Характеристика коррупционных преступлений
Основным законом, регулирующим антикоррупционные положения выступает Федеральный Закон «О противодействии коррупции», который прописывает само понятие коррупции.
Коррупционное деяние - это действия лица со злоупотреблением своим служебным положением, к примеру, коммерческий подкуп, либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, а также в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, включающее в себя действия от имени или в интересах юридического лица.
Коррупция в зависимости от области ее проявления подразделяется на:
- политическую;
- административную;
- экономическую;
- судебную;
- бытовую.
Коррупция является проблемой для национальной безопасности любого государства, в связи с чем коррупционные преступления относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений. Именно поэтому, методика расследования преступлений, содержащих признаки коррупционных, специфична, и имеет нюансы, знание которых необходимо сотрудникам подразделений, занимающихся их расследованием.
Содержание методики расследования коррупционных преступлений
Обычно методика предполагает криминалистическую характеристику отдельно взятого преступления, к примеру, мошенничества или взяточничества, однако логичнее рассмотреть обобщенную характеристику преступлений коррупционной направленности. По своему содержательному плану коррупция намного шире, чем эпизодическое или систематическое взяточничество, к примеру, коррумпирование предполагает подкуп или постановку в зависимость от коррумпирующей структуры должностного лица.
В таком случае субъектом коррупционного преступления является должностное лицо, которое постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляет функции представителя власти либо организационно-распорядительные и (или) административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, акционерных обществах, контрольный пакет акций которых принадлежит стране, субъектам РФ или муниципальным образованиям, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
При расследовании коррупционных преступлений особое значение уделяется факультативным признакам объективной и субъективной стороны состава конкретного преступления, причем особое значение имеет цель совершения преступления. К обстоятельствам, подлежащим установлению по данной категории уголовных дел, относятся следующие аспекты:
- имел ли место факт совершения преступления, попадающего под признаки коррупционного, или же было совершено другое преступление (к примеру, мошенничество), или же деяние лица (лиц) являются законными (к примеру, гражданско-правовая сделка);
- какие обстоятельства имели место при совершении преступления коррупционной направленности – место, время, способ;
- какими характеристиками обладает субъект преступления (должностное положение, уровень дохода, состав семьи), а также имело ли место совершение коррупционного преступления в соучастии;
- какова цель преступного посягательства;
- каков предмет преступного посягательства (к примеру, если совершена дача взятки, то необходимо установить размер денежных средств, при злоупотреблении должностными полномочиями, необходимо установить, являлись ли денежные средства бюджетными);
- имеется ли в действиях субъекта преступления обстоятельств, смягчающих или отягчающих уголовную ответственность и наказание, или вовсе освобождающих от этого.
Расследование коррупционных преступлений происходит довольно сложно, что связано с отсутствием «идеальных следов», выражающихся в показаниях очевидцев и свидетелей. Чаще всего, такие преступления совершаются втайне от огласки, строго между некоторыми причастными лицами. Для обеспечения расследования коррупционных преступлений в рамках оперативно-розыскной деятельности используются специальные химические вещества (красители, запаховые, люминесцентные и индикаторные), с помощью которых в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий возможно быстрое задержание преступника по следам таких веществ на его теле и одежде.
Анализируя вышесказанное, стоит отметить, что к типичным следственным ситуациям на первоначальном этапе расследования относятся: информация о совершении преступления или о его подготовке поступила от заинтересованного лица, преступнику об этом неизвестно; информация о совершении преступления или о его подготовке поступила от оперативных сотрудников, преступнику (преступникам) об этом неизвестно; информация о совершении преступления или о его подготовке поступила из официальных источников (средства массовой информации), преступникам об этом известно.
К часто производимым по данной категории уголовных дел следственным действиям на первоначальном этапе расследования относится осмотр места происшествия, допрос подозреваемого и свидетелей, обыск по месту работы и месту жительства с изъятием необходимых предметов и документов (или выемка), осмотр предметов и документов, личный обыск, а также освидетельствование. На последующем этапе расследования производится допрос обвиняемого, осуществляется проверка показаний на месте, а также проводится следственный эксперимент.
Безусловно, стоит выделить особую роль назначения и производства экспертиз в расследовании коррупционных преступлений. Так, наиболее часто применяется графическая экспертиза и техническое исследование документов, где их объектами являются различные документы, оформленные в связи с выполнением тех или иных служебных действий участников преступления.
При расследовании коррупционных преступлений обнаруживаются обертки предметов преступлений со следами, присущими преступнику (отпечатки пальцев), в результате чего целесообразно проведение дактилоскопической экспертизы, также имеет место назначение почерковедческой экспертизы при исследовании документов. Так же могут быть проведены судебно-бухгалтерские, товароведческие и иные экспертизы.
Резюмируя сказанное, отметим, что в настоящее время предопределяется необходимость не только консолидации усилий государственных и правоохранительных органов с целью противодействия преступлениям коррупционной направленности, но и дальнейшее научное совершенствование методико-криминалистических и организационно-тактических основ их расследования, с целью обеспечения и формирования доказательной базы для привлечения к уголовной ответственности виновных лиц.
