Кодификация советского права в годы нэпа

С переходом к нэпу расширяется сфера гражданско-правовых отношений и активизируется разработка гражданско-правового законодательства.

Для защиты установленного правопорядка потребовалось разработать систему соответствующих правовых норм. 1920-е годы были периодом кодификационной работы. В 1922 –1923 годах вступили в действие кодексы:

• Уголовный;
• Уголовно-процессуальный;
• Гражданский;
• Гражданско-процессуальный;
• Земельный;
• Кодекс законов о труде;
• Лесной.

В 1924 году был принят Исправительно-трудовой кодекс, в 1926 году – КЗАГС.

Уголовный кодекс

Уголовное законодательство РСФСР находилось под влиянием идеологии большевиков, исходивших из революционной целесообразности, революционного правосознания и ненависти к врагам революции. Победа большевиков и переход к нэпу стали отправной точкой для разработки Уголовного кодекса РСФСР, принятого 26 мая 1922 и вступившего в силу 1 июня того же года.

Уголовный кодекс дал понятие преступления как общественно опасного действия или бездействия, угрожающего основам советского строя и установленному рабоче-крестьянской властью правопорядку. Преступление признавалось при наличии вины.

Статья 10 допускала применение аналогии закона, предписывая при отсутствии в Уголовном кодексе прямого указания на отдельный вид юридических фактов применять наиболее сходные статьи. Уголовный закон обладал обратной силой, то есть применялся за преступления, совершенные до его принятия.

Возраст уголовного наказания устанавливался с 14 лет.

Уголовное законодательство разделяло преступления против советской власти и такие опасные преступления, как бандитизм, и все прочие преступления. Преступления первой категории имели неснижаемый предел наказания, преступления второй категории имели предел наказания, который нельзя было превышать.

Уголовный кодекс предусматривал следующие виды наказаний:

• смертная казнь;
• лишение свободы;
• изгнание из пределов РСФСР;
• принудительные работы без содержания под стражей;
• условное осуждение, заключающееся в установлении испытательного срока, в течение которого осужденный должен был доказать исправление;
• конфискация имущества;
• поражение в правах, предусматривающее лишение политических и гражданских прав на срок до пяти лет;
• общественное порицание;
• штрафные санкции;
• возложение обязанности загладить нанесенный вред.

Кодекс относил к наиболее опасным преступлениям контрреволюционные преступления, направленные на вооруженное свержение власти, шпионаж, поддержку контрреволюционных элементов, участие в антисоветских заговорах или террористических актах.

Выделялись преступления против порядка управления и агитация против советской власти, организация уличных волнений и массовых беспорядков, сопротивление представителю власти, подделка почтовых марок и денежных знаков.

Социально опасными были должностные преступления: злоупотребление властью, вынесение неправосудного решения суда; присвоение должностным лицом государственных ценностей либо казенных денег; взяточничество; служебный подлог.

К хозяйственным преступлениям отнесены бесхозяйственная деятельность руководителей, расточение государственного имущества, трудовое дезертирство, халатное использование рабочей силы, спекуляция с валютой, нарушение монополии государства на производство и продажу спиртных напитков, нарушения правил торговли продовольственной и промышленной продукцией.

К имущественным преступлениям относились простые и квалифицированные кражи, разбой и грабеж, а также мошенничество.

Уголовно-процессуальный кодекс

1 июля 1922 года вступил в силу Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. Кодекс закреплял принципы уголовного процесса:

• гласное рассмотрение дела в суде;
• определены стадии уголовного процесса;
• проведение следствия;
• право на обжалование;
• основания для прекращения дела;
• участие в процессе защитника.

Под термином «суд» подразумевались народные суды, совет народных судей и система трибуналов.

В первые годы советской России отсутствовало уголовное судопроизводство и судебные приговоры выносились без процессуальной формы, правовых обоснований и принятие УПК имело прогрессивное значение.

15 февраля 1923 года была принята новая редакция Уголовно-процессуального кодекса, упразднившая систему революционных трибуналов. Новый УПК привел порядок судопроизводства в совершенный вид, ввел понятия судов первой и второй инстанций.

Дела рассматривал судья единолично или с участием двух народных заседателей, а в губернском суде рассматривались дела о государственных преступлениях, особо тяжкие преступления, о преступлениях против порядка управления, должностные преступления по корыстным мотивам.

Гражданский кодекс

Законодательное регулирование гражданско-правовых отношений во время гражданской войны практически отсутствовало. Начало новой экономической политики срочно требовало принятия законодательства, которое регулировало бы имущественные отношения. Гражданский кодекс РСФСР вступил в действие 1 января 1923 года.

Гражданский кодекс запретил применять гражданское законодательство Российской империи. Гражданские права советских граждан охранялись законом. Гражданские права возникали с совершеннолетия.

Гражданский кодекс закрепил три вида собственности:

• государственная;
• кооперативная;
• частная (единоличная собственность физических лиц; общая собственность нескольких лиц; собственность юридических лиц).

В кодексе были указаны условия и основания заключения и прекращения договоров, случаи признания договоров недействительными, права кредиторов. Подробно определены положения таких договоров, как заем и купля-продажа.

Допускалось наследование по закону и по завещанию.

Другие кодексы

9 ноября 1922 года было принято Постановление «О введение в действие Кодекса законов о труде РСФСР». Закон о труде распространялся на всех работающих по найму лиц, и был обязателен для всех государственных учреждений, хозяйств, предприятий, а также для лиц, применяющих наемный труд за вознаграждение.

19 ноября 1926 года было принято постановление о введении в силу Кодекса законов о браке, семье и опеке.

Главной новеллой нормативного акта стало придание гражданскому сожительству юридического значения фактических брачных отношений.

Второе важное нововведение – переход в определении супружеского имущества от принципа раздельности к принципу общности.

Важным событием было принятие Земельного кодекса, вступившего в силу 1декабря 1923 года. Право частной собственности на землю, воды, недра и леса было отменено навсегда, и все земли объявлялись государственной собственностью.

1 августа 1923 года вступил в силу Лесной кодекс РСФСР. Все леса составили государственный лесной фонд и были объявлены государственной собственностью.