Идея созыва Учредительного собрания
Учредительное собрание – это представительный орган сформированный в ноябре 1917 г для определения государственного устройства России.
В начале XX века в российской либеральной и социал-демократической среде широкое распространение получила идея народоправства, особенно это распространялось в период революции 1905-07 гг.
Учредительное собрание является непостоянно действующим, а чрезвычайным органом, что отличает его от парламента. Учредительное собрание, возникая в период радикальных общественных перемен, имеет очень широкие полномочия, но на короткий период.
После решения важных проблем страны собрание прекращает свое существование и передает власть парламенту и правительству.
Идею Учредительного собрания активно пропагандировали народовольцы с конца 70-х годов XIX века. Программа исполнительного комитета «Народной воли», принятая в 1880 г своей ближайшей задачей ставила политический переворот.
Цель заключалась в передаче власти народу в лице Учредительного собрания, которое избирается на основе всеобщего избирательного права.
Идея созыва Учредительного собрания через «Народную волю» вошла в сознание широких кругов русского общества, предполагалось, что среди депутатов крестьяне будут составлять 90% и все выступят за эту программу.
Почти все партии в своих программных документах и положительно и отрицательно показывали отношение к лозунгу созыва Учредительного собрания.
Например, незыблемость конституционной монархии признавал Союз 17 октября, отвергая идею суверенного Учредительного собрания.
Противодействие созыву Учредительного собрания и другим революционным актам показала Правомонархическая Всероссийская Отечественная партия.
Требование созыва Учредительного собрания было включено в социал-демократическую программу на II съезде РСДРП в 1903 г.
Меньшевики после раскола РСДРП к идее Учредительного собрания подходили осторожно. Свою осторожность они связывали с возможными парламентскими действиями либералов.
Для большевиков Учредительное собрание было ближайшей целью грядущей буржуазно-демократической революции.
Что касается эсеров в 1903-1905 гг., то в понимании характера Учредительного собрания они были близки к большевикам.
Накануне революции 1905-1907 гг. революционное и оппозиционное движение взяло курс на созыв Учредительного собрания, но содержание деятельности и путь достижения для революционеров и либералов были различными.
С началом революции требование созыва Учредительного собрания приобретает общенациональные и общенародные признаки.
Политическая ситуация в стране резко изменилась с Манифестом 17 октября, партии изменили свою тактику в отношении Учредительного собрания и единство, наблюдавшееся прежде, стало разрушаться. Главная причина этого – путь осуществления идеи Учредительного собрания.
Выборы в Учредительное собрание
Как орган верховной демократической власти созыв Учредительного собрания был требованием всех социалистических партий от народных социалистов до большевиков. Это был новый представительный орган в революционном 1917 г., а раньше он не встречался. Его созыв был задачей Временного правительства, что осуществилось только после Октябрьской революции. Выборы состоялись в конце 1917 г.
Избиратели, принимавшие участие в выборах на 90% проголосовали за социалистические партии, большевики получили 24% голосов.
Обещание, которое большевики давали на съезде – признать Учредительное собрание властью, выполнять не собирались. На проходившем 3 декабря съезде Советов крестьянских депутатов, Ленин заявил, что ни Учредительное собрание, ни парламенты не могут быть выше Советов и об этом партия большевиков всегда говорила.
Учредительное собрание было главным соперником большевиков за власть. После выборов Ленин говорил, что если Учредительное собрание выступит против Советской власти, то обречет себя на политическую смерть. Внутрипартийная борьба эсеров была использована Лениным, который, чтобы удержаться у власти, заключил политический блок с левыми эсерами, получив, таким образом, необходимую поддержку.
Центральный комитет эсеров для защиты Учредительного собрания не сделал никаких реальных шагов, поскольку очень верил в его престиж и неуязвимость.
В ноябре-декабре 1917 г выборы в Учредительное собрание состоялись только в 39 избирательных округах, а их было 79.
Очень нестабильная ситуация в стране привела к тому, что участие в выборах приняли менее 50% избирателей. Избрано всего было 700 депутатов, а мандаты распределились следующим образом:
- правых эсеров - 370 человек;
- большевиков - 175 человек;
- левых эсеров - 40 человек;
- кадетов – 17 человек;
- меньшевиков – 15 человек;
- неонародников – 2 человека;
Дата начала работы собрания 5 января была принята постановлением Совнаркома 20 декабря. К моменту открытия Учредительного собрания 5 января уже была запрещена партия кадетов, а её лидеры – Шингарев и Кокошкин, убиты. Демонстрацию в их поддержку 5 января большевики разогнали. В результате 50 человек убили, 200 человек ранили, погибло и несколько красноармейцев.
Разгон Учредительного собрания и его последствия
Настроенный против Учредительного собрания Ленин ещё до выборов высказывался негативно об этой идее. После выборов он открыто заговорил о характере собрания как контрреволюционном. Тем не менее, большевики хотели в глазах народа выглядеть лояльной силой, которая за решение политических споров выступает путем заседания избранных депутатов. С другой стороны, они же обсуждали возможность срыва проведения собрания.
Ситуация обострилась в конце ноября 1917 г, когда Совнарком начинает гонения на партию кадетов. Эта партия в то время была основной силой противодействия большевикам. Лидеры партии кадетов были убиты под предлогом разжигания гражданской войны в стране.
В результате всеобщего народного возмущения в Петроград начинают прибывать вооруженные противники и приверженцы большевиков. Около 410 депутатов сумели 18 января приехать в Таврический дворец, у большевиков не было повода откладывать собрание, поскольку кворум был достигнут.
Демонстранты, рабочие и интеллигенция, вышедшие утром на городские улицы, опасались, что Учредительное собрание не состоится. Цель их заключалась в том, чтобы поддержать народных избранников и подойти к Таврическому дворцу, на подступах к которому большевики расстреляли мирную демонстрацию.
День открытия собрания был омрачен 20-ю погибшими. Пораженные депутаты голосовали за отказ от принятия курса большевиков. При голосовании перевес составил 255 голосов, и большевики полностью отстранялись от власти.
Безусловно, Ленин не мог этого допустить и отреагировал принятием решений –выставить караул к Таврическому дворцу и разогнать Учредительное собрание. Во избежание волнений он предлагает выпустить всех из дворца после окончания рабочего дня, а дворец опечатать.
При этом депутаты о решении Ленина не уведомлялись и работали до утра 19 января. Покинув дворец, депутаты намеревались продолжить работу в 17 часов, но двери в это время были закрыты и находились под вооруженной охраной – деятельность Учредительного собрания прекратилась. Газеты в этот день писали о том, что Учредительное собрание ожиданий не оправдало, а депутаты обвинялись в контрреволюционных намерениях.
Официальный документ от 21 января говорил о роспуске Учредительного собрания.
Учредительное собрание представляло собой единственную возможность достигнуть компромисса между многочисленными партиями и спасти страну от окончательного раскола. Разгон Учредительного собрания говорил о том, что Россия стала на путь гражданской войны и террора.
