Русская жандармерия в 1827-1917 гг.

История создания

Обеспокоенный распространением в России тайных обществ, Николай I 28 апреля 1827 утвердил Положение о Корпусе жандармов. Военные чины корпуса составили основу штатов жандармско-полицейских учреждений. Должность шефа жандармов была учреждена 25 июня 1826 года.

По инспекторской, хозяйственной, строевой частям Корпус был в составе Военного министерства. По организации дознаний, политического розыска, проведению наблюдательной части и прочим вопросам охранные отделения и жандармские управления подчинялись Третьему отделению, а затем Департаменту полиции при Министерстве внутренних дел (с 6 августа 1880). Существовали жандармские подразделения, формально не входившие в Корпус, но в оперативном плане подчинявшиеся его руководству — кадровые жандармские команды, переименованные затем в полевые жандармские эскадроны. Эскадроны несли военно-полицейскую службу в армии.

25 июня 1826 года на учрежденную должность Шефа жандармов получил назначение генерал-адъютант Его Императорского Величества, генерал-лейтенант А.Х. Бенкендорф. 3 июля А. Х. Бенкендорф стал одновременно начальником III отделения.

С 1826 года жандармские команды подчинялись по инспекторской части Шефу жандармов, а окончательная передача в Корпус жандармов была произведена 1 июля 1836 года.

Структура Корпуса

28 апреля 1827 года опубликовано «Положение о Корпусе жандармов», согласно которому корпус включал Штаб и 5 жандармских округов, служившие промежуточным звеном между главным управлением Корпуса и местными властями. Округ разделялся на 5 отделений, начальниками которых назначались штаб-офицеры. На отделение приходились 2–3 губернии. В задачи корпуса в целом входило: осведомление императора о злоупотреблениях и беспорядках, наблюдение настроений общества, силовая поддержка Третьего отделения при проведении обысков, арестов, конвоировании. Командир корпуса имел права командующего армией.

3-й округ Корпуса, расположенный в Царстве Польском, был на особом положении. Жандармские дивизионы также зачислялись в округа:

• Санкт-Петербургский дивизион — в 1-й;
• Московский дивизион — во 2-й;
• Варшавский дивизион — в 3-й.

Для руководства Корпусом было учреждено Корпусное дежурство при шефе жандармов.

В 1867 году были ликвидированы жандармские округа и учреждены губернские жандармские управления для ведения дознаний по государственным преступлениям и политического сыска в пределе губерний. После организации охранных отделений меняются функции губернских управлений, и за ними остаётся производство дознаний по делам, связанными с политическими преступлениями.

По инструкции 1904 года к обязанностям губернских жандармских управлений относилось:

• наблюдение за населением и настроениями общества;
• доведение до высших властей информации о злоупотреблениях и беспорядках;
• дознание по делам, связанных с государственными преступлениями;
• ведение расследований в соответствии с Положением о государственной охране;
• негласный надзор;
• наблюдение за проезжающими через границу лицами;
• наблюдение за разведчиками;
• розыск и наблюдение за укрывающимися от властей лицами;
• оказание помощи полицейским силам в восстановлении порядка;
• конвоирование.

В губерниях, где не имелось охранных отделений, они выполняли прежние обязанности по розыскной деятельности.

В административно-строевом плане губернские жандармские управления были в подчинении Штаба Корпуса, по части политического розыска —III отделения, а затем Департамента полиции Министерства внутренних дел. В уездах учреждались должности помощника начальника управлений. Начальникам губернских жандармских управлений подчинялись жандармские портовые и крепостные команды, жандармские пограничные пункты.

Дальнейшие преобразования в структуре Корпуса

Закон от 19 мая 1871 года возложил на Корпус жандармов ведение дознаний по делам, связанным с государственными преступлениями, и с этого момента деятельность Корпуса почти исключительно сосредотачивается на политическом сыске и на расследовании дел о совершении государственных преступлений.

29 января 1875 года Корпус жандармов был переименован в Отдельный корпус жандармов.

В 1880 году было упразднено Третье отделение, а Отдельный корпус жандармов передан в подчинение Министерству внутренних дел. Министр получил права шефа жандармов.

Указ от 25 июня 1882 года сохранял за министром внутренних дел должность шефа жандармов и роль главноначальствующего над частями и управлениями корпуса. Непосредственно управление вверялось заведующему полицией товарищу министра, который и был командиром Отдельного корпуса жандармов.

27 апреля 1846 года в составе Корпуса жандармов был сформирован временный Жандармский эскадрон. В него вошли чины Санкт-Петербургского и Московского дивизионов, Выборгской, Новгородской, Петрозаводской, Смоленской, Тверской, Ярославской, Псковской, Владимирской и Витебской команд. Эскадрон был предназначен для надзора за железной дорогой Санкт-Петербург – Москва и находился в распоряжении начальника железной дороги.

К 1917 году Корпус включал:

• Штаб;
• Главное управление;
• 106 жандармских управлений;
• 32 жандармско-полицейских управления железных дорог;
• 3 дивизиона;
• 19 крепостных команд;
• 2 портовые команды;
• 2 пешие и 1 конную команды.

Численность корпуса составляла в 1827 году 4278 человек, в 1913 году — 12,7 тысяч человек, в 1916 году — 16 тысяч человек.

После Февральской революции Временным правительством было принято решение о ликвидации Отдельного корпуса жандармов и охранных отделений.

Корпус подлежал расформированию, а его чины передавались в Военное министерство. Архивы, дела и переписка были переданы в ведение Главного штаба.