленников, батраков, регламентировалась процентная ставка, регламентировались торговые сделки. В YIII-YI вв. до н. э., в период классического рабовладения, Древняя Греция не представляла собой единого государства, а состояла из множества небольших государств, сформированных на основе крупных городов. Начинают формироваться античные полисы - города-государства с окружающими землями. В основе существования полиса лежала античная форма собственности, соединявшую государственную и частную форму собственности. Полис как коллектив граждан одновременно обладал правом верховной собственности на землю. Основным экономическим принципом организации экономики в полисах была автаркия -самостоятельное производство необходимых экономических благ (самообеспечение). Это обеспечивало полисам экономическую независимость. Полисная система ценностей предполагала превосходство земледельческого труда над всеми остальными видами деятельности. Каждый гражданин полиса независимо от положения обязан был отбывать воинскую повинность. Собственниками земли могли быть только граждане полиса. Собственник земли обладал и гражданскими правами, а человек, не имеющий гражданских прав, не мог быть собственником земли. Однако полисное законодательство обеспечивало равенство лишь по отношению к земле. Оно почти не касалось движимого богатства граждан - рабов, орудий производства, денег и т.д. Но в некоторых полисах проводились законы, ограничивавшие крупное землевладение, вводились дополнительные государственные повинности (литургии) на состоятельных граждан в виде проведения определенных мероприятий в пользу всей общины - организация празднеств, строительство кораблей и т.д. В обязанности полисных органов управления входила и материальная поддержка наиболее бедных граждан. В Афинах, например, существовала оплата за участие в управлении, периодически выдавались "зрелищные деньги" (террикон), устраивались различные общественные работы. Города в этот период являлись жизненными центрами экономически развитых районов. В городе были сосредоточены промышленность и торговля, их рост отражал наиболее прогрессивные тенденции в экономическом развитии. Ремесленная деятельность преимущественно существовала в виде мелкотоварного производства, базировавшегося на ручном труде с невысокой производительностью. Более сложной становится отраслевая структура производства, развивалось общественное разделение труда. Наряду с индивидуальной ремесленной деятельностью в греческих полисах возникают и формы крупного производства - эргастерии - преимущественно в металлообработке, оружейном деле, кожевенном производстве с числом занятых 20-30 человек. Разделение труда внутри эргастерий только намечалось и возникало эпизодически. Интенсивно развивается торговля, существовало профессиональное купечество и оптовая торговля, возникали временные компании для снаряжения торговых экспедиций. Для контроля за торговлей и поддержания порядка на рынках создавалась специальная администрация надзора, преследовалась спекуляция, особенно хлебом. В Древней Греции существовали два варианта политического и экономического строя, два типа полисов - афинский и спартанский. Афинский (Афины, Коринф, Милеет, Родос и др.) - это крупные города с развитым ремеслом, торговлей и товарно-денежными отношениями. Города такого типа имели высокий уровень развития экономики и являлись ведущими хозяйственными центрами Греции. Как правило, эти города располагались на морском побережье, имели относительно небольшую сельскохозяйственную территорию со значительной численностью населения. Вследствие развития ремесла и торговли в полисах такого типа сложился слой населения, который играл большую роль в общественной жизни полиса. Именно этот слой населения заложил основы демократического устройства общества. На рисунке 4 показаны основные социальные группы Афин. Управление всеми вопросами общественной, политической и экономической жизнь города осуществляли уже не племенные вожди, а выборный орган власти - ареопаг, который формировался из самых уважаемых жителей города - архонтов. Социальные группы, Архонты, Ареопат, Геоморы В полисах такого типа основным источником рабов являлась торговля. Государственное рабовладение не получило большого развития в связи с тем, что крупные виды работ, требующие применения большого количества труда, велись не государством, а частными лицами. Государственные рабы могли заводить семью, владеть имуществом. Рабы, принадлежавшие частным лицам, работали преимущественно в ремесленной деятельности, в т.ч. в эргастериях. Рабы часто сдавались в аренду и наем как доходное имущество. Долговое рабство не получило широкого развития; Спартанский (Спарта, Беотия, Аркадия, Фессалия) - это города, в которых преимущественное развитие получило сельское хозяйство с абсолютным преобладанием сельского населения, слабым уровнем развития ремесла, торговли и товарно-денежных отношений. Высший слой населения в Спарте - спартиаты - не занимались производительным трудом. Они были непревзойденными воинами. Спарта представляла собой аристократическую республику - республику для избранных. Полисом управлял совет старейшин, деятельность которого контролировал специальный орган. Спартанский вариант рабовладения по своему характеру был ближе к египетскому и римскому. Основным источником рабов являлись войны. Рабы, как и земля, считались в Спарте общественным достоянием. Каждый спартанец получал одинаковый земельный надел и определенное число рабов лишь во временное пользование. Равенство земельных наделов, что исключало индивидуальную концентрацию земли и рабов. Продажа рабов была запрещена. Основной формой эксплуатации рабов было сельское хозяйство. При этом рабы могли обладать некоторым имуществом, орудиями производства, могли вести свое хозяйство и заводить семьи. Их обязанность состояла в подчинении господам и сдаче определенного количества продуктов. Возникали отношения оброчного типа, характерные для римского колоната и средневекового крепостничества. Во II и особенно в I в. до н. э. Рим превращается в самое развитое рабовладельческое государство. Это был период его экономического расцвета на основе ограбления многих стран, систематического ограбления провинций, порабощения миллионов людей, развития торговли. Неограниченными источниками поставки рабов были войны, долговая задолженность и наследственное рабство. Это привело к практически полному вытеснению свободного труда. Основной производительной силой общества становится раб. Существовали две основные группы рабов: городские рабы, среди которых были ткачи, повара, телохранители, учителя, актеры, музыканты и т.д. и рабы, занятые в сельском хозяйстве, которые имели доминирующее значение в римской экономике (в отличие от хозяйства Древней Греции). Основной созидательной силой была физическая сила рабов, а не сила орудий труда, а жестокая его эксплуатация значительно продвинула вперед хозяйственное развитие Рима. Для Рима, также как и для Греции, государственное рабовладение не являлось характерным, большое развитие получило частное рабовладение. Это связано с тем, что римское рабовладение развивалось на основе развитой крупной частной собственности и роста товарности производства. Использование рабовладельческого труда позволило создать большое число крупных землевладельческих хозяйств - латифундий. Кроме того, в Риме владение землей считалось почетным и давало политическое влияние. Крупная земельная собственность в виде латифундий породила классическую систему использования рабского труда. Эксплуатация рабов получила систематическую организацию в виде десятков и сотен, управляемых надсмотрщиками. Сформировалась жестокая система эксплуатации. С начала II в. до н. э. начинается кризис рабовладельческой системы хозяйства. Потенциальные возможности рабовладения начинают исчерпывать себя. Военный источник пополнения рабов - основной производительной силы - стал иссякать, что привело к росту цен на рабов. Все сильнее стали проявляться отрицательные стороны применения малопроизводительного рабского труда, который был эффективен лишь при условии массового применения. Возникла проблема сохранения объемов производства при сокращении численности главной производительной силы - рабов. В соответствии с изменением экономической ситуации, меняется и общественный взгляд на раба: • Катон (II в. до н. э.) - «Раб - говорящее орудие»; • Варрон (I в до н. э.) - раб может иметь семью и детей; • Колумелла (I в до н. э.) - запрет на телесные наказания рабов, привлечение к ведению хозяйства. На основе кризиса крупного землевладения зарождается колонат - специфическая система применения труда рабов с целью повышения эффективности его труда. Система колоната Первым шагом к развитию колоната являлось наделение раба небольшим имуществом - пекулием и этот раб должен был платить своего рода оброк господину. В связи с тем, что он должен был заключать хозяйственные сделки, необходимо было изменить его социальный статус, и он становился вольноотпущенным. Возникали отношения оброчной эксплуатации, которые переносятся в сельское хозяйство. Появляются квазиколоны, слой населения, который юридически оставались рабами, а в экономическом отношении становились зависимыми крестьянами. Колоны рабского происхождения платили натуральный оброк и отрабатывали барщину на господском поле (домене). Широкое развитие колонат получает в императорских владениях, когда часть земли обрабатывалась с помощью рабов, а остальная сдавалась в аренду колонам. Развитие таких отношений практически означало разложение и перерождение античных хозяйственных структур, постепенный переход к феодальным отношениям. Значительное распространение на государственных и частных землях получает аренда. Происходило постепенное прикрепление отдельных категорий населения к месту жительства или профессии благодаря системе сбора налогов. Для всех жителей Рима были установлены размеры налогов. Для сельских жителей объемами налогообложения были количество и качество земли. Городские жители платили подушный налог. Распространился патронат - самоотдача одних граждан под покровительство других, более обеспеченных и влиятельных с целью избавления от муниципального и государственного гнета. э Тема 4. Разложение феодальных отношений и генезис капитализма в западной европе в XYI - XYIII вв XYI - XYIII вв. - это период разложения феодальных отношений и развитие капиталистических отношений. Это переходный период от феодализма к капитализму в течение которого происходила борьба между регламентированным феодальным устройством общественной и экономической жизни и зарождающейся буржуазной свободой. Происходила ломка социальной структуры общества, из феодальных сословий постепенно выделялся слой предпринимателей, который изменил подход к организации и мотивации хозяйственной деятельности. Развитие материально-технической базы производства изменяло не только характер экономических отношений в производстве и формы производственной деятельности, но и сферу обращения (рис. 1). пРЕДПОСЫЛКИ ГЕНЕЗИСА КАПИТАЛИЗМА Развитие капиталистических отношений предполагает формирование ряда условий и предпосылок в социально-экономической сфере общества. Такими условиями являются наличие массы неимущих людей, юридически свободных, лишенных средств производства и средств к существованию, и поэтому вынужденных вступать в отношения найма и накопление значительных денежных средств, необходимых для создания крупных капиталистических предприятий на новой материально-технической базе. В XYI в. эти два условия только начинали складываться. Основой товарного производства феодальной Европы, несмотря на сравнительно высокий уровень его развития, продолжало оставаться мелкое индивидуально-семейное хозяйство крестьянина в деревне и ремесленника в городе. Производство носило по преимуществу мелкотоварный характер, было основано на собственности самого производителя (ремесленника) на средства производства и на произведенную продукцию. Существовало внеэкономическое принуждение к труду в форме крепостного права и цеховых ограничений. Проблему формирования необходимых предпосылок для развития капиталистических отношений в производстве решает процесс первоначального накопления капитала.Первоначальное накопление капитала - это исторический период в течение которого происходит формирование условий для развития капиталистических отношений. Он включает: • накопление денежных средств для дальнейшего вложения их в мануфактурную промышленность; • формирование свободной наемной рабочей силы, обладающей двойной свободой: и от средств производства и от средств к существованию. Именно поэтому он вынужден продавать свою единственную собственность - рабочую силу. Процесс первоначального накопления капитала происходил на основе отделения мелкого производителя от средств производства, принудительного лишения его частной собственности и превращения в неимущих продавцов своей рабочей силы. Обратите внимание на то, что первоначальное накопление капитала включает два неотделимых друг от друга момента - формирование индивидуальных капиталов и формирование свободной рабочей силы. Для развития первых капиталистических предприятий - мануфактур необходимы крупные суммы денег. Первоначально крупные денежные средства концентрировались в сфере обращения и кредита - у купцов и ростовщиков. Крупными денежными средствами располагали также цеховые мастера и фермеры. Одновременно с торговым капиталом развивается и ссудный ростовщический капитал.Основными источниками накопления капиталов являлись (рис. 2) ИСТОЧНИКИ НАКОПЛЕНИЯ КАПИТАЛА Работорговлей активно занималась Англия. Основателем этого промысла стал Джон Гоукинс, получивший за это звание рыцаря. На его гербе был изображен рыцарь в цепях. Монопольная торговля была в тот период также очень выгодным занятием. Так, монопольное право на торговлю с Россией имела «Московская компания» английских купцов. Они вывозили из России меха, воск пеньку, лен, сало. Реализация процесса первоначального накопления капитала и формирование свободной наемной рабочей силы основывалась на юридическом освобождении крестьянина от крепостной зависимости, а ремесленника - от цеховых уставов и принуждений. Происходило принудительное лишение мелких товаропроизводителей средств производства и превращение их в собственников лишь одного "имущества" - своей рабочей силы. Процесс первоначального накопления капитала происходил в европейских странах в различных формах, но в классической форме только в Англии и закончился во второй половине XYIII в. практически полным исчезновением крестьянства. Большую роль в разложении феодализма и генезисе капитализма сыграли великие географические открытия XY - середины XYII вв. Эпоха великих географических открытий делиться на два этапа: • испано-португальский период (конец XY - середина XYI вв.), включающий открытие Америки (Колумб), португальские экспедиции Васко да Гамы, испанские экспедиции XYI в. Магеллана и Вильяловоса; • период русских и голландских открытий (середина XY I- середина XYII вв.): поход Ермака, плавание Попова-Дежнева, английские и французские открытия в Северной Америке, открытие Австралии. Важнейшими социально-экономическими последствиямивеликих географических открытий являлись: • формирование колониальной системы, которая содействовала накоплению значительных денежных средств на основе неэквивалентного обмена и ускорению развития капиталистического производства. Первыми были созданы португальские и испанские колониальные империи. Португальская система в основном была построена методом "точечной" колонизации - путем создания на побережье военно-торговых факторий. Испания в своих колониях пыталась воссоздать феодальный тип хозяйства; • центр экономической жизни переместился со Средиземного моря в Атлантический океан. Пришли в упадок итальянские города-республики, возвысились новые центры мировой торговли - Лиссабон, Севилья и особенно Антверпен; • начал формироваться действительно мировой рынок. Европа, Африка, Америка и Австралия были связаны между собой торговыми путями. Расширялась не только территориальная сфера обращения, но и торговый ассортимент. Вместо союзов ганзейского типа стали формироваться монопольные торговые объединения. Наиболее сильными были английская и голландская Ост-Индскии компании. Существенно изменилась и техника торговли. Вследствие возросшего объема товарной массы торговые сделки стали заключаться на основе осмотра лишь образцов товаров, а не всей товарной массы, и в XYI в. основывается антверпенская торговая биржа; • произошла "революция цен", вызванная притоком в Европу из Америки большого числа золота и серебра. За XYI в. общее количество монет, обращавшихся в западноевропейских странах, увеличилось более, чем в 4 раза. Наплыв дешевого золота и серебра привел к резкому падению их стоимости и росту цен. Начиная с 30-х гг. и до конца XYI в. они выросли в Испании в 4 раза, во Франции - в среднем в 2,3 раза, в Англии - в 2,5 раза, в Германии - в 2 раза, а в среднем по Западной Европе в 2 - 2,5 раза; • "революция цен" содействовала укреплению городской буржуазии, росту их доходов вследствии рост цен на производимую продукцию, снижения заработной платы. Происходило разорение крупных земельных собственников, т.к. размер земельной ренты был фиксирован, а цены на потребительские товары значительно возросли. Также ухудшилось положение крестьян и наемных работников. Таким образом, в результате великих географических открытий отдельные страны Западной Европы оказались в весьма благоприятных условиях для развития капиталистического производства, ускорился процесс первоначального накопления капитала. Второй блок К началу XYI в. во всех основных отраслях промышленного производства были значительно усовершенствованы орудия труда и технология производства. Наиболее значительным был прогресс в добывающей и обрабатывающей отраслях. Появилось сложное оборудование для шахт, позволяющее разрабатывать ранее недоступные пласты. В металлургической промышленности более высокие горны позволяли получать чугун и сталь. В металлообработке появились более совершенные молоты и сверлильные станки. Различные механические приспособления и примитивные машины позволили поднять производительность труда. Появилось огнестрельное оружие, книгопечатание и полиграфия. Происходящие в данный период сдвиги в технике и технологии объективно меняют значение мелкотоварного хозяйства ремесленников и крестьян. Мелкотоварное ремесленное производство было ограничено денежными средствами. Кроме того, ограниченные возможности собственного труда не позволяли организовать крупное производство. Мелкое производство было не в состоянии самостоятельно существовать и развиваться в горной, металлургической и металлообрабатывающей отраслях. Оно исчерпало свои возможности и начинает вытесняться более крупными предприятиями. На основе постепенного экономического подчинения мелких производителей товарному или ростовщическому капиталу происходила организация капиталистической промышленности. Постепенно начинают формироваться первые формы капиталистических предприятий - мануфактуры. Мануфактуры создавались на частные (или государственные) средства с использованием преимущественно наемного труда (в России на многих мануфактурах применялся труд крепостных и казенных крестьян). Мануфактурное производство основывалось на ручной технике, но в ней имело место специализация и разделение труда, что повышало производительность труда. В этот период сложились следующие основные формы мануфактур: • централизованные мануфактуры, наиболее развитый тип мануфактур, организовывались и управлялись, как правило, бывшими цеховыми мастерами, соединяющими рабочих и средства производства в одном помещении. Такие мануфактуры могли создаваться также и за счет купеческого или торгового капиталов; • казенные (государственные) мануфактуры, созданные за счет средств государственного бюджета и выпускающие продукцию, необходимую, как правило, стране в целом; • рассеянные мануфактуры, работники которой не были объединены в одном производственном здании. Рассеянная мануфактура формировалась тогда, когда ремесленник вынужден был брать у купца во временное пользование орудия труда или деньги в долг на их приобретение. В результате этого ремесленник фактически превращался в наемного рабочего, получавшего заработную плату, и был лишен права собственности на свое хозяйство и средства производства. Такие мануфактуры получили большое распространение в сельской местности России и Германии. Рассеянная мануфактура была по существу капиталистической формой организации производства, но сохраняла форму мелкотоварного производства. В России мануфактуры получили широкое распространение лишь в первой четверти XYIII в. в период реформ Петра I. Особенностью развития мануфактурного производства в России было то, что государство активно поддерживало предпринимателей и оказывало им всестороннюю помощь. Русский историк В.О.Ключевский дал очень точную характеристику этого периода, а Петр I точно нашел узкие места в развитии мануфактурного производства: В связи с недостаточностью свободных денежных средств и свободной рабочей силы государство вынуждено было проводить активную централизованную политику, направленную на стимулирование мануфактурной промышленности. Для обеспечения мануфактур рабочей силой формируется механизм "приписки" крепостных крестьян к мануфактурам и посессионные мануфактуры. Петр I объявляет "горную свободу", облегчает доступ предпринимателей к сырьевым ресурсам. Большое развитие получили льготные кредиты и формирование "кумпанств". Сохранение крепостной зависимости, значительная роль государства в экономическом развитии страны предопределил специфическую форму значительной части российских мануфактур - капиталистических по форме и феодальных по существу, использующих принудительный труд крепостных. Третий блок Южная и северная части Нидерландов по уровню экономического развития существенно отличались друг от друга. Наиболее развитой была южная часть страны - Фландрия и Брабант с развитой суконной и полотняной промышленностью. В этих отраслях уже к XYI в. преобладал рассеянный тип капиталистической мануфактуры. Северная часть Нидерландов - Голландия и Зеландия отставала в своем экономическом развитии, основными видами деятельности были рыболовство и судостроение. Однако именно в северной территории Нидерландов капиталистические отношения стали настолько быстро развиваться, что это позволило охарактеризоватьГолландию как «страну образцового капитализма». Именно северный регион страны имел ряд преимуществ, которые способствовали быстрому развитию капиталистических отношений в Голландии. 1. Прежде всего, ее географическое положение: с одной стороны, ограниченные возможности для земледелия, а с другой, близость к морю, привели к тому, что Голландия не только оказалась на стыке путей мировой торговли, но и сделалась посредником между западом и востоком, севером и югом 2. Ограниченность пахотной земли привела к тому, что в Голландии практически не было феодализма, крестьяне сохраняли личную свободу и не имели феодальной зависимости, и городская мануфактурная промышленность могла активно использовать наемный труд. Кроме того, ремесленные цеха не получили здесь достаточного развития и мануфактурное производство развивалось гораздо быстрее. 3. В процессе формирования первоначальных крупных капиталов важную роль играла колониальная экспансия, прибыли от работорговли и пиратства. Капиталы Голландии превышали совокупность капиталов всей остальной Европы. 4. Буржуазная революция, которая проходила в форме национально-освободительной борьбы против господства Испании. Война длилась почти всю вторую половину XYI в. и закончилась формированием на севере Нидерландов независимой буржуазной республики - Нидерландской республики (Голландии). В южной части Нидерландов, которая впоследствии составила основу Бельгии, революция потерпела поражение, и господство Испании было сохранено. После победы буржуазной революции в Голландии начинают быстро развиваться капиталистические отношения. На основе мануфактурного производства развиваются суконная и текстильная промышленность. В этих отраслях существовали как рассеянные, так и смешанные мануфактуры, но наибольшее развитие получили централизованные мануфактуры, производившие первосортное тонкое сукно, полотно, парусину и др. Дополнительные стимулы к развитию получают рыболовство. В рыболовстве было занято 100-120 тыс. человек и до 2 тыс. кораблей. Развитое рыболовство давало большие доходы и, в свою очередь, стимулировало развитие торговли, судостроения, производство парусины и т.д. Быстро возрастают масштабы судостроения. Эта небольшая республика с населением 2 млн. человек имела в XYII в. флот, превосходящей по количеству и тоннажу флот всей Европы, - 15 тыс. кораблей и 150 тыс. моряков, что составляло 75% мирового флота. Голландия была центром мирового судостроения. Строительство кораблей обходилось Голландии значительно дешевле, и поэтому Голландия стала «европейской верфью». Это стимулировало развитие смежных производств - парусного, деревообрабатывающего, стекольного, бумажного и др., ускоряло развитие мануфактур и давало занятость тысячам людей (рис. 4). Ограниченность пригодных для сельскохозяйственного использования земель привела к необходимости активного использования передовых методов земледелия и развитию капиталистических отношений. Практически везде применялся многопольный севооборот, прогрессивная агротехника, травосеяние, интенсивное животноводство и огородничество; строились плотины, дамбы и насыпи; широко использовались арендные отношения. Однако главную роль в экономики Голландии играл не промышленный, а торговый капитал. Голландия стала центром мировой торговли. Страна начинает вести активную внешнюю торговлю, которая охватывает все страны Европы и их колонии. Голландия контролировала большую часть торговых перевозок на Северном и Средиземном морях. В середине XYII в. торговый оборот Голландии достиг 75 - 100 млн. флоринов в год. В 1602 г. была создана Ост-Индская компания, которая имела право от имени правительства заключать торговые и мирные договора, вести войны, строить крепости, содержать армию, судить чиновников, т.е. была по существу государством в государстве. Ост-Индская компания занималась также эксплуатацией колоний. Высокая доходность внешней торговли привела к тому, что в Голландии, в отличие от Англии, где капиталы вкладывались, в основном, в промышленность, главными сферами приложения капитала были торговля и морские перевозки. Голландия стала самой богатой страной, страной-банкиром. Банк в Амстердаме стал общеевропейским кредитным центром и давал взаймы всем государствам. В Амстердаме формируется первая фондовая биржа, на которой торговали уже не товарами, а ценными бумагами - акциями, облигациями государственных займов. Классический путь развития капиталистического способа производства на основе первоначального накопления капитала характерен для Англии. Англия в XIII-XY вв. с населением 3-3,5 млн. чел (в 5 раз меньше, чем во Франции), с городским населением около 20% была экономически отсталой страной. Но уже в XYIII в. Англия превращается в ведущее государство мира, владения которого были разбросаны по всем континентам. Экономическому развитию Англии способствовало перемещение торговых путей в Атлантический океан после великих географических открытий, что поставило Англию в центр мировых торговых путей и возрастающая потребность промышленности Европы в овечьей шерсти, основным поставщиком которой была Англия. Однако главной причиной развития капитализма в Англии был более интенсивный, чем в других странах, процесс первоначального накопления капитала. Формирование свободной наемной рабочей силы происходил Англии на основе "огораживания". Процесс отделения мелкого производителя от средств производства и формирование наемной рабочей силы, начался в Англии в XY веке и завершился в XYIII веке. Принудительное обезземеливание крестьян явилось необходимой предпосылкой формирования свободной наемной рабочей силы. Это обеспечило переход от феодальной организации экономики к капиталистической. В связи с увеличением спроса на шерсть в XYI в. овцеводство стало более прибыльным, чем земледелие и крупные землевладельцы и зажиточные крестьяне стали превращать свои земли в пастбища и разводить овец. Они захватывали общинные земли, сгоняли с них кр Важную роль в процессе первоначального накопления капитала сыграла Реформация (XYI в.) - реформа, в соответствии с которой церковные земли и имущество монастырей было частично проданы дворянам, фермерам и богатым крестьянам. Секуляризация церковных земель не только обогатила королевскую казну, но и увеличила земельные владения "новых" дворян. В результате этих процессов безземельные крестьяне, лишивших средств существования, становились наемными рабочими. "Кровавое законодательство", закрепив систему наказаний трудоспособных и неимущих людей - от наказания плетью, отрезания половины уха до смертной казни - также принуждала их становится наемной рабочей силой. Одновременно шел процесс накопления крупных денежных средств первоначально в сфере обращения и кредита. Накопленные денежные средства в торговле и ростовщичестве при переходе к капитализму начинают вкладываться в капиталистические мануфактуры. Значительный вклад в формирование первоначального капитала вносили доходы от торговли рабами и пиратство. Во Франции разложение феодального строя началось в конце XYI в. Формирование капиталистического хозяйства во Франции происходило значительно медленнее, чем в Англии и растянулось почти на три столетия. Главные причины этого заключались в большой устойчивости социальных позиций дворянства и сохранении мелкого крестьянского хозяйства. К тому же великие географические открытия не оказали на Францию столь благоприятного влияния, как на другие страны. Зарождение капиталистического уклада в этой стране имело ряд характерных особенностей, обусловленных особенностями французского феодализма. В XYI-XYIII вв. во Франции сохранялась феодальная собственность на землю дворян, церкви и короны. За исключением некоторых районов для Франции были характерно отсутствие собственно помещичьих хозяйств. Большую часть своей земли феодал передавал крестьянам на основе цензивы, а меньшую часть - домен, оставшуюся в непосредственном владении феодала, в отличие от голландских и английских землевладельцев, сдавал небольшими участками в аренду крестьянам за плату или часть урожая. Своеобразным был во Франции и процесс первоначального накопления капитала. Здесь не происходила массовая экспроприация крестьян, как в Англии. Имущественное расслоение и обезземеливание крестьян происходило под влиянием роста налогов и усиления ростовщичества. Французское дворянство не было заинтересовано в непосредственном участии в развитии промышленности, торговли, предпринимательстве, не вкладывало деньги в промышленность и в другие отрасли экономики. Эти виды деятельности считались занятием не для благородных людей, и правительство могло лишить таких дворян их главной сословной привилегии - освобождения от налогов. Французские дворяне предпочитали оставаться придворными, получать военные или церковные должности, а не заниматься предпринимательством (рис. 6). КАПИТАЛ Основным источником содержание двора, духовенства, армии и землевладельцев была эксплуатация лично свободных 22 млн. крестьян, ведущих преимущественно натуральное хозяйство. Крестьяне платили многочисленные и разнообразные налоги: денежный оброк (ценз), натуральный оброк (шампар), достигавший 20-25% урожая, паромные, мостовые, подымные, сборы за возможность рыбной ловли, промысловую деятельность и т.д. В XYIII в. одновременно с значительно возросшим государственным налогом (тальи) крестьяне платили также подушный налог и "двадцатину" (1/20 своей прибыли). Развитие капиталистических отношений во французской деревне также имело свои особенности. В отличие от Англии они развивались не на основе перестройки крупного феодального хозяйства, а на основе развития капиталистических отношений среди крестьян: развиваются аренда, использование наемного труда безземельных и малоземельных крестьян, происходит дифференциация крестьянства и выделение буржуазии, формируются рассеянные мануфактуры. Своеобразие организации французского общества накладывало отпечаток и на мануфактуры, которые, имели весьма специфическую направленность. В условиях господства натурального хозяйства, узости внутреннего рынка и низкой покупательной способности большей части населения мануфактуры работали в основном на богатые ограниченные слои населения - дворянство, духовенство, двор, и производили, в первую очередь, предметы роскоши, кружева, ювелирные изделия, парфюмерию (рис. 7). особенности мануфактур Франции Кроме того, если в Англии развитие мануфактур осуществляли сами предприниматели, то во Франции они развивались и существовали на основе значительной поддержки государства через льготные кредиты, привилегии и т.д. Накопление капитала находилось под угрозой конфискации. Это было связано с тем, что сбор налогов осуществлялся не только пропорционально имуществу, но и на основе круговой поруки, и если более богатые отказывался платить налоги за бедного, то его имущество могли конфисковать. Поэтому французская буржуазия стремилась вкладывать свои капиталы в приобретение дворянских поместий, титулов, государственных, церковных и военных должностей, активно занималась ростовщичеством. Во Франции наиболее ярко проявляется противоречие между феодальными порядками и потребностями развития капиталистического производства, практически не было рынка свободной рабочей силы, а накопленные денежные средства не использовались для развития промышленности. Своеобразие феодализма обусловили замедление процесса первоначального накопления капитала. Тема 4. Разложение феодальных отношений и генезис капитализма в западной европе в XYI - XYIII вв XYI - XYIII вв. - это период разложения феодальных отношений и развитие капиталистических отношений. Это переходный период от феодализма к капитализму в течение которого происходила борьба между регламентированным феодальным устройством общественной и экономической жизни и зарождающейся буржуазной свободой. Происходила ломка социальной структуры общества, из феодальных сословий постепенно выделялся слой предпринимателей, который изменил подход к организации и мотивации хозяйственной деятельности. Развитие материально-технической базы производства изменяло не только характер экономических отношений в производстве и формы производственной деятельности, но и сферу обращения (рис. 1). Предпосылки генезиса капитализма Развитие капиталистических отношений предполагает формирование ряда условий и предпосылок в социально-экономической сфере общества. Такими условиями являются наличие массы неимущих людей, юридически свободных, лишенных средств производства и средств к существованию, и поэтому вынужденных вступать в отношения найма и накопление значительных денежных средств, необходимых для создания крупных капиталистических предприятий на новой материально-технической базе. В XYI в. эти два условия только начинали складываться. Основой товарного производства феодальной Европы, несмотря на сравнительно высокий уровень его развития, продолжало оставаться мелкое индивидуально-семейное хозяйство крестьянина в деревне и ремесленника в городе. Производство носило по преимуществу мелкотоварный характер, было основано на собственности самого производителя (ремесленника) на средства производства и на произведенную продукцию. Существовало внеэкономическое принуждение к труду в форме крепостного права и цеховых ограничений. Проблему формирования необходимых предпосылок для развития капиталистических отношений в производстве решает процесс первоначального накопления капитала.Первоначальное накопление капитала - это исторический период в течение которого происходит формирование условий для развития капиталистических отношений. Он включает: • накопление денежных средств для дальнейшего вложения их в мануфактурную промышленность; • формирование свободной наемной рабочей силы, обладающей двойной свободой: и от средств производства и от средств к существованию. Именно поэтому он вынужден продавать свою единственную собственность - рабочую силу. Процесс первоначального накопления капитала происходил на основе отделения мелкого производителя от средств производства, принудительного лишения его частной собственности и превращения в неимущих продавцов своей рабочей силы. Обратите внимание на то, что первоначальное накопление капитала включает два неотделимых друг от друга момента - формирование индивидуальных капиталов и формирование свободной рабочей силы. Для развития первых капиталистических предприятий - мануфактур необходимы крупные суммы денег. Первоначально крупные денежные средства концентрировались в сфере обращения и кредита - у купцов и ростовщиков. Крупными денежными средствами располагали также цеховые мастера и фермеры. Одновременно с торговым капиталом развивается и ссудный ростовщический капитал.Основными источниками накопления капиталов являлись (рис. 2) Работорговлей активно занималась Англия. Основателем этого промысла стал Джон Гоукинс, получивший за это звание рыцаря. На его гербе был изображен рыцарь в цепях. Монопольная торговля была в тот период также очень выгодным занятием. Так, монопольное право на торговлю с Россией имела «Московская компания» английских купцов. Они вывозили из России меха, воск пеньку, лен, сало. Реализация процесса первоначального накопления капитала и формирование свободной наемной рабочей силы основывалась на юридическом освобождении крестьянина от крепостной зависимости, а ремесленника - от цеховых уставов и принуждений. Происходило принудительное лишение мелких товаропроизводителей средств производства и превращение их в собственников лишь одного "имущества" - своей рабочей силы. Процесс первоначального накопления капитала происходил в европейских странах в различных формах, но в классической форме только в Англии и закончился во второй половине XYIII в. практически полным исчезновением крестьянства. Большую роль в разложении феодализма и генезисе капитализма сыграли великие географические открытия XY - середины XYII вв. Эпоха великих географических открытий делиться на два этапа: • испано-португальский период (конец XY - середина XYI вв.), включающий открытие Америки (Колумб), португальские экспедиции Васко да Гамы, испанские экспедиции XYI в. Магеллана и Вильяловоса; • период русских и голландских открытий (середина XY I- середина XYII вв.): поход Ермака, плавание Попова-Дежнева, английские и французские открытия в Северной Америке, открытие Австралии. Важнейшими социально-экономическими последствиямивеликих географических открытий являлись: • формирование колониальной системы, которая содействовала накоплению значительных денежных средств на основе неэквивалентного обмена и ускорению развития капиталистического производства. Первыми были созданы португальские и испанские колониальные империи. Португальская система в основном была построена методом "точечной" колонизации - путем создания на побережье военно-торговых факторий. Испания в своих колониях пыталась воссоздать феодальный тип хозяйства; • центр экономической жизни переместился со Средиземного моря в Атлантический океан. Пришли в упадок итальянские города-республики, возвысились новые центры мировой торговли - Лиссабон, Севилья и особенно Антверпен; • начал формироваться действительно мировой рынок. Европа, Африка, Америка и Австралия были связаны между собой торговыми путями. Расширялась не только территориальная сфера обращения, но и торговый ассортимент. Вместо союзов ганзейского типа стали формироваться монопольные торговые объединения. Наиболее сильными были английская и голландская Ост-Индскии компании. Существенно изменилась и техника торговли. Вследствие возросшего объема товарной массы торговые сделки стали заключаться на основе осмотра лишь образцов товаров, а не всей товарной массы, и в XYI в. основывается антверпенская торговая биржа; • произошла "революция цен", вызванная притоком в Европу из Америки большого числа золота и серебра. За XYI в. общее количество монет, обращавшихся в западноевропейских странах, увеличилось более, чем в 4 раза. Наплыв дешевого золота и серебра привел к резкому падению их стоимости и росту цен. Начиная с 30-х гг. и до конца XYI в. они выросли в Испании в 4 раза, во Франции - в среднем в 2,3 раза, в Англии - в 2,5 раза, в Германии - в 2 раза, а в среднем по Западной Европе в 2 - 2,5 раза; • "революция цен" содействовала укреплению городской буржуазии, росту их доходов вследствии рост цен на производимую продукцию, снижения заработной платы. Происходило разорение крупных земельных собственников, т.к. размер земельной ренты был фиксирован, а цены на потребительские товары значительно возросли. Также ухудшилось положение крестьян и наемных работников. Таким образом, в результате великих географических открытий отдельные страны Западной Европы оказались в весьма благоприятных условиях для развития капиталистического производства, ускорился процесс первоначального накопления капитала. Второй блок К началу XYI в. во всех основных отраслях промышленного производства были значительно усовершенствованы орудия труда и технология производства. Наиболее значительным был прогресс в добывающей и обрабатывающей отраслях. Появилось сложное оборудование для шахт, позволяющее разрабатывать ранее недоступные пласты. В металлургической промышленности более высокие горны позволяли получать чугун и сталь. В металлообработке появились более совершенные молоты и сверлильные станки. Различные механические приспособления и примитивные машины позволили поднять производительность труда. Появилось огнестрельное оружие, книгопечатание и полиграфия. Происходящие в данный период сдвиги в технике и технологии объективно меняют значение мелкотоварного хозяйства ремесленников и крестьян. Мелкотоварное ремесленное производство было ограничено денежными средствами. Кроме того, ограниченные возможности собственного труда не позволяли организовать крупное производство. Мелкое производство было не в состоянии самостоятельно существовать и развиваться в горной, металлургической и металлообрабатывающей отраслях. Оно исчерпало свои возможности и начинает вытесняться более крупными предприятиями. На основе постепенного экономического подчинения мелких производителей товарному или ростовщическому капиталу происходила организация капиталистической промышленности. Постепенно начинают формироваться первые формы капиталистических предприятий - мануфактуры. Мануфактуры создавались на частные (или государственные) средства с использованием преимущественно наемного труда (в России на многих мануфактурах применялся труд крепостных и казенных крестьян). Мануфактурное производство основывалось на ручной технике, но в ней имело место специализация и разделение труда, что повышало производительность труда. В этот период сложились следующие основные формы мануфактур: • централизованные мануфактуры, наиболее развитый тип мануфактур, организовывались и управлялись, как правило, бывшими цеховыми мастерами, соединяющими рабочих и средства производства в одном помещении. Такие мануфактуры могли создаваться также и за счет купеческого или торгового капиталов; • казенные (государственные) мануфактуры, созданные за счет средств государственного бюджета и выпускающие продукцию, необходимую, как правило, стране в целом; • рассеянные мануфактуры, работники которой не были объединены в одном производственном здании. Рассеянная мануфактура формировалась тогда, когда ремесленник вынужден был брать у купца во временное пользование орудия труда или деньги в долг на их приобретение. В результате этого ремесленник фактически превращался в наемного рабочего, получавшего заработную плату, и был лишен права собственности на свое хозяйство и средства производства. Такие мануфактуры получили большое распространение в сельской местности России и Германии. Рассеянная мануфактура была по существу капиталистической формой организации производства, но сохраняла форму мелкотоварного производства. В России мануфактуры получили широкое распространение лишь в первой четверти XYIII в. в период реформ Петра I. Особенностью развития мануфактурного производства в России было то, что государство активно поддерживало предпринимателей и оказывало им всестороннюю помощь. Русский историк В.О.Ключевский дал очень точную характеристику этого периода, а Петр I точно нашел узкие места в развитии мануфактурного производства: В связи с недостаточностью свободных денежных средств и свободной рабочей силы государство вынуждено было проводить активную централизованную политику, направленную на стимулирование мануфактурной промышленности. Для обеспечения мануфактур рабочей силой формируется механизм "приписки" крепостных крестьян к мануфактурам и посессионные мануфактуры. Петр I объявляет "горную свободу", облегчает доступ предпринимателей к сырьевым ресурсам. Большое развитие получили льготные кредиты и формирование "кумпанств". Сохранение крепостной зависимости, значительная роль государства в экономическом развитии страны предопределил специфическую форму значительной части российских мануфактур - капиталистических по форме и феодальных по существу, использующих принудительный труд крепостных. Третий блок Южная и северная части Нидерландов по уровню экономического развития существенно отличались друг от друга. Наиболее развитой была южная часть страны - Фландрия и Брабант с развитой суконной и полотняной промышленностью. В этих отраслях уже к XYI в. преобладал рассеянный тип капиталистической мануфактуры. Северная часть Нидерландов - Голландия и Зеландия отставала в своем экономическом развитии, основными видами деятельности были рыболовство и судостроение. Однако именно в северной территории Нидерландов капиталистические отношения стали настолько быстро развиваться, что это позволило охарактеризоватьГолландию как «страну образцового капитализма». Именно северный регион страны имел ряд преимуществ, которые способствовали быстрому развитию капиталистических отношений в Голландии. 5. Прежде всего, ее географическое положение: с одной стороны, ограниченные возможности для земледелия, а с другой, близость к морю, привели к тому, что Голландия не только оказалась на стыке путей мировой торговли, но и сделалась посредником между западом и востоком, севером и югом 6. Ограниченность пахотной земли привела к тому, что в Голландии практически не было феодализма, крестьяне сохраняли личную свободу и не имели феодальной зависимости, и городская мануфактурная промышленность могла активно использовать наемный труд. Кроме того, ремесленные цеха не получили здесь достаточного развития и мануфактурное производство развивалось гораздо быстрее. 7. В процессе формирования первоначальных крупных капиталов важную роль играла колониальная экспансия, прибыли от работорговли и пиратства. Капиталы Голландии превышали совокупность капиталов всей остальной Европы. 8. Буржуазная революция, которая проходила в форме национально-освободительной борьбы против господства Испании. Война длилась почти всю вторую половину XYI в. и закончилась формированием на севере Нидерландов независимой буржуазной республики - Нидерландской республики (Голландии). В южной части Нидерландов, которая впоследствии составила основу Бельгии, революция потерпела поражение, и господство Испании было сохранено. После победы буржуазной революции в Голландии начинают быстро развиваться капиталистические отношения. На основе мануфактурного производства развиваются суконная и текстильная промышленность. В этих отраслях существовали как рассеянные, так и смешанные мануфактуры, но наибольшее развитие получили централизованные мануфактуры, производившие первосортное тонкое сукно, полотно, парусину и др. Дополнительные стимулы к развитию получают рыболовство. В рыболовстве было занято 100-120 тыс. человек и до 2 тыс. кораблей. Развитое рыболовство давало большие доходы и, в свою очередь, стимулировало развитие торговли, судостроения, производство парусины и т.д. Быстро возрастают масштабы судостроения. Эта небольшая республика с населением 2 млн. человек имела в XYII в. флот, превосходящей по количеству и тоннажу флот всей Европы, - 15 тыс. кораблей и 150 тыс. моряков, что составляло 75% мирового флота. Голландия была центром мирового судостроения. Строительство кораблей обходилось Голландии значительно дешевле, и поэтому Голландия стала «европейской верфью». Это стимулировало развитие смежных производств - парусного, деревообрабатывающего, стекольного, бумажного и др., ускоряло развитие мануфактур и давало занятость тысячам людей (рис. 4). Ограниченность пригодных для сельскохозяйственного использования земель привела к необходимости активного использования передовых методов земледелия и развитию капиталистических отношений. Практически везде применялся многопольный севооборот, прогрессивная агротехника, травосеяние, интенсивное животноводство и огородничество; строились плотины, дамбы и насыпи; широко использовались арендные отношения. Однако главную роль в экономики Голландии играл не промышленный, а торговый капитал. Голландия стала центром мировой торговли. Страна начинает вести активную внешнюю торговлю, которая охватывает все страны Европы и их колонии. Голландия контролировала большую часть торговых перевозок на Северном и Средиземном морях. В середине XYII в. торговый оборот Голландии достиг 75 - 100 млн. флоринов в год. В 1602 г. была создана Ост-Индская компания, которая имела право от имени правительства заключать торговые и мирные договора, вести войны, строить крепости, содержать армию, судить чиновников, т.е. была по существу государством в государстве. Ост-Индская компания занималась также эксплуатацией колоний. Высокая доходность внешней торговли привела к тому, что в Голландии, в отличие от Англии, где капиталы вкладывались, в основном, в промышленность, главными сферами приложения капитала были торговля и морские перевозки. Голландия стала самой богатой страной, страной-банкиром. Банк в Амстердаме стал общеевропейским кредитным центром и давал взаймы всем государствам. В Амстердаме формируется первая фондовая биржа, на которой торговали уже не товарами, а ценными бумагами - акциями, облигациями государственных займов. Классический путь развития капиталистического способа производства на основе первоначального накопления капитала характерен для Англии. Англия в XIII-XY вв. с населением 3-3,5 млн. чел (в 5 раз меньше, чем во Франции), с городским населением около 20% была экономически отсталой страной. Но уже в XYIII в. Англия превращается в ведущее государство мира, владения которого были разбросаны по всем континентам. Экономическому развитию Англии способствовало перемещение торговых путей в Атлантический океан после великих географических открытий, что поставило Англию в центр мировых торговых путей и возрастающая потребность промышленности Европы в овечьей шерсти, основным поставщиком которой была Англия. Однако главной причиной развития капитализма в Англии был более интенсивный, чем в других странах, процесс первоначального накопления капитала. Формирование свободной наемной рабочей силы происходил Англии на основе "огораживания". Процесс отделения мелкого производителя от средств производства и формирование наемной рабочей силы, начался в Англии в XY веке и завершился в XYIII веке. Принудительное обезземеливание крестьян явилось необходимой предпосылкой формирования свободной наемной рабочей силы. Это обеспечило переход от феодальной организации экономики к капиталистической. В связи с увеличением спроса на шерсть в XYI в. овцеводство стало более прибыльным, чем земледелие и крупные землевладельцы и зажиточные крестьяне стали превращать свои земли в пастбища и разводить овец. Они захватывали общинные земли, сгоняли с них кр шерсть, огораживание Важную роль в процессе первоначального накопления капитала сыграла Реформация (XYI в.) - реформа, в соответствии с которой церковные земли и имущество монастырей было частично проданы дворянам, фермерам и богатым крестьянам. Секуляризация церковных земель не только обогатила королевскую казну, но и увеличила земельные владения "новых" дворян. В результате этих процессов безземельные крестьяне, лишивших средств существования, становились наемными рабочими. "Кровавое законодательство", закрепив систему наказаний трудоспособных и неимущих людей - от наказания плетью, отрезания половины уха до смертной казни - также принуждала их становится наемной рабочей силой. Одновременно шел процесс накопления крупных денежных средств первоначально в сфере обращения и кредита. Накопленные денежные средства в торговле и ростовщичестве при переходе к капитализму начинают вкладываться в капиталистические мануфактуры. Значительный вклад в формирование первоначального капитала вносили доходы от торговли рабами и пиратство. Во Франции разложение феодального строя началось в конце XYI в. Формирование капиталистического хозяйства во Франции происходило значительно медленнее, чем в Англии и растянулось почти на три столетия. Главные причины этого заключались в большой устойчивости социальных позиций дворянства и сохранении мелкого крестьянского хозяйства. К тому же великие географические открытия не оказали на Францию столь благоприятного влияния, как на другие страны. Зарождение капиталистического уклада в этой стране имело ряд характерных особенностей, обусловленных особенностями французского феодализма. В XYI-XYIII вв. во Франции сохранялась феодальная собственность на землю дворян, церкви и короны. За исключением некоторых районов для Франции были характерно отсутствие собственно помещичьих хозяйств. Большую часть своей земли феодал передавал крестьянам на основе цензивы, а меньшую часть - домен, оставшуюся в непосредственном владении феодала, в отличие от голландских и английских землевладельцев, сдавал небольшими участками в аренду крестьянам за плату или часть урожая. Своеобразным был во Франции и процесс первоначального накопления капитала. Здесь не происходила массовая экспроприация крестьян, как в Англии. Имущественное расслоение и обезземеливание крестьян происходило под влиянием роста налогов и усиления ростовщичества. Французское дворянство не было заинтересовано в непосредственном участии в развитии промышленности, торговли, предпринимательстве, не вкладывало деньги в промышленность и в другие отрасли экономики. Эти виды деятельности считались занятием не для благородных людей, и правительство могло лишить таких дворян их главной сословной привилегии - освобождения от налогов. Французские дворяне предпочитали оставаться придворными, получать военные или церковные должности, а не заниматься предпринимательством (рис. 6). Основным источником содержание двора, духовенства, армии и землевладельцев была эксплуатация лично свободных 22 млн. крестьян, ведущих преимущественно натуральное хозяйство. Крестьяне платили многочисленные и разнообразные налоги: денежный оброк (ценз), натуральный оброк (шампар), достигавший 20-25% урожая, паромные, мостовые, подымные, сборы за возможность рыбной ловли, промысловую деятельность и т.д. В XYIII в. одновременно с значительно возросшим государственным налогом (тальи) крестьяне платили также подушный налог и "двадцатину" (1/20 своей прибыли). Развитие капиталистических отношений во французской деревне также имело свои особенности. В отличие от Англии они развивались не на основе перестройки крупного феодального хозяйства, а на основе развития капиталистических отношений среди крестьян: развиваются аренда, использование наемного труда безземельных и малоземельных крестьян, происходит дифференциация крестьянства и выделение буржуазии, формируются рассеянные мануфактуры. Своеобразие организации французского общества накладывало отпечаток и на мануфактуры, которые, имели весьма специфическую направленность. В условиях господства натурального хозяйства, узости внутреннего рынка и низкой покупательной способности большей части населения мануфактуры работали в основном на богатые ограниченные слои населения - дворянство, духовенство, двор, и производили, в первую очередь, предметы роскоши, кружева, ювелирные изделия, парфюмерию (рис. 7). Кроме того, если в Англии развитие мануфактур осуществляли сами предприниматели, то во Франции они развивались и существовали на основе значительной поддержки государства через льготные кредиты, привилегии и т.д. Накопление капитала находилось под угрозой конфискации. Это было связано с тем, что сбор налогов осуществлялся не только пропорционально имуществу, но и на основе круговой поруки, и если более богатые отказывался платить налоги за бедного, то его имущество могли конфисковать. Поэтому французская буржуазия стремилась вкладывать свои капиталы в приобретение дворянских поместий, титулов, государственных, церковных и военных должностей, активно занималась ростовщичеством. Во Франции наиболее ярко проявляется противоречие между феодальными порядками и потребностями развития капиталистического производства, практически не было рынка свободной рабочей силы, а накопленные денежные средства не использовались для развития промышленности. Своеобразие феодализма обусловили замедление процесса первоначального накопления капитала. Тема 6. Основные тенденции в развитии мирового капиталистического хозяйства на рубеже XIX - XX вв Первый блок На рубеже веков происходят важные изменения в экономическом развитии развитых стран. Последняя треть XIX века ознаменовалась качественными изменениями в технической базе производства, ускорившими развитие промышленности. Это привело к появлению новых отраслей производства, значительному росту масштабов производства и укрупнению предприятий, развитию монополизации экономики, изменением структуры экономики. Эти процессы имели закономерный характер и много общих черт во всех развитых странах мира. Рассмотрим основные общемировые тенденции экономического развития в этот период. В последней трети XIX в. было сделано множество важных научно-технических открытий, которые оказали существенное влияние на социально-экономическое развитие мира. В материально-технической базе производства происходят очень важные изменения, в результате которых становится возможным и необходимым концентрация производства и капитала и формирование монополистических объединений. Бурное развитие науки и техники в последней трети XIX в. изменили энергетическую базу производства. На смену "веку пара" пришел "век электричества", началась электрификация производства, транспорта и быта. Целый ряд открытий был сделан в создании новых силовых установок для промышленности и транспорта. В 80-е годы немцы Дизель и Отто изобрели двигатель внутреннего сгорания, а в 1885 г. Даймлер и Бенц построили первый автомобиль, в 1888 г. - была создана паровая турбина, в 1893 г. - дизель, несколько позже братья Райт сконструировали первый самолет. Появляются новые материалы - пластмассы, дюралюминий, вулканизированная резина. Были разработаны и внедрены в практику новые способы получения чугуна и алюминия, стали. Если в первой половине XIX в. изобретения и усовершенствования исчислялись десятками, то в последней трети и в начале ХХ вв. - тысячами. Только один Т.Эдисон запатентовал более 1000 изобретений. Особенно большое значение имели изобретения и усовершенствования в электротехнической, химической промышленности и машиностроении. Электрификация производства, создание современной технологии получения, передачи и приема электроэнергии привели к настоящей революции в энергетике. Изобретение двигателей внутреннего сгорания, создание первого автомобиля совершили переворот на транспорте, в военной технике, механизации сельского хозяйства. Сдвиги в машиностроении позволили перейти на выпуск стандартизированной продукции и использовать конвейерный метод производства. Внедрение в производство открытий и технических изобретений привело к росту объема выпуска продукции и темпов экономического роста (табл. 1). Объемы промышленного производства за 1870 - 1913 гг. в США выросли в 9 раз, в Германии - в 6 раз, во Франции в 3 раза, в Англии - в 2 раза. Динамика роста объемов производства и темпов экономического роста Таблица 1 1870 г. 1913 г. Мировая промышленная продукция, % 100 500 Добыча нефти, % 100 2500 Протяженность железных дорог, % 100 500 Среднегодовые темпы прироста ВВП, % середина XIX в. начало XX в. 1,1 3 - 3,5 Такие принципиальные изменения в технике не могли не привести к существенным изменениям в организационно-экономических отношениях. Перевооружение старых и появление новых отраслей промышленности не могли не привести к изменению структуры экономики. Технический прогресс привел к тому, что ведущая роль в экономическом развитии перешла от легкой, текстильной и пищевой отраслей промышленности к тяжелой промышленности, металлообработке, транспорту (особенно быстрое развитие получает железнодорожное строительство), энергетике. Новая техника не могла применяться на мелких полукустарных предприятиях. Изменение материально-технической базы производства и их практическая реализация объективно требовали укрупнения масштабов производства роста его концентрации и централизации (рис. 1). Концентрация производства и капитала приводит к развитию монополизации экономики, к формированию различных по формам и по масштабам монополистических объединений практически во всех развитых странах. Основными формами монополий являются картели, синдикаты, тресты, концерны, холдинги. Появление монополий оказало влияние на характер рыночных отношений, совершенная конкуренция сменяется различными формами несовершенной конкуренции, появляются новые методы влияния на рыночную ситуацию. В 60-70 гг. XIX в. монополии только начинают образовываться и их влияние на экономическое развитие незначительно, однако постепенно, особенно в начале ХХ в., монополии становятся основой экономики развитых стран, определяют уровень и темпы экономического роста. Для привлечения крупных долгосрочных капиталов формируются и получают широкое распространение акционерные общества, аккумулирующие свободные денежные средства различных слоев населения, используемых для создания крупных предприятий тяжелой индустрии. В результате количество небольших предприятий к концу XIX в. существенно сократилась. Так, в США к началу XX в. было более 300 тыс. компаний, но лишь 3 тыс. имели объем производства свыше миллиона долларов. Эти предприятия выпускали 43% промышленной продукции, обеспечивали работой 30% всех наемных работников и 70% совокупной мощности оборудования. Аналогичные процессы концентрации и централизации производства имели место в Англии, Франции, Германии, Японии, России. Процессы концентрации и централизации развиваются и в банковской сфере, изменяется характер взаимоотношений между промышленными предприятия и банками. Происходит сращивание банковского и промышленного капиталов - формируется финансовый капитал и финансовая олигархия, которые контролируют в той или иной форме деятельность промышленных предприятий и финансовых организаций (рис. 2). Усиливается зависимость промышленных предприятий от банковских групп. Рост мирохозяйственных связей, усиление взаимозависимости экономик различных стран, интернационализации производства, а также стремление монополий к увеличению прибыли за счет использования сырьевых и финансовых ресурсов других стран, приводят к появлению международных монополий и соглашений в различных формах, к фактическому разделу мирового рынка на сферы влияния. Меняется и форма экспорта капитала. Если в условиях свободной конкуренции основной формой экспорта капитала была товарная форма, то в условиях монополизации экономики господствующей становится вывоз капитала в денежной форме. Национальный капитал начинает вывозиться за границу в форме предпринимательского и ссудного, кредитного капитала. Это было связано, во-первых, с тем, что внутри страны появились ограничения для инвестирования капитала в связи с ростом экономического влияния монополий. Во-вторых, усиливается неравномерность развития отдельных стран, что приводило к формированию относительного избытка свободного капитала. Развивается процесс экспорта капитала из более развитых стран в менее развитые. Это дает возможность использовать более дешевые сырьевые и трудовые ресурсы, емкий внутренний рынок и дополнительный платежеспособный спрос для сбыта своей продукции. Все эти процессы являются объективной закономерностью экономического развития в рассматриваемый период. Однако в зависимости от уровня развития различных стран, от своеобразия исторических условий они протекают в каждой стране в различных конкретных формах и имеют свои специфические черты. Второй блок Экономическое развитие США в конце XIX - начале XX вв. характеризуется значительным ускорением темпов роста и увеличением объема национального производства, что позволило стать этой стране ведущей индустриальной державой мира. С 1890 по 1900 г. производство чугуна в стране увеличилось в 8 раз, добыча угля - в 10, выплавка стали - в 150 раз. Общая стоимость произведенной промышленной продукции утроилась, почти в 3 раза возросла численность промышленных рабочих. Такой быстрый экономический рост был обусловлен следующими основными факторами: • победа Севера в Гражданской войне 1861-1865 гг. и последующая реформация южных штатов создали основу для формирования единого национального рынка и экономического развития бывшего рабовладельческого Юга; • наличие значительныхприродных и водных ресурсов, являющихся объектом хозяйственной деятельности, преобладание плодородных почв; • высокий уровень накопления национального капитала и большой приток иностранного капитала; • рост численности населения, в т.ч. в значительной степени за счет притока мигрантов. Сравнительно небольшая численность населения США (38,7 млн. чел в 1870г.) после принятия закона, поощряющего миграцию (1864 г.), компенсировалась за счет иностранной рабочей силы. В результате население страны в 1900 г. составляло уже 71,7 млн., а в 1913 г. - 96,5 млн. человек. Квалификация и опыт иммигрантов позволила США без затрат на подготовку кадров пополнить национальный рынок труда квалифицированной рабочей силой. Однако постепенное насыщение рынка труда вынудило американское правительство ужесточить иммиграционные правила соответствующими законами, принятыми в 1875 и 1882 гг.; • эффективная протекционистская политика федерального правительства. С 1861 г. импортные товары облагались 5-10% пошлиной, в 1890 г. ее величина возросла до 49,5%, а в 1897 г. Тариф Дингли поднял размер пошлин до 57%; • урбанизация и внутренняя миграция населения. Так, если в 1850 г. в стране насчитывалось 6 крупных городов с населением не менее 100 тыс. чел., то в 1900 г. - уже 38. Из сельской местности в города переселилось 20 млн. чел. В среднем в этот период городское население удваивалось каждые 20 лет. Несмотря на это городское население США превысило сельское только в 1920 г. в то время как в Англии - в 1871 г., а в Германии в 1895 г.; • завершение промышленной революции, индустриализация страны и ускоренный научно-технический прогресс. Особенностью индустриализации США в этот период была опора на собственные силы - капитал, технические идеи, людей и высокие ее темпы. Для технического прогресса в США было характерно быстрое внедрение изобретений в производство. Количество запатентованных изобретений доходило до 40 в год, т.е. по одному каждые 9 дней. За 1860-1900 гг. общий объем промышленного производства вырос в 7 раз. На долю США приходилось 47% мирового объема выплавки стали, 45% - добычи каменного угля, 82% - добычи нефти. Быстро развивались новые отрасли промышленности: электроэнергетика, переработка нефти, автомобильная, химическая. Высокий технический уровень производства позволил перейти к массовому выпуску стандартизированной продукции на основе поточного производства. Впервые оно было осуществлено на автомобилестроительной компании Форда (рис.3). Автомобильная промышленность на основе быстрых темпов роста постепенно превратилась в ведущую отрасль экономики. Важную роль в стимулировании промышленного роста, концентрации капитала и развитии емкости внутреннего рынка сыграло железнодорожное строительство. Поскольку железнодорожный бизнес был очень прибыльным, здесь аккумулировался значительный капитал акционерных компаний, который затем инвестировался в другие сферы экономики. Железнодорожное строительство стало фактором важных структурных изменений в экономике. Оно способствовало развитию специализации промышленности и сельского хозяйства, повышению мобильности рабочей силы и капитала, снижению издержек производства и т.д. Новые пути сообщения, связав различные районы страны, создали также условия для расширения производства основных отраслей промышленности. На рубеже XIX-XX вв. развитие американской экономики происходит на основе интенсивной концентрации и централизации производства и капитала, монополизации экономики, усиления роли банков и финансового капитала. Монополии в США преимущественно существовали в форме трестов. Контролируя капиталовложения на важнейших и прибыльных участках экономики, тресты вытесняли конкурентов, завоевывали и подчиняли внутренний рынок. Первым монополистическим объединением стал нефтяной трест Дж.Рокфеллера "Стандарт ойл" (1870 г.), контролировавший в 1879 г. 90% нефтеперерабатывающей промышленности страны, а в 1900 г. - 84% внутренней торговли нефтью и 90 ее экспорта. В 1901 г. в результате слияний нескольких крупных компаний образуется "Юнайтед Стейтс Стил" - "Стальной трест", который контролировал более 60% производства стали страны. Мощные монополии действовали в электротехнической, сахарной, табачной и других отраслях промышленности. В начале ХХ в. 78 крупных концернов контролировали 50% и более объема производства в своих отраслях, 8 из них контролировали отраслевое производство в целом. Монополии постепенно становятся основой американской экономики, в результате чего именно в этой стране впервые и наиболее ярко стали проявляется негативные последствия монополизации экономики, что привело к появлению в 1887 г. первого антимонопольного законодательства. С развитием монополий возникает финансовый капитал, происходит сращивание банковского и промышленного капитала. Были созданы две крупнейшие финансовые группы - Моргана и Рокфеллера, распоряжающихся огромными капиталами. Так, капитал банка Моргана "Ферст нэшнл бэнк" достигал 25 млн. долл., а капитал его вкладчиков составлял 630 млн. долл. Банк Рокфеллера "Нэшнл сити бэнк" владел основным капиталом в 25 млн. долл., а распоряжался 474 млн. долл. Эти две финансовые группы владели и контролировали железные дороги, нефтяные, металлургические, автомобильные предприятия. Коренные изменения в экономике США потребовали усиления регулирующих функций государства. Можно сказать, что начинается период становления смешанной экономики. Государство постепенно в различных формах и в различной степени начинает регулировать экономическую ситуацию в стране в соответствии с конкретными экономическими задачами и проблемами. Серия буржуазных реформ началась с"честного курса" президента Ф.Рузвельта (1901-1909 гг.). В его основе лежала идея о необходимости государственного контроля за деятельностью трестов со стороны федерального правительства. В соответствии с ней был принят ряд законов, регулирующих и контролирующих деятельность трестов: о запрещении изменения железнодорожными компаниями объявленных тарифов на перевозки, о контроле государственных органов за производством пищевых продуктов и медикаментов, о создании Министерства торговли и труда. Были проведены также меры по охране природных ресурсов. Увеличение государственного земельного фонда - фонда так называемых общественных земель - с 45 млн. до 150 млн. акров. Исключительным правом продажи общественных земель имело только государство. Эта политика продолжалась и в деятельности администрации В.Вильсона (1913-1921 гг.) - "новая демократия". Основной идеей проводимых реформ была идея о регулировании конкуренции для ограничения роста крупных корпораций, развития мелкого и среднего бизнеса. Быстрыми темпами развивается и сельское хозяйство на основе фермерских хозяйств, лишенных феодальных пережитков, значительного и устойчивого спроса со стороны развивающейся промышленности, увеличения численности населения, широкой урбанизации. Увеличение числа крупных фермерских хозяйств, использующих наемный труд, и конкурентоспособных на внутреннем рынке обеспечил рост производительности труда, углубление специализации и интенсификации производства. Фермеры США, составлявшие 1/3 общего числа занятого населения, обеспечивали продукцией как внутренний, так и европейский рынок. Фермерская форма организации аграрного производства позволяла активно использовать сельскохозяйственную технику, все более широко используется научная агротехника, развивается инфраструктура сельского хозяйства. В рассматриваемый период США превратились в мощную аграрно-индустриальную державу с высокими темпами роста, развитой материально-технической базой и эффективными формами организации производства. Комплексный характер развития обеспечил высокие темпы и объемы промышленного производства, высокий уровень монополизации экономики и могущественный финансовый капитал. Третий блок До 70-х годов XIX в. Англия занимала ведущие позиции в мировом хозяйстве, была самой крупной промышленной страной мира. Англия производила 32% мирового объема промышленной продукции, 1/2 мирового объема чугуна, добывала половину всего каменного угля, владела огромным торговым флотом, господствовала на мировых рынках и была крупнейшей колониальной державой, имела высокие темпы экономического роста, которые достигали 6 -10%. В последние десятилетия XIX века Англия потеряла промышленную монополию, а ее торговая гегемония сильно пошатнулась, начинает постепенно утрачиваться роль экономического центра мира. Несмотря на рост промышленного производства более, чем в два раза, доля Великобритании в мировом промышленном производстве сократилась с 32% в 1870 г. до 14% в 1913 г. Значительно сократились темпы роста промышленного производства. За 1870 -1913 гг. объем промышленной продукции в Англии увеличился всего в 2,2 раза, в то время как в США - в 9, а в Германии - почти в 6 раз. Изменение экономического положения Англии в мировом хозяйстве было обусловлено рядом факторов. Рассмотрим важнейшие из них. Англия, как крупнейшая колониальная держава, в течение длительного времени имела гарантированные прибыли и, вследствие этого отсутствовали стимулы для технического совершенствования производства. Основное значение для экономики Англии имела эксплуатация колоний, территория которых в 100 раз превышала территорию британских островов и в 9 раз численность проживающего на них населения. Колонии были источником дешевой рабочей силы, дешевого сырья, емким рынком сбыта английской продукции и крупным объектом вложения капиталов. Снижение своих доходов Англия компенсировала доходами от капиталов, вложенных в колонии. Относительное отставание английской промышленности усилилось в связи с быстрым физическим и моральным старением промышленного оборудования. Более поздний промышленный переворот в ряде стран происходил на более высокой технической базе, чем в Англии, что давало этим странам значительные преимущества в экономическом развитии. Потребности экономического роста требовали переориентации инвестиционных потоков в новые, современные отрасли промышленности. Но менее рискованно и более прибыльно было направлять средства в колониальные территории. Развитию национальной экономики препятствовало также то, что национальный капитал применялся преимущественно в виде ссудного капитала, а не инвестировался в национальную экономику. Накануне первой мировой войны размер экспорта капитала был равен совокупному экспорту капитала Францией и Германией. Общие тенденции в развитии английской промышленности соответствовали рассматриваемому периоду: промышленность становилась ведущим сектором экономики, доля тяжелых отраслей промышленности была выше, чем легких, но вместе с тем новейшие отрасли (электроэнергетика, химия и др.) развивались более медленными темпами. Структурные изменения в английской промышленности происходили очень медленно. Наиболее высокими темпами развивались новые для Англии отрасли промышленности - электротехническая, сталелитейная, химическая, обгоняя традиционные производства. Возрос уровень развития транспорта. Однако концентрация и суммарная мощность электростанций была значительно ниже, чем в других странах, что предопределило отставание традиционных отраслей - угольной и текстильной. Из всех старых отраслей промышленности устойчивые темпы роста имело только судостроение. Степень концентрации капитала в Англии была также ниже, чем в США и Германии в связи с большим количеством мелких и средних предприятий. Характерной чертой развития английской экономики было более позднее формирование монополий по сравнению с другими европейскими странами и США. Большая часть промышленных предприятий являлись самостоятельными обособленными предприятиями. Первые монополии возникли в трубопрокатной, химической промышленности и военных отраслях. Позднее монополистические объединения возникли на транспорте. Английские монополии зачастую формировались как «торговые организации» или «торговые дома». Англия отставала от США и Германии не только по темпам промышленного развития, но и по темпам концентрации и монополизации экономики. Самыми быстрыми темпами этот процесс происходил в химической, цементной промышленности, в строительстве железных дорог, более медленные темы были характерны для старых отраслей - текстильной, угольной. Вместе с тем, темпы концентрации и централизации банковского капитала значительно превосходили аналогичные показатели в промышленности. К 1913 г. сложилась система крупных акционерных банков, 5 из которых имели 40% общей суммы всех банковских вкладов страны. Это, однако, в отличие от других стран, не привело к формированию крупного финансового капитала. Сращивание банковского капитала с капиталом промышленных монополий не приняло в Англии такого всеобъемлющего характера, как в США и Германии. Особое место в банковской системе занимали колониальные банки. В 1910 г. их насчитывалось 72, а количество отделений составляло 5449. Лондон занимал положение мирового финансового центра, а английская валюта являлась расчетной единицей в мировых торговых сделках. Сосредоточение значительных капиталов в банковской системе, возможность использования кредитных ресурсов с большей прибылью путем вложения их в экономику других стран, а не на модернизацию собственных традиционных отраслей, превратили Англию в лидера по вывозу капитала. В 1914 г. страна занимала первое место в мире по объему экспорта капитала. "Избыток" капитала внутри страны стимулировал его вывоз за ее границы. Основная часть экспортируемого капитала направлялась на финансирование железнодорожного и портового строительства в США, Аргентину, Канаду, меньшая часть инвестировалась в аграрные отрасли своих колоний. В рассматриваемый период промышленное развитие Франции шло замедленными темпами, особенно по сравнению с США и Германией. На протяжении почти всего XIX в. Франция занимала второе место в мире после Англии, но к концу периода она находилось уже на четвертом (после США, Германии и Англии), а по темпам прироста промышленной продукции стала значительно отставать и от России. Если в начале 70-х годов Франция производила 10% мировой промышленной продукции, то в конце XIX в. только 7%. Одной из причин, оказавших негативное влияние на развития экономики Франции, было поражение во франко-прусской войне, в результате которого Франция должна была выплатить Германии огромную контрибуцию. Потеря развитых в экономическом отношении регионов - Эльзаса и Лотарингии - значительно ослабила сырьевую базу промышленности. Франция ввозила уголь, железную руду, медь, хлопок и др. Высокие цены на импортное сырье повышали цены французских товаров и снижали их конкурентоспособность. Своеобразие отраслевой структуры экономии страны - ориентация ее преимущественно на производство предметов роскоши, галантерейной текстильной продукции приводило к отсталости экономики. Если в промышленности США и Германии преобладала тяжелая индустрия, то основное место в промышленности Франции играло производство потребительских товаров и предметов роскоши. При изменении структуры мировой промышленности в пользу новых отраслей, основанных на использовании новой более производительной техники, во Франции по-прежнему больший удельный вес имело производство предметов потребления, которые не требовали значительной концентрации производства. В конце XIX в. 94% французских предприятий имели в среднем до 10 рабочих. Эти особенности промышленности делали внедрение новой техники очень медленным. По темпам концентрации производства Франция отставала от США, Германии и Англии. Так, в начале ХХ веке во Франции крупных предприятий было в три раза меньше, чем в Германии. В стране насчитывалось около 80 тыс. предприятий капиталистического типа, из них примерно 67 тыс. мануфактур. В конце XIX в. не удалось преодолеть аграрно-индустриальный характер французской экономики. Роль аграрного сектора в экономике была значительной, объем производства сельскохозяйственной продукции превышал объем промышленного производства в два раза. В промышленности было занято всего 2 млн. человек, в то время как в сельском хозяйстве - 5 млн., в торговле - 4 млн. Сельскохозяйственное производство характеризовалось мелкими масштабами и низким техническим уровнем производства. 74% собственников земли составляли мелкие землевладельцы, имевшие до 2 га. Такие размеры земельных владений затрудняли возможность применения сельскохозяйственной техники. Превосходя, например, Германию по посевным площадям, Франция собирала значительно меньше урожая, а по урожайности сельскохозяйственных культур занимала всего 11-е место в Европе. Франция по темпам концентрации банковского капитала занимала первое место в мире. В начале ХХ в. в трех крупнейших банках - "Лионский кредит", "Национальная учетная контора" и "Генеральное общество" - было сконцентрировано около 70% всех вложений Интенсивно во Франции формировался финансовый капитал. Особенность этого процесса во Франции состояла в том, что финансовый капитал здесь формировался не вокруг промышленных монополий, а вокруг финансовых учреждений. Центром финансового капитала стал Французский банк. Из 15 членов совета банка 6 возглавляли крупнейшие банкирские дома, 6 главные промышленные монополии. Это был единственный в истории пример финансового капитала, централизованного в национальном масштабе. Важнейшей особенностью французского капитализма этого периода был его ростовщический характер. Страна отсталого сельского хозяйства и медленно развивающейся промышленности владела огромными денежными накоплениями. Существование преимущественно мелких предприятий в промышленности, торговле и сельском хозяйстве, не требующих значительных капиталовложений, привело к концентрации и многолетнему накоплению денежных средств в сберегательных кассах, акционерных общества и французских банках. Сохранилось традиционное направление вложений денежных средств, которые не инвестировались в промышленность в связи с низкой прибыльностью мелких предприятий и возможности рисков, а вкладывались в более доходную финансовую сферу. Происходит переориентация инвестиционных капиталов с внутреннего рынка на внешние, с операций в промышленности на ссудно-ростовщические. Франция превратилась в крупнейшего кредитора для других стран, слой рантье составлял около 15% населения страны. В конце XIX веке кредитная деятельность получает дальнейшее развитие. Если капиталовложения внутри страны ежегодно возрастали на 1% , то за границей - на 3%. Рост экспорта капитала приводил к отливу финансовых средств из национальной экономики. Накануне первой мировой войны объем капитала, вывезенного из страны, в 1,6 раза превышал общую сумму капиталовложений в промышленность и торговлю Франции. В 80-90-е годы французский капитал функционировал в России, Австро-Венгрии, Турции, странах Южной Америки, вкладывался в строительство железных дорог в Испании. За 1870-1913 гг. экспорт французского капитала вырос более чем в 4 раза. Постепенно Франция начинает играть роль мирового ростовщика, хотя по размерам экспорта капитала первое место в мире занимала Англия. В отличие от Англии, экспортировавшей капитал в виде инвестиций в промышленность, Франция вывозила его главным образом виде ссудного капитала в форме международных займов. На протяжении длительного времени Германия значительно отставала в экономическом развитии в связи с отсутствием единой государственности, более длительном, чем в других странах господством феодализма и более медленным формированием общенационального рынка. Предпосылки экономического подъема немецкой экономики сложились только в 70-х гг. ХIХ века. Политическое объединение страны способствовало быстрому росту капиталистической промышленности и торговли. Был создан единый государственный аппарат, ликвидированы внутренние таможенные пошлины, введена единая денежная система и единая система мер и весов, общегерманское железнодорожное и почтовое право и т.д. Промышленному развитию страны способствовал захват в результате франко-прусской войны (1870-1871гг.) у Франции Эльзаса и Лотарингии с богатыми запасами полезных ископаемых, быстрый рост населения, что обеспечивало рост емкости внутреннего рынка, возрастание доли промышленных рабочих. В 90-х гг. в Германии, позже, чем в других европейских странах, завершился промышленный переворот. Однако промышленность и торговля начинают развиваться очень быстрыми темпами, уступая лишь США. За период с 1870 по 1913 гг. промышленное производство в Германии выросло почти в 6 раз, в то время как в США - в 9 раз, в Англии - в 2,2 раза, во Франции - в 3 раза. К концу XIX века по производству железа и стали Германии вышла на второе место в мире. Важным фактором промышленного развития страны являлось быстрое активное железнодорожное строительство, инвестиции в которое к 1870 гг. достигли 4 млрд. марок. Более позднее завершение промышленного переворота в Германии снимало такую сложную проблему, как модернизация морально устаревшего оборудования, характерную для ряда других стран. Промышленные предприятия создавались на новейшей по тому времени технической базе, а немецкая инженерная мысль по количеству и качеству разработок уступала только американской. Существенно меняется структура народного хозяйства, промышленное производство начинает превалировать в экономической системе страны. Значительно медленнее, чем тяжелая индустрия, развиваются легкая и пищевая промышленность. Здесь Германия отстает не только от США и Англии, но по многим товарам и от Франции. Процесс монополизации экономики Германии, в отличие от других стран, был более полным по степени охвата, но менее глубоким по своим масштабам и имел ряд специфических черт: • первоначально основными формами монополистических объединений были картели и синдикаты, а не тресты, как в США, в связи с невысокой в этот период концентрацией капиталов в одних руках. Концерны стали формироваться лишь с начала ХХ в.; • монополии объединяли большое количество предприятий; • монополии охватывали значительно более широкий круг отраслей, включая сферы, остававшиеся "зоной" свободной конкуренции в других странах. Наиболее интенсивно концентрация производства проходила в горной, металлургической промышленности, машиностроении и строительстве. Накануне первой мировой войны в Германии существовало около 600 монополистических объединений. В этот период страна занимала первое место на мировом рынке электротехнической продукции (ее доля в мировом экспорте этих товаров составляла 50%). Германия лидировала также и по производству химических красок. Одновременно шел процесс формирования финансового капитала на основе концентрации и централизации банков. В 1914 г. 9 крупнейших банков контролировали около 83% всего банковского капитала, а руководство этих банков принимало непосредственное участие в решении производственных и финансовых проблем в 751 промышленной компании. Один только Немецкий банк был представлен в 200 промышленных предприятиях. Все это привело к тому, что германские монополии стали самой большой и организованной финансово-экоНемецкие монополии проникали и в международную сферу в виде участия в ряде международных соглашений (договор о сотрудничестве между "АЭГ" и "Дженерал электрик"), были образованы международный картель торгового судоходства, рельсовый картель, цинковый синдикат и т.д. В 1920 г. немецкий капитал участвовал в 100 международных монополиях. Вывоз капитала, хотя его объем постепенно увеличивался, не имел для экономики Германии такого большого значения, как для Англии и Франции. Поэтому основным направлением внешнеэкономической деятельности монополий был экспорт товарной продукции. Развитие сельского хозяйства Германии вследствие сохранения полуфеодальных отношений происходило более медленными темпами. Юридическое освобождение крестьян от крепостной зависимости происходило за выкуп, но без земли. В результате сохранялось крупное помещичье землевладение, занимавшие, например, в Пруссии более 1/3 всей обрабатываемой земли, в Померании - больше 1/2, а 3 млн. крестьянских хозяйств имели всего около 2 га наделов. Четвертый блок Для дальнейшего экономического развития Японии большое значение имел прорыв изоляции страны США. В 50-х годах XIX в. у берегов Японии появляется военная эскадра США под командованием Перри, который потребовал открыть японские гавани для американских судов, а позже и для других стран. Капиталистическая перестройка японской экономики началась в конце 60-х годах XIX в. после передачи власти императору Муцухито. Официальное название всего периода его правления было Мэйдзи, означавшее просвещенное правление. Фактически в Японии начинается буржуазная революция, которая имела свои особенности. Главной движущей силой выступали феодалы-самураи, а буржуазия играла второстепенную роль. В результате буржуазная революция привела к реставрации законной монархической власти. В этот период происходили важные социально-экономические преобразования. Был завершен процесс объединения государства в 1870-1872 гг., ликвидированы феодальные княжества и образовано централизованное буржуазно-помещичье государство, произошла отмена государственных ограничений на занятия и профессии и сословного неравенства в хозяйственной деятельности, был ликвидирован цеховой строй, введена свобода торговли и передвижения. Для первоначального накопления капитала большое значение имела "капитализация пенсий" самураям (1873 г.), т.е. выплата пенсий за несколько лет вперед для формирования первоначального капитала и обеспечения возможности заняться предпринимательской деятельностью. Аграрная реформа 1872-1873 гг. ликвидировала земельную монополию феодалов и установила частную собственность на землю. Хозяевами земли были объявлены те, кто владел земельными наделами. В результате разрешения купли-продажи земли происходила ее концентрация в руках новых помещиков и богатых крестьян. В стране, не завершившей мануфактурной стадии развития промышленности, в 70-х гг. начался быстрый промышленный переворот, когда силами государства создается фабрично-заводская промышленность. Важнейшей особенностью и необходимым условием капиталистического развития Японии в этот период была активная роль государства, которое проводило политику «государственного капитализма" - строило верфи, арсеналы, фабрики, металлургические и сталелитейные предприятия за счет бюджетных средств. Практически полностью за государственный бюджет велось железнодорожное строительство. Частные средства практически не вкладывались в развитие промышленности в связи с недостатком частных денежных средств и высокой ставкой ссудного процента. Основу промышленного переворота в Японии составляла иностранная техника и технология. Используя средства государственного бюджета, европейскую технику и специалистов, правительство строит много фабрик, заводов, верфей, арсеналов - «образцовые предприятия» - образец для частных предпринимателей. В 80 - 90-е годы XIX века стали для Японии периодом бурного промышленного развития. За это время объем производства сельскохозяйственной продукции вырос в 3,5 раза, протяженность железных дорог в 20 раз, были созданы тысячи новых промышленных предприятий. Важнейшим направлением экономического развития Японии в этот период была милитаризация экономики. 40% всех государственных предприятий были военными заводами, которые обеспечивали занятость ½ рабочих государственного сектора и концентрировали ¾ производственных мощностей. Высокими были и темпы экономического роста (табл. 2). Темпы экономического роста, % Таблица 2 Годы Япония США Франция Германия Великобритания 1900-1913 12 7 4 4 2 В этот период правительство принимает решение о необходимости переориентации своей политики. Несмотря на то, что государственные предприятия играли большую роль в национальной экономике, государство начинает активно способствовать развитию частной промышленности и проводит разгосударствление. С осени 1880 г. государственные предприятия стали продаваться на льготных условиях или сдаваться в аренду привилегированным представителям буржуазии и родовитым самураям. Образуются так называемые «показательные предприятия» - фирмы Мицубиси, Мицуи, Фуракава, Ясуда и др .(рис. 6). Процесс формирование монополий в Японии имел свои особенности. В отличие от других стран японские монополии - дзайбацу - возникали не на основе развития процессов концентрации и централизации производства и обострения конкурентной борьбы, что было характерно для других стран, а в результате при передаче государственных предприятий в частные руки. Дзайбацу были монополиями закрытого типа, их акции распространялись только между членами семьи и не поступали в свободную продажу. Особенностью японских монополий было также и то, что в состав дзайбацу входили банки. В результате этого, кредитные отношения замыкались в рамках одной семейной монополии. Однако в целом уровень промышленной базы Японии значительно отставал от уровня развитых стран мира, наиболее развитыми были отрасли легкой промышленности и, в первую очередь, текстильная, в 1890 г. японский рабочий класс составлял всего 0,87% населения страны, преобладали мелкие предприятия, мануфактуры, сохранялась даже домашняя промышленность. Япония оставалась аграрно-индустриальной страной, доля промышленности в ВВП составляла 40%, в сельском хозяйстве было занято 60% населения. Тема 7. Экономическое развитие ведущих капиталистических стран в период 1919-1939 гг Первый блок Мировой экономический кризис оказал значительное влияние не только на экономику развитых капиталистических стран, но на представления о возможности, степени и социально-экономических результатах автоматического саморегулирования рыночной экономики. Проблемы этой темы представляют особый интерес потому, что в период после Великой депрессии (1929-1933 гг.) государство начинает активно регулировать рыночную экономику, использовать различные инструменты государственного регулирования с целью стабилизации экономического развития и стимулирования экономического роста. Идеи и теоретические концепции необходимости государственного регулирования рыночной экономики находят свою практическую реализацию практически во всех развитых странах. Социально-экономические последствия мирового экономического кризиса имели место в той или иной степени во всех развитых странах. Сокращение производства национального продукта, массовые банкротства предприятий и банков, рост безработицы, снижение уровня жизни населения и т.п. были общей «болезнью» развитых стран в этот период. Но правительства различных стран формировали свои специфические программы стабилизации экономики, использовали отличные от других стран методы государственного регулирования экономики. Великая депрессия - крупнейший мировой промышленный кризис начался в Нью-Йорке с краха на фондовой бирже (рис. 1). Это кризис охватил все сферы экономики - банковскую систему, промышленность, сельское хозяйство. Крах фондовой биржи и массовое изъятие вкладов привели к банкротству банков, предприятия не могли получать особенно необходимые в период кризиса кредитные ресурсы. В связи с растущей безработицей сократился покупательный спрос населения, что привело к росту товарных запасов. В период кризиса общий объем производства национального продукта в США сократился почти в 2 раза, национальный доход сократился более, чем в два раза, но наибольшее падение производства произошло в отраслях тяжелой промышленности (табл. 1). Падение производства в США Таблица 1. Отрасли Падение производства, % Промышленность в т.ч. 46 автомобилестроение 80 производство чугуна 79 производство стали 76 Добыча угля 42 Происходили массовые разорение и банкротства промышленных, торговых и финансовых организаций. За 1929-1933 гг. потерпели крах 135 тыс. фирм, 1/5 всех банков страны прекратили свое существование. Предшественником Ф.Д.Рузвельта на посту президента был Гувер, который строил экономическую политику выхода из кризиса на основе трех положений: • сбалансированность государственного бюджета без увеличения государственных расходов; • любыми средствами сдерживать инфляцию; • сохранить золотое содержание доллара. В 1933 г. президентом США становится Ф.Д.Рузвельт, который начинает проводить экономическую политику выхода из кризиса и развития национальной экономики, которая получила название «новый курс» Ф.Д.Рузвельта. «Новый курс» Ф.Д. Рузвельта является одной из самых известных, результативных и успешных экономических реформ, охвативших все сферы экономики и систему социальных отношений. Теоретической основой экономической политики Ф.Д.Рузвельта являлась концепция Дж.М.Кейса (1883 - 1946 гг.) о необходимости государственного регулирования экономики и конкретных инструментах государственного регулирования. В основе всей экономической политики Ф.Д.Рузвельта является тезис о том, что важнейшим стимулом экономической стабилизации экономики и дальнейшего развития является рост совокупного спроса и, в том числе, государственных расходов. В соответствии с этим была изменена концепция бюджетной политики. Впервые правительство сознательно пошло на дефицитное финансирование - на превышение расходов государственного бюджета над доходами. Для реализации этой экономической политики и координации ее мероприятий была создана специальная организация «Национальная администрация по восстановлению промышленности» (NIRA, National Industrial Recoverg). Во главе этой организации стоял совет из крупнейших экономистов и промышленников. Активное государственное регулирование экономики проводилось впервые, было необычным для существующей рыночной системы хозяйства, и понималось как методы, не свойственные капиталистической экономике. Писатель Г.Уэллс, характеризуя экономическую политику Ф.Д.Рузвельта, писал, что «в Соединенных Штатах речь идет о глубокой реорганизации, о создании планового, т.е. социалистического хозяйства». Рассмотрим основные направления экономической политики «нового курса» Ф.Д.Рузвельта: 1. Укрепление финансовой и банковской систем. Необходимо было приостановить развал банковской системы - «кровеносной системы экономики» - без которой ни одна отрасль экономики не могла нормально функционировать. В связи с массовым банкротством банков граждане и предприятия активно изымали вклады и золото. Многие общественные деятели требовали проведения национализации банков. Был принят Чрезвычайный закон о банках, который предоставил президенту широкие полномочия. С целью анализа существующей банковской системы, 6 марта 1933 г. в стране были закрыты и не работали все банки, которые в дальнейшем были разделены на 3 группы (рис. 2) Банк После анализа финансовых возможностей банков 15 марта 1933 г. были открыты финансовые учреждения, признанные «здоровыми». В результате при сокращении количества банков значительно возросли их финансовые возможности, возросла концентрация банковской системы. При сокращении числа банков на 15% (2 тыс. банков не получили разрешение на открытие), объем их активов возрос на 37%. Это обеспечивало рост кредитования промышленных предприятий, что было очень важно в условиях экономического кризиса. Все банки страны были разделены на две группы: депозитные и инвестиционные. Введена система государственного страхования вкладов. При этом 100%-ное страхование было гарантировано депозитам на сумму до 10 000 долл., что в наибольшей степени устраивало широкие слои населения. Введение государственного страхования вкладов укрепило доверие населения банкам, остановило отток денежных средств и привело к росту притока в банки денежных средств. В этот же период в практику денежного регулирования была введена норма обязательного резерва - инструмент регулирования денежной массы, активно применяемый центральными банками различных стран и в современных условиях. 2. Девальвация доллара. Для увеличения финансовых ресурсов государства и расширение возможностей для государственного регулирования, золото было изъято из свободного обращения, отменен золотой стандарт, запрещен вывоз золота за границу и проведена девальвация золота. В январе 1934 г. его золотое содержание снизилось на 41%. Если в 1932 г. унция золота стоила 20,67 долларов, то в январе 1934 г. официальная цена золота была установлена в 35 долл. за унцию. Девальвации доллара предшествовала крупномасштабная закупка золота на сумму 187,8 млрд. долл. по ценам, которые превышали курс золота по отношению к доллару. Девальвация доллара, изъятие монетного золота из обращения, доступное кредитование способствовало росту цен и создавало инфляционный механизм развития экономики. Девальвация доллара обеспечила перераспределение дохода в пользу промышленного, а не финансового капитала, что стимулировало промышленный рост. Уменьшилась задолженность монополий, возросли экспортные возможности США. 3. Стимулирование промышленного роста на основе принятого в июне 1933 г. Закона о восстановлении национальной промышленности. Для реализации этого направления экономической политики была создана Администрация национального восстановления, в состав которой вошли представители крупнейших концернов - «Дженерал Моторз», Моргана и др., а также деятели американской федерации труда, экономисты. Среди мер, способствовавших оживлению экономики и выходу ее из кризиса, основное внимание уделялось кодексам честной конкуренции. Президент страны призвал предпринимателей, работающих в одной отрасли, в тяжелое время банкротств и массового закрытия предприятий на время отказаться от конкуренции. Предпринимателям было предложено сесть за стол переговоров, добровольно определить совместную согласованную политику по всем важнейшим направлениям производства и подписать «мирные договора» - кодексы честной конкуренции. Согласованная политика предпринимателей давала необходимую передышку в конкурентной борьбе. Ассоциация предпринимателей разделила всю промышленность на 17 групп, каждая из которых должна была разработать такой кодекс применительно к данной группе. Кодексы честной конкуренции предусматривали соглашение предпринимателей в рамках одной группы по основным направлениям деятельности предприятий: объемам производства, уровням цен, применения однотипных технологических процессов, распределения рынков сбыта, величине рабочего дня, условиям найма, величине заработной платы и т.д. Кроме того, эти кодексы, регулируя объем производства, обеспечивали соответствие его масштабов емкости внутреннего рынка - платежеспособного покупательского спроса. В каждом кодексе обязательно определялись условия занятости, исключалась дискриминация при приеме на работу членов профсоюзов, определялась максимально допустимая продолжительность рабочей недели и величина минимальной недельной заработной платы (12-15 долл.). Во всех отраслях промышленности было сформировано и подписано более 400 кодексов, охвативших 95% американской промышленности и торговли. Одновременно на два года было приостановлено действие антитрестовского законодательства, что стимулировало рост концентрации и централизации производства. 4. Борьба с безработицей. Уровень безработицы в США был очень высокий (таблица 2), в 1933 г. работу потеряли 16,9 млн. человек, фонд заработной платы сократился на 60%, только 10% населения были полностью заняты. Существующие в этот период бюро занятости не могли дать людям работу. Таблица 2. Для борьбы с безработицей была создана Администрация по оказанию чрезвычайной помощи безработным. На борьбу с безработицей в США в этот период было выделено около 4 млрд. долл. из средств государственного бюджета. Экономическая политика занятости государства имеет два направления: • пассивная, ориентированная на поддержание жизненного уровня безработных - пособия по безработице и помощь в натуральной форме (оказание бесплатных услуг, выделение продуктов, одежды и т.д.); • активная - создание рабочих мест, обеспечение работой (в современных условиях переобучение и переподготовка) и т.д. В основе мер по сокращению безработицы Рузвельтом были положены направления активной политики занятости - формирование новых рабочих мест на основе средств государственного бюджета. В рамках Нового курса Рузвельта и в соответствии с активной политикой занятости была сформирована системаобщественных работ особенностью которой было то, что рабочие места создавались в тех отраслях, которые «вытягивали» другие смежные отрасли (действовал эффект мультипликатора) - строительство автомобильных и железных дорог, мостов, плотин, объектов инфраструктуры и т.п. Создавались специальные трудовые лагеря для безработной молодежи в возрасте 18-25 лет, которым была гарантирована работа и заработная плата. В результате проведения такой политики был обеспечен не только рост занятости и доходов, но и созданы стимулы для экономического роста. 5. Преодоление сельскохозяйственного кризиса. Цены на сельскохозяйственную продукцию в период кризиса снизились на 58%, и этот уровень цен не позволял фермерам не только получать прибыль, но и возмещать издержки производства. Цены на зерно делали более выгодным его использование не в качестве продукта питания, а в качестве топлива вместо дров и угля. За годы кризиса разорились около 18% фермеров, имущество которых было распродано из-за неуплаты долгов и налогов. Фермеры лишались собственной земли. И если в городах люди голодали, то фермеры вынуждены были уничтожать урожай - сжигали пшеницу, выливали молоко, пахотные земли заливали керосином и запахивали. Эти меры приводили к сокращению предложения сельскохозяйственной продукции. Для оказания помощи фермерам были приняты неотложные меры. В 1933 г. был принят Закон о регулировании сельского хозяйства, реализацией которого занималась Администрация регулирования сельского хозяйства (ААА). Для преодоления аграрного кризиса правительством были приняты меры по повышению цен на сельскохозяйственную продукцию. Закон о регулировании сельского хозяйства предусматривал государственное регулирование цен. Для сокращения предложения своей продукции фермерам предлагались компенсации и премии за сокращение посевных площадей и объемов производства. В результате было запахано и выведено из хозяйственного оборота 10 млн. акров хлопковых полей, ? посевов других культур была уничтожена, было забито около 30 млн. голов крупного рогатого скота и свиней. В 1934 г. на 25% был сокращен сбор хлопка, на 40% - кукурузы. В результате принятых мер удалось сдержать падение цен на сельскохозяйственную продукцию и улучшить положение фермеров. Повышение уровня цен было важно также для ликвидации «ножниц цен» - соотношения цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, в первую очередь, на сельскохозяйственную технику. Введен мораторий на задолженность фермерам банкам. Государство стало финансировать задолженности фермеров, которые к 1933 г. составили 12. млрд. долл. Было проведено рефинансирование долгов фермеров, уменьшены проценты по ипотечной задолженности и возросли сроки погашения долгов. В целом с помощью государства их долги были сокращены на 37%. Правительство обеспечило рост фермерских кредитов за счет обновленных банков. За период 1933-1935 гг. фермеры получили кредитов на сумму более 2 млрд. долл. Антикризисную аграрную политику государства завершил Закон 1936 г., который призывал к проведению концепции «всегда нормальной житницы». В преддверии второй мировой войны правительство США поддержание цен обеспечивалось не уничтожением излишков сельскохозяйственной продукции, а ее сохранением. Государство оплачивало фермерам зачастую еще не произведенную и не проданную продукцию. В результате принятых правительством мер уровень цен в 1936-1937 гг. составил 92% от уровня 1909-1914 гг. 6. Регулирование социальных отношений. При Рузвельте были заложены основы системы социального обеспечения. В 1935 г. был принят Закон о социальном обеспечении, в соответствии с которым было введено страхование по старости (пенсионное обеспечение) и безработице (пособия по безработице). Федеральный фонд пенсионного обеспечения формировался из двух источников: за счет налога на предпринимателей и налога на рабочих и служащих в размере 1% от заработной платы. Нормы пенсионного обеспечения было едины не всей территории страны. Вместе с тем, если пенсионное обеспечение было гарантировано всем работающим, то пособия по безработице могли получать только лишь рабочие крупных промышленных компаний. Рабочие и служащие торговли, сферы обслуживания не входили в систему социального обеспечения. Этот закон также давал рабочим право на проведение забастовок. ЗаконВагнера, принятый в 1935 г., вводил регулирование условий труда и взаимоотношений между предпринимателями и профсоюзами. В соответствии с ним впервые в истории США рабочие получили право на организацию профсоюзов и заключение коллективных договоров с администрацией. Предпринимателям запрещалось вмешиваться в создание рабочих организаций, проводить дискриминацию членов профсоюзов, отказываться от участия в коллективных переговорах и т.п., а суды должны были рассматривать жалобы профсоюзов. В этот период впервые была проведена регламентация заработной платы и рабочего времени (Закон о справедливой регламентации труда). Была установлена минимальная заработная плата - 25 центов в час - с повышением ее до 40 центов в последующие семь лет. Максимальная рабочая неделя была установлена в 44 часа с последующим ее сокращением в течение 3 лет до 40 часов. Второй блок Мировой экономический кризис достаточно сильно проявился и в Великобритании. Объем промышленного производства сократился на 15%. Особенно сильно влияние кризиса испытали традиционные отрасли - угольная, металлургическая, судостроительная, сократились посевные площади. Вследствие падения цен на сельскохозяйственную продукцию на 30-35% ухудшилось положение фермеров, объем внешней торговли сократился в два раза, в 1932 г. безработными стали 35% работающих. В 1931 г. разразился финансовый кризис. Неустойчивое положение английской валюты привело к тому, что иностранные держатели вкладов стали изымать их для перевода в более прочную валюту, уменьшился золотой запас страны. В связи с более медленным предкризисным развитием Великобритании и сокращением ее доли в мировом промышленном производстве она позже других стран испытала наиболее сильные кризисные потрясения. Наибольше глубины кризис достиг весной 1933 г., когда объем промышленного производства снизился на 23%. В отличие от США, где основным инструментом государственного регулирования экономики, был рост государственных расходов и всестороння поддержка промышленности и предпринимательства, главным инструментом стабилизации экономики в Англии было обеспечение сбалансированности бюджета и улучшение положения страны во внутренней и внешней торговле. Сбалансированность государственного бюджета и создание благоприятных финансовых условий рассматривалось как главное направление экономической политики государства в после кризисный период. В 1931 г. была создана Комиссия по национальной экономике под руководством финансиста Дж.Мэя которая на основе изучения экономической ситуации выработала рекомендации по дальнейшему развитию экономики - «план экономии» Дж.Мэя. В соответствии с выбранной теоретической концепцией государственного регулирования Комиссией по национальной экономике был разработан план преодоления последствия кризиса. Предложения Комиссии, рекомендованные правительству можно разбить на две группы: • не рекомендованные меры: усиление роли государства в регулировании экономического развития и проведение курса на социальную ориентацию рыночной экономики; • рекомендованные меры: уменьшение государственных расходов, сокращение объема общественных работ, увеличение поступлений от прямых и косвенных налогов, уменьшение суммы выплат безработным на 10%, проверка реальной нуждаемости безработных и снижение окладов государственных служащих. Происходило также перераспределение бюджетных средств из менее существенных отраслей в те, которые могут улучшить структуру производства и смягчить социальную напряженность. Борьба за сокращение расходов государственного бюджета привела в относительное соответствие величину государственных расходов и валового национального продукта. В результате достигнутое сбалансирование государственного бюджета оказала положительное влияние на финансовую стабилизацию в стране. В 1931 г. была отменена система золотого паритета фунта стерлингов, стоимость национальной валюты к концу 1931 г. снизилась почти на треть, что привело к росту внутренних цен. Инфляционный рост цен повысил экспортную способность английских товаров и привел к росту их конкурентоспособности на международном рынке. Укреплению экспортных возможностей способствовало проведение жесткой политики протекционизма, которая ограждала внутренний рынок от иностранной конкуренции и позволила не только развить отечественную промышленность, но и улучшить платежный баланс страны. В 1941 г. был создан «стерлинговый блок». В него входили 25 стран, в т.ч. Швеция, Норвегия, Дания, Финляндия, Португалия, Греция, Аргентина, Боливия, Бразилия, Колумбия, Парагвай, Таиланд, Иран, Египет и др. Страны, входящие в блок, фиксировали свои валютные курсы в соответствии с курсом английского фунта. Расчетной единицей был фунт стерлингов, все валютные резервы стран блока хранились в Лондоне. В этот период фунт стерлингов обслуживал 40-50% мирового товарооборота. В рамках блока снижались или были отменены таможенные пошлины, а на товары других стран таможенные пошлины устанавливались более высокими. Англия могла навязывать другим странам более выгодные для себя условия торговых договоров. В результате сформировались полузакрытые рынки, где преимущество продавались английские товары. Финансовая стабилизация внутри страны, успехи во внешнеторговой деятельности, рост объема промышленного производства в 1934 г. до предкризисного уровня содействовали стабилизации цен внутри страны и постепенному росту уровня жизни населения. Жесткое регулирование государственного бюджета и возросшие возможности британской экономики привели к некоторому смягчению курса Дж.Мэя на всестороннюю экономию государственных средств. Были повышены пособия по безработице и заработная плата ряда категорий трудящихся, отменен закон о проверке нуждаемости безработных, произошло снижение ставки подоходного налога. Большую роль в выходе страны из кризиса сыграли снижение доходов от вывоза капитала и переориентация инвестиционных потоков на внутренний рынок, защищенный государственной протекционистской политикой. Великая депрессия имела сильные социально-экономические последствия для хозяйственной жизни Германии. Непрерывное ухудшение параметров экономического развития продолжалось до лета 1932 г. (таблица 3). Производственные мощности страны были задействованы только на треть. К 1932 г. потерпели крах 68 тыс. промышленных предприятий, объем производства сократился на 40%. Динамика производства в Германии Таблица 3 Отрасли Падение производства, % Производство стали 65 Производство чугуна 70 Машиностроение 62 Судостроение 80 В Германии была самая большая численность безработных - 8,5 млн. человек, около половины всех лиц наемного труда. Германия установила европейский рекорд по уровню и длительности безработицы (2-4 года). Только 1/3 рабочих была загружена полную рабочую неделю. При этом работающие получали заработную плату вдвое меньше величины прожиточного минимума. Средняя заработная плата рабочего составляла 22 марки в неделю при прожиточном минимуме 40 марок. Фонд заработной платы сократился в два раза. Ремесленное производство и мелкая торговля, в которых было занято более 5 млн. семей (13 млн. человек), также сократилось почти в два раза. Мизерные пособия по безработице получали лишь 20% безработных. Под влиянием промышленного кризиса ухудшилось положение и в сельском хозяйстве. Кризисные проявления в сельском хозяйстве в большей степени затронули мелкие хозяйства - 78% от всех хозяйств. Снижение покупательной способности ограничивало сбыт продукции, а дотации государства получали в основном крупные хозяйства. В результате в 1932 г. было продано 560 тыс. га крестьянской земли. После прихода к власти Гитлера и установления фашисткой диктатуры, в стране стала проводиться экономическая политика фашизма. Идеология фашизма, стремление к мировому господству, создание «третьего рейха» и ориентация на вторую мировую войну нашло свое отражение в экономической политике в Германии в этот период. Основным содержанием экономической политики фашизма становится всеобщая милитаризация экономики как основное направление выхода из кризиса на основе тесных связей между государством, монополистами и правящей партией и переход к преимущественно административному управлению экономикой. Основными направлениями экономической политики правительства в этот период являлись: 1. Административное управление экономикой. Происходит формирование сложного государственного аппарата для административного управления экономики и ее регламентации, рыночные методы саморегулирования на основе экономической свободы уходят в прошлое. Создается ряд государственных структур, реализующих милитаристскую экономическую политику. Государственную экономическую политику направлял Генеральный совет немецкого хозяйства, который проводил административное управление экономикой. В состав Генерального совета немецкого хозяйства вошли 12 представителей крупнейших монополий. Генеральный совет осуществлял управление экономикой страны на основе сочетания отраслевого и регионального управления (рис. 3). Организация промыслового хозяйства, построенная по отраслевому принципу, направляла развитие промышленности, энергетики, торговли, ремесла, банковского и строительного дела. Одновременно начинается формирование и территориальной структуры управления. Административные методы управления экономикой становятся преобладающими. Проводилась государственная регламентация распределения сырьевых ресурсов. Рост государственного контроля над экономикой, в результате которого формируется тоталитарная система управления, позволил Германии разработать и реализовать несколько 4-х летних планов. Начинается процесс планирования германской экономики. 2. Принудительное картелирование экономики. Административное управление осуществлять гораздо легче и эффективнее, если в экономике небольшое число крупных предприятий, а не большое количество относительно мелких. Для решения этой задачи был принят «Закон о принудительном картелировании экономики (1933 г.) в соответствии с которым в отраслях промышленности начинается процесс объединения промышленных фирм. В стране начинает проводиться политика принудительного картелирования и синдицирования. Реформа акционерных обществ ликвидировала все общества, имевшие капитал менее 100 тыс. марок, а для открытия новых необходим был капитал в 500 тыс. марок и более, происходила "ариизация капиталов". Это привело к концентрации производства и созданию в ряде отраслей промышленности объединения фирм. С 1934 г. министр экономики получил полномочия на создание хозяйственных объединений, их роспуск и слияние, мог назначать их руководителей. 3. Развитие государственного сектора в экономике. Усиление экономической роли государства привело к значительному развитию государственного сектора экономики. Первоначально государственный сектор формировался на основе конфискованного имущества «не арийцев» и предпринимателей, нелояльных фашистскому режиму. Затем государственные предприятия стали создаваться за счет средств бюджета. Одновременно росла доля государства в предприятиях смешанной формы собственности, с крупным монополистическим капиталом. Крупнейшей корпорацией Германии стал государственный концерн Геринга. В 1932 г. государственный акционерный капитал составлял 13,2 млрд. марок, а в 1939 г. - 17,0 млрд. рейхсмарок. Государственные заказы стали источником значительных доходов крупнейших монополий. Валовой доход "И.Г.Фарбениндустри" увеличился с 48 млн. марок в 1932 г. до 363 млн. в 1939 г., прибыль концерна Круппа возросла с 118 млн. марок до 395 млн. 4. Всеобщая милитаризация экономики становится главным направлением экономической политики. В это время экономическая политика проводилась под лозунгом «пушки вместо масла». Милитаризация экономики проводилась ускоренными темпами и рассматривалась как основное средство выхода из кризиса. Значительно возросли расходы государственного бюджета, за счет средств которого высокими темпами росло производство отраслей тяжелой промышленности - металлургии, транспортного машиностроения, электроэнергетики, химии и др. Эти предприятия в первую очередь снабжались кредитами, обеспечивались всеми необходимыми ресурсами. Предприятия, продукция которых не попала в категорию важных для ведения войны, подлежали ликвидации. В невоенных отраслях производства наблюдался резкий спад производства, был установлен прямой запрет на инвестиции в бумажную, шерстяную хлопчатобумажную и другие отрасли промышленности. Правительство практически не направляла средства на развитие отраслей, производящих товары народного потребления, жилищное строительство оставалось на прежнем уровне. В результате доля военной продукции составляла 80% всей промышленной продукции страны. Три пятых всех инвестиционных расходов направлялись на отрасли, производящие «военную продукцию». Военные расходы в 1933-1939 гг. возросли в 10 раз. Если в 1935 г. на военные цели было направлено 5150 млн. рейхсмарок, то в 1938 в три раза больше - 15 500 млн. рейхсмарок. Военные расходы Германии с 1932 г. до начала второй мировой войны выросли в 25 раз. Удельный вес военных расходов в общем бюджете страны достиг 76%. Были построены новейшие заводы по производству военной техники, формировались запасы сырья и продовольствия, денежные фонды передавались в руки военных, проводилась стандартизация железных дорог, стальных изделий и деталей машин. В целом за период 1929-1938 гг. объем промышленной продукции вырос на 25%, а объем производства тяжелой промышленности превысил уровень 1929 г. на 50%. Особенно быстрыми темпами развивались отрасли, "работавшие" на войну. Серьезной проблемой для экономики Германии была нехватка стратегического сырья - цветных металлов, алюминия, нефти, каучука и т.д. Проблема обеспечения промышленности стратегическим сырьем решалась тремя путями: • ростом экспорта для получения валюты и закупка на нее за границей необходимых сырьевых ресурсов; • сокращения импорта всех других видов продукции. С этой целью были предоставлены льготы предприятиям, работающим на экспорт, централизованно определялись объемы импорта и др.; • развитие производства синтетических материалов, соответствующих природным ресурсам. Была расширена добыча железной руды, увеличилось производство нефтепродуктов, синтетических материалов, станков, автомобилей. 4. Регулирование сельского хозяйства. Развитие сельского хозяйства было поставлено под контроль государства. Было образовано Имперское сословие по продовольствию, которое объединяло сельскохозяйственных рабочих, крестьян, юнкерские хозяйства, владельцев пищевой промышленности, торговцев сельскохозяйственной продукцией с опорой на помещиков-юнкеров и зажиточных крестьян. Основной целью Имперского сословия по продовольствию было создание продовольственных резервов для будущей войны. Каждый крестьянин становился «солдатом фронта питания». Была ведена система принудительных поставок сельскохозяйственной продукции. Производство сельскохозяйственной продукции было поставлено под жесткий государственный учет. Она должна была сдаваться государству по установленным им ценам. Государство фактически определяло все важнейшие направления деятельности аграрных хозяйств: объемы производства, конкретные виды производимой продукции, цены, объем обязательных поставок государству. В сельском хозяйстве также проводилась политика укрупнения хозяйств. По «Закону о наследственных дворах» поддерживалось развитие крупных сельских хозяйств, принадлежащих «чистым арийцам». Крупные аграрные капиталистические хозяйства (от 7,5 до 125 га) были объявленными неотчуждаемыми «наследственными дворами» и могли передаваться по наследству только старшему сыну. На каждое хозяйство заводилась специальная карточка, в которой фиксировались все определяемые правительством агротехнические мероприятия. Тем самым сельское население было разделено на крестьян и сельских хозяев. Последним государство регламентировало практически всю хозяйственную деятельность, предписывало что сеять, что сдавать государству и по каким ценам. 5. Регулирование трудовых отношений строится на основе закона «Об организации национального труда» (1934 г.). Рабочие и предприниматели были объединены в единый "Немецкий трудовой фронт", претендовавший на реализацию идей о социальном партнерстве труда и капитала. Декларировалась идея о прекращении классовой борьбы на основе превращения каждого рабочего в "солдата трудового фронта", а владельцев предприятий - в их "фюрера", которые получали неограниченные диктаторские полномочия - могли устанавливать расценки, нормы выработки длительность рабочего дня, штрафы и наказания. На основе декларации о прекращении классовой борьбы, были отменены коллективные договора, распущены профсоюзы, запрещены стачки и забастовки. Рабочие лишались права на самовольный переход на другое предприятие и увольнение. Проводилась политика ограничения женской занятости под лозунгом «Главная забота женщины - домашний очаг». Ликвидируются все гражданские права и свободы, проводятся массовые репрессии по отношению к идеологическим и политическим противникам и на лица «не арийской» национальности. Организуются концентрационные лагеря для физического истребления людей. Борьба с безработицей проводилась своеобразными мерами, характерными для диктаторского режима - стала формироваться система принудительного труда. Ни один человек не имел права не работать. Постепенно начинает формироваться система трудовой повинности: первоначально с 1935 г. для молодежи 19-25 лет как средство сокращения безработица, а с 1938 г. трудовая повинность становится всеобщей. Все эти социально-экономическое преобразования привели к формированию в Германии тоталитарной административной модели экономики с жесткой централизацией управления. Мировой кризис 1929-1933 гг., как и в других странах, обострил социально-экономическую ситуацию в Японии. Преодоление последствий экономического кризиса шло на основе милитаризации экономики (рис 4). Особенность милитаризации в Японии была связана с тем, что экономика страны была еще отсталой. Вплоть до начала второй мировой войны в ряде отраслей промышленности еще не завершился промышленный переворот, в результате чего наравне с современными крупными предприятиями и специфическими японскими монополиями - дзайбацу - существовало мануфактурное производство. Традиционно развивались отрасли мелкого производства для обслуживания внутреннего рынка: изготовление одежды и обуви, изделий из керамики и других предметов потребительского спроса. В 1930-е годы государство в Японии стимулировало развитие отраслей, связанных с переоснащением и укреплением армии и флота. Значительно вырос, почти в 10 раз, объем производства в металлургической промышленности, активно создаются новые отрасли - самолетостроение и автомобилестроение. Среднегодовые темпы промышленного производства возросли до 8%. Установление фашистского режима в Японии в 30-х годах привело к усилению государственного регулирования экономики. Происходило укрупнение масштабов производства. Была ликвидирована часть мелких и средних предприятий, а остальные объединены в «контрольные ассоциации», которые работали под жестким контролем государства и регулировали производственную деятельность компаний. Происходило централизованное распределение ресурсов, рабочей силы, кредитов. Усиление государственного контроля проявлялось и в том, что государство контролировало не только работу промышленных предприятий и транспорта, но и торговли. Принимается закон "О всеобщей мобилизации нации" (1939 г.), составленный по типу законов военного времени. В соответствии с ним правительству предоставлялись неограниченные полномочия для концентрации материальных и людских ресурсов, право контроля над промышленностью, ликвидируются профсоюзы. Рабочие были закреплены за предприятиями, отсутствовали выходные дни, продолжительность рабочего иногда достигала 15 часов. Рост роли государства в экономическом развитии привел к усилению экономических позиций дзайбацу, особенно «большой четверки» - «Мицуи», «Мицубиси», «Симумото», «Ясуда», которые теперь стали крупными финансовыми группами. Был разработан курс на развертывание военно-инфляционной конъюнктуры. В соответствии с ним был запрещен вывоз золота, ускорился выпуск бумажных денег, возросли ассигнования правительства на военные заказы (73% расходов бюджета в 1937/1938 гг.), которые приносили предпринимателям очень высокие прибыли. Реализация правительственной программы милитаризации экономики привела к значительным успехам в развитии экономики страны в целом, но главным образом в отраслях, ориентированных на производство военной продукции. За 1931-1938 гг. объем промышленной продукции вырос в 1,6 раза, продукции металлургии - в 10 раз, машиностроения - в 6,7 раза, сформировались как самостоятельные отрасли самолетостроение и автомобилестроение. При этом доля отраслей тяжелой промышленности возросла с 32,2 до 60,8%, а доля текстильной промышленности снизилась с 31,4 до 20%. ема 8. Экономическое развитие США и Японии после второй мировой войны Несмотря на определенные различия в послевоенном развитии стран Западной Европы, США и Японии, можно определить общие закономерности экономического развития, происходящие во всех развитых странах. Особенно ярко эти тенденции начали проявляться в 70-90-х гг. ХХ века. Рассмотрим основные из этих тенденций. Важнейшим фактором послевоенного развития мировой экономики была научно-техническая революция - новый этап научно-технического прогресса, который в середине ХХ века перерос в научно-техническую революцию. НТР означала переход к принципиально новой технике и технологии, изменила техническую базу производства и его эффективность, привела к появлению новой продукции, охватила все сферы экономики, изменила функции и роль человека в производственном процессе, превратила науку в непосредственную производительную силу. Наука становится объективным фактором экономического роста. НТР сделала необходимым проведение структурной перестройки экономики. С середины 70-х гг. в развитых странах начинает осуществляться реиндустриализация, переход к наукоемким сложным технологиям - информационным и ресурсосберегающим, к биотехнологии, генной инженерии, композиционным материалам и т.п. Перестройка экономики в соответствии с требованиями НТР становится необходимым условием и важнейшим фактором дальнейшего динамичного экономического развития. Степень использования достижений НТР, практическая реализация научных открытий и разработок, комплексное проведение НИОКР и своевременное внедрение их результатов определяют темпы экономического роста, эффективность производства и, в конечном счете, уровень социально-экономического развития страны. Изменение характера циклического развития экономики. Особенностью циклического развития в послевоенный период является его связь с появлением новых производств и технологий, необходимостью структурной перестройки экономики, старением ряда традиционных производств и т.д. Меняется характер самих экономических циклов. Под влиянием мер антикризисного регулирования уменьшается глубина кризиса, не происходит "обвального " падения цен, циклы становятся более "растянутыми" и т.д. Рост государственного сектора в экономике развитых стран на основе проведения широкой национализации промышленности, банков, транспорта, повышение роли государственных предприятий в создании и потреблении ВВП. Однако в 70-80 гг. эта тенденция превращается в свою противоположность - приватизацию, проводимую в ряде стран. Процесс приватизации связан с ограничением государственной предпринимательской деятельности, изменением объема и способов государственного регулирования рыночной экономики, необходимостью стимулирования частного капитала. В конечном счете, речь идет о пересмотре функций и сфер государственного регулирования экономики, о более четком разделении прав, обязанностей и ответственности между государственным и частным секторами в экономике. Развитие смешанной экономики, сосуществование государственного регулирования экономики с рыночным механизмом хозяйствования, сочетание конкурентного, рыночного регулирования с административным регулированием, активным использованием государством экономических инструментов для воздействия на хозяйственное развитие. При этом за рассматриваемый период меняется подход государства к методам государственного регулирования. Характерен переход от кейнсианской модели регулирования к неоклассической модели. Возрастание роли среднего и малого бизнеса, развитие которого послужило одним из факторов активизации экономики многих стран. Этот сектор экономики обладает высокой мобильностью, гибкостью, приспособляемостью к изменениям рыночной ситуации, способностью обеспечивать занятость значительной части рынка труда и т.д. Одной из перспективных форм малого бизнеса является венчурное (рисковое) предпринимательство - специфическая форма организации НТП в виде небольших компаний, занятых созданием и производством нововведений. Получая средства от крупных финансовых институтов, венчурные предприятия инвестируют их в новые рисковые предприятия, осуществляющие НИОКР. Усиление интеграционных процессов в Западной Европе на основе интернационализации производства, роста взаимозависимости национальных экономик, развитие процессов международной кооперации и специализации производства, международного движения капиталов и рабочей силы, усиления международных монополий. Создание мировой социалистической системы. Идеологическое, политическое и экономическое противостояние двух мировых систем приводит к холодной войне, гонке вооружений. Второй блок В послевоенный период США сохранили свое мировое господство. За годы войны национальный доход США удвоился, более чем в два раза возрос объем промышленного производства. Поставки сырья, продовольствия и военной продукции стимулировали обновление основного капитала, интенсификацию сельского хозяйства и концентрацию производства. Сумма военных подрядов составила 175 млрд. долл., а чистая прибыль американских монополий - 70 млрд. долл. После войны США давали 60% промышленной продукции капиталистического мира, добывали 50% угля, 64% нефти, производили 17% зерна, 63% кукурузы. США превосходили европейские страны в промышленном и экспортном потенциале и сконцентрировали 2/3 мирового запаса золота. Экономическое превосходство США позволило закрепить за долларом роль мировой конвертируемой валюты. Золотое содержание доллара составляло 36 долл. За унцию золота. После Бреттонвудской конференции (1944 г.), учредившей систему золото-валютного стандарта, доллар стал мировой конвертируемой расчетной и резервной валютой. В июне 1947 г. Госсекретарь США Генерал Джордж Маршалл выдвинул план помощи европейским государствам и реконструкции европейской экономики (план Маршалла), который был направлен на преодоление разрухи, стабилизации финансового обращения, снятие напряженности в политической сфере и укрепление капиталистической системы хозяйства в целом. Советскому союзу также была предложена помощь в рамках плана Маршалла, но руководство СССР отказались от нее План предусматривал оказание помощи европейским странам для роста производства и финансовой стабилизации, поставку в США сырья и материалов, поощрения частных инвестиций США. Оказание помощи со стороны США предполагал выполнение европейскими странами ряда условий: отказ от проведения национализации промышленности, обеспечение свободного частного предпринимательства, снижение торговых барьеров для ввоза американских товаров. В 1948 г. план Маршалла был утвержден, и началась его реализация. Участниками этой программы стали 16 стран, которые должны были подготовить детальные отчеты о состоянии своей экономики, валютных резервах, направлений использования выделяемых средств. За 4 года (1948-1951) западноевропейские страны, прежде всего, Британия, Франция, Германия и Италия получили помощи в размере 17 млрд. долларов, из которых 70% приходилось на топливо и продовольствие. Экономическая помощь европейским странам предоставлялась преимущественно в форме поставок продукции: предметов первой необходимости (питание, топливо, одежда), необходимых ресурсов (сталь, цемент, уголь), промышленного оборудования преимущественно в виде международных займов. Предоставление европейским странам продуктов питания, запасных частей, техники позволяло США избавлялись от избытка продукции и увеличить долю американского капитала в европейских государствах. Экономика стран Западной Европы постепенно восстанавливалась, и европейские страны смогли расплатиться по внешним долгам. Производство важнейших видов промышленной продукции возросло в Европе на 60 - 200%. В 1951 г. европейский ВВП превысил довоенный уровень на 15%, экспортный потенциал вырос на 50%. В результате восстановления европейской экономики США получили огромный рынок сбыта, в результате чего американский экспорт за этот период вырос на 60%. В 70-х годах развитые капиталистические страны переживали кризисную ситуацию, обостренную тем, что в этот период экономика переживала различные виды экономических кризисов (рис.1). Инфляционный взлет цен, стагнация производства, неустойчивость международных финансов требовали пересмотра концепции и мер государственного регулирования экономики. В период правления республиканской администрации Р.Рейгана (1981-1988 гг.) кейнсианская концепция сменяется неоконсервативным вариантом государственного регулирования. Теоретической основой этого курса являлась концепция предложения, которая ставит во главу угла не совокупные расходы в национальной экономике, что было характерно для кейнсианства, а совокупное предложение и сбережения, и поэтому декларирует необходимость увеличения сбережений и относительное сокращение потребительского спроса. В США основные постулаты неоконсервативной теории определили концептуальную платформу консервативного поворота в экономической политике, осуществленного администрацией Р.Рейгана. Она получила название "рейганомики" и была направлена в первую очередь на рационализацию производства, его структурную и технологическую перестройку, усиление интернационализации капитала. Основные цели «Рейганомики» показаны на рисунке 2. лавным инструментом фискальной политики государства рассматривались налоги и снижение государственных расходов. Основным направлением экономической политики государства являлось воздействие непосредственно на производство на основе целенаправленного снижения налогов, сокращения уровня предельных налоговых ставок на прибыли корпораций и личные доходы, снижение государственных расходов. Логическая цепочка влияния фискальной политики в этот период представлена на рисунке 3. Рассмотрим основные положения "рейганомики". 1. Фискальная политика. Закон о налогообложении предусматривал поэтапное сокращение индивидуального подоходного налога в общей сложности с 50 до 28%. Было установлено только две ставки подоходного налога: 15% на налогооблагаемые годовые семейные доходы ниже 29 750 долл. и 28% - на доходы, превышающие этот уровень. Такая система подрывала принцип прогрессивного налогообложения, сложившийся с 1913 г., освободила 6 млн. граждан с низкими доходами от уплаты федеральных налогов. Одновременно снижалась максимальная ставка налога на доходы от капитала с 70% до 50%., были значительно сокращены сроки амортизационных списаний, увеличивались инвестиционные налоговые скидки. В целом такая налоговая политика стимулировала инвестиционную активность, повышала доходы самых богатых и улучшила материальное положение среднего класса. Принятие этих мер предполагало, что в соответствии с теорией предложения, будут усилены стимулы к инвестированию, сбережению и работе и, следовательно, к экономическому росту, уменьшению безработицы, повышению производительности труда. 2. Ограничение роста правительственных расходов за счет сокращения социальных программ. Была реализована программа "нового федерализма",которая предполагала разделение функций федеральных, штатных и местных органов власти по реализации социальных программ. 3. Ограничение регулирования предпринимательской деятельности. 4. Проведение жесткой кредитно-денежной политики. В результате проводимых государством мер, страна вошла в семилетнюю стадию экономического подъема. В 1989 г. ВВП превысил предкризисный максимальный уровень на 28%, объем личного потребления возрос на 1/3, было создано более 17 млн. рабочих мест, безработица - 5% - находилась на самом низком уровне после 1973 г. Экономическому подъему способствовало также завершение структурной перестройки экономики, ускорение процесса обновления основного капитала, стабилизация курса доллара. Третий блок После второй мировой войны началась модернизация экономики Японии, что позволило ей превратиться в крупнейший центр современного мирового хозяйства после США. Реформирование экономики Японии осуществлялось в два этапа. Первый этап проходил в период с конца 1940-х до начала 1970-х годов, второй этап - с конца 1970-х годов до начала XXI века. Вторая мировая война нанесла значительный ущерб экономики. Выпуск промышленной продукции в 1945 г. составлял 28,5% от уровня 1935-1937 гг. Японии не была предоставлена помощь, подобная плану Маршалла, была предоставлена только гуманитарная помощь в размере 2,3 млрд. долл. В послевоенный период политика союзных держав по отношению к Японии была определена Потсдамской декларацией. Япония была оккупирована войсками США, которые выступали от имени всех союзных держав и практически осуществляли верховную власть в стране. США начали проводить в Японии политику демилитаризации в соответствии с американскими стандартами, а правящие круги Японии видели в США не только своего союзника в мирное время, по и потенциального помощника. Генерал Д.Макартур и крупный банкир и предприниматель Дж.Додж разработали план послевоенного развития Японии - политику «обратного курса» (1946-1949 гг.). Этот план не предусматривал оказание финансовой помощи Японии, а ставил своей основной задачей отказ от милитаризма и формирование либеральных ценностей и свободной конкуренции. В 1947 г. была принята новая конституция страны, в которой была закреплена антимилитаристская направленность и запрет на производство и использование ядерного оружия (рис. 4). После второй мировой войны началась модернизация экономики Японии, что позволило ей превратиться в крупнейший центр современного мирового хозяйства после США. Реформирование экономики Японии осуществлялось в два этапа. Первый этап проходил в период с конца 1940-х до начала 1970-х годов, второй этап - с конца 1970-х годов до начала XXI века. Вторая мировая война нанесла значительный ущерб экономики. Выпуск промышленной продукции в 1945 г. составлял 28,5% от уровня 1935-1937 гг. Японии не была предоставлена помощь, подобная плану Маршалла, была предоставлена только гуманитарная помощь в размере 2,3 млрд. долл. В послевоенный период политика союзных держав по отношению к Японии была определена Потсдамской декларацией. Япония была оккупирована войсками США, которые выступали от имени всех союзных держав и практически осуществляли верховную власть в стране. США начали проводить в Японии политику демилитаризации в соответствии с американскими стандартами, а правящие круги Японии видели в США не только своего союзника в мирное время, по и потенциального помощника. Генерал Д.Макартур и крупный банкир и предприниматель Дж.Додж разработали план послевоенного развития Японии - политику «обратного курса» (1946-1949 гг.). Этот план не предусматривал оказание финансовой помощи Японии, а ставил своей основной задачей отказ от милитаризма и формирование либеральных ценностей и свободной конкуренции. В 1947 г. была принята новая конституция страны, в которой была закреплена антимилитаристская направленность и запрет на производство и использование ядерного оружия (рис. 4). В соответствии с политикой «обратного курса» в Японии был проведен ряд мероприятий, направленных на восстановление экономики. 1. Была проведена демонополизация экономики. Были распущены дзайбацу - крупнейшие холдинги Японии закрытого типа. Их акции и другие ценные бумаги были пущены в свободную продажу. В 1947 г. начал действовать закон о запрете чрезмерной концентрации производства. Запрещалось образование холдингов и монополистических объединений. Максимальный уровень владения акциями других компаний составлял 25%, проводился контроль над слиянием фирм. 2. В соответствии с бюджетной реформой (1950 г.) вводились принципы строгого сбалансирования статей бюджета. Были прекращены выплаты компенсаций военным заводам за конверсию, а убыточным предприятиям не представлялись субсидии. Был принят единый фиксированный валютный курс (без обратимости иены). 3. Реформа налоговой системы. Одновременно с общим повышением налогов происходил процесс их перераспределения: снижались налоги на корпорации на основе переоценки стоимости основного капитала, были отменены налоги на сверхприбыль при увеличении налогообложения трудящихся. Это создавало благоприятные условия для ускоренного накопления капитала, повышения темпов экономического роста. 4. Земельная реформа проводилась на основе выкупа государством помещичьей земли с последующей ее продажей арендаторам. Почти полностью была ликвидирована помещичья собственность на землю и ограничены размеры земельной собственности. К 1950 г. крестьянам перешло 60% всей арендованной земли, сформировался слой свободных фермеров. Земельная реформа способствовала увеличению емкости внутреннего рынка, повысила товарность сельского хозяйства, высвободила значительные трудовые ресурсы. 5. Введение трудового законодательства, в соответствии с которым был установлен 8-часовой рабочий день, повышена заработная плата за сверхурочные работы, введено социальное страхование и оплачиваемые отпуска, было дано право на забастовки, вводилась охрана труда и т.д. При перестройке японской экономики был использован опыт прямого контроля и активной роли правительства. В Японии сочетались механизм рыночного хозяйства с государственной поддержкой частного накопления. Государство применяло селективные налоговые и кредитные льготы, выборочный контроль над составом конкурентов в отраслях. Менялась и структура экономики. В 50-е годы в центре внимания находились базовые отрасли: металлургия, химия, гидроэнергетика, судостроение, торговый флот. В начале 60-х гг. - автомобильная промышленность, нефтепереработка и нефтехимия. В конце 60-х гг. - электроника. Структурная перестройка проходила в Японии при сверхвысоких темпах - за 1955-1970 гг. среднегодовой прирост ВНП превышал 11%, норма валового накопления приближалась к 35% и была самой высокой из всех ведущих капиталистических стран. В 50-х годах начинается новый очень важный этап в развитии страны, получивший в мировой истории названия "японского чуда". Темпы роста японской промышленности превышали темпы роста всех развитых стран (табл. 1). Среднегодовые темпы экономического роста Таблица 1 Годы Япония ФРГ Италия Франция США Англия 1951-1970 15,2 7,4 7,4 6,2 4,0 3,0 1961-1970 11,0 4,9 5,6 5,8 4,1 2,8 По объему ВНП в 1969 г. Япония вышла на второе место в мире и превзошла все страны по уровню накопления капитала. В 1968 г. инвестиции в основной капитал Японии составляли 34,7% ВНП по сравнению с 14% в США. Стимулируя накопления с последующим инвестированием национальной экономики, правительство проводило политику "низких процентов" на основе регулирования цен и невысоких процентных ставок. Активное проведение политики протекционизма в автомобилестроении с одновременным облегчением доступа иностранных технологий привел к быстрому развитию отрасли. Если в 1946 г. в Японии было произведено 110 легковых автомобилей, в 1962 г. фирма Тоета импортировала только 0,2% от общего импорта иностранных автомобилей в США, то в 1972 г. доля Тоеты составляла уже 16%. 60-70-х годы являются периодом быстрого развития материалоемких отраслей: металлургии, нефтепереработки, химических производств. Одновременно активно развиваются наукоемкие отрасли, происходит сокращение энергоемких производств, реконструкция текстильной, судостроительной и ряда других отраслей промышленности. Рассмотрим основные факторы быстрого экономического роста Японии в 70-х гг. Прежде всего - это эффективное использование достижений НТР. Япония умело использовала достижения мировой научной мысли на основе закупки патентов, лицензий, ноу-хау и практическая их реализация. Это позволило обеспечить экономию денежных средств и сделать на основе уже достигнутого другими странами научно-технического уровня колоссальный прорыв в науке и технике (рис 4). Вследствие отсутствия собственных сырьевых ресурсов Япония не только вынуждена импортировать 99% необходимых природных ресурсов,(100% бокситов, хлопка, натурального каучука, 99,7% нефти, 99,5% железной руды), но и проводить постоянную модернизацию производства, осуществлять разработку и внедрение материало- и энергосберегающих технологий. Высокая норма накопления капитала приводит к массовому обновлению основного капитала, а наличие высококвалифицированной рабочей силы, высокая инициативность японских предпринимателей приводит к формированию высокоэффективного производства. Происходит расширение емкости внутреннего рынка на основе роста покупательной способности населения. Для экономического подъема Японии большое значение имела активная экономическая роль государства (рис. 6). Экономическая роль государства Японии жным фактором быстрого экономического подъема Японии явилась специфическая форма отношений между наемным трудом и капиталом. Сформироваласьсистема "патернализма", основанная на традиционных духовных ценностях японцев. Зародившаяся еще в период феодализма идея о том, что государство или хозяин обязан опекать людей им подчиненных, создавать для них условия для нормальной жизни и работы до конца дней, в модифицированной форме существует и в настоящее время. Японские менеджеры установили прямую зависимость между эффективностью работы предприятия и состоянием трудовых ресурсов. Создавая условия для труда, жизни, отдыха человека и его семьи, предприниматели получают значительные экономические выгоды. Основными элементами японской системы трудовых отношений являются: • система пожизненного найма, которая основана не на формальном, правовом, юридическом закреплении человека, а на реальном обеспечении заинтересованности работников максимальное время трудиться на данном предприятии и пожизненно связать с ним свою судьбу; • система оплаты труда. Величина заработной платы работников фирм состоит из многих элементов. На формирование суммарного заработка работника влияют возраст, стаж, образование, должность и обязанности, условия труда, результаты работы, пособие на содержание семьи, жилье, транспорт; • система кадровой ротации, предполагающая перемещение работников по горизонтали и вертикали через каждые 2-3 года. Основная цель ротации - определить место, которое в наибольшей степени способствует реализации потенциальных способностей работника и, в конечном счете, результативность работы фирмы в целом; • система подготовки на рабочем месте связана с четким разделением функций между школьным образованием, обеспечивающим фундаментальное обучение, и внутрифирменным, обеспечивающим профессиональное обучение; • система репутаций, предполагающая составление ежегодных характеристик на каждого работника на каждом рабочем месте своими коллегами. Такие характеристики помогают работникам объективно оценить себя как в трудовом процессе, так и во взаимоотношениях в коллективе; К 80-90-х гг. Япония сумела прочно закрепиться на втором месте в мире, уступая только США. Экономика Японии характеризуется высоким удельным весом - 20% - высокотехнологичных предприятий, производящих средства связи и спутниковое оборудование, медицинское оборудование, инструменты, медицинские препараты, оборудование для электроники, электронных компонентов и деталей, оптическую технику и линз. По многим из этих позиций Япония прочно закрепила свое лидерство в мире. Япония оказывает возрастающее влияние на мировую хозяйственную систему. Важнейшее место в общемировых тенденциях имеют отношения между Японией и США, на долю которых приходится около 40% мирового ВНП и свыше 20% мирового экспорта. Япония активно проникает на внутренние рынки развитых стран. Так, в США она поставляет продукцию машиностроения и, в первую очередь, легковые автомобили, а импортирует из США значительное количество сырья и продуктов питания. Крупная экспансия японских товаров на мировые рынки обусловлена экономическими и организационными факторами: особой системой контроля качества продукции (не более 0,01% брака), опережающим ростом производительности труда, меньшими потерями рабочего времени, более высоким уровнем дохода на душу населения, высоким уровнем частных накоплений.