Обстановка после русско-японской войны
Русско-японская война $1905-1907$ гг. закончилась для России тяжелым поражением. Обсановка на мировой арене к началу $XX$ в. серьезно поменялась, и Российской дипломатии стало очень непросто действовать в сложившихся условиях. В связи с противостоянием Великобритании и Германии появилось $2$ крупных блока. Российское общество страдало от внутренних социальных противоречий, рухнувшей экономики и павшей духом армии.
Внешнеполитическому ведомству необходимо было приспособиться к новым обстоятельствам.
Европа разделилась на $2$ лагеря. Россия оказалась перед сложным выбором. С одной стороны, Германия была важным экономическим партнером (до половины экспорта шло в нее), с другой – активное наступление немецкого капитала на Ближнем и Среднем Востоке невыгодно отражалось на интересах России на Балканах.
В $1905$ г. Николай II отверг предложение Вильгельма II о взаимопомощи в случае военного конфликта в Европе. Но при этом присоединение России к Антанте, которую организовали в $1904$ г. Франция и Великобритания, было затруднено сложностями с Англией. С Францией у Российской империи союзный договор существовал достаточно давно. Великобритания еще и находилась в числе активных союзников Японии в ходе Русско-японской войны и после нее.
Также непростыми были внешнеполитические отношения России и Австро-Венгрии из-за усиления последней на Балканах в результате Берлинского конгресса $1878$ г.
К тому же, можно сказать о сложности Дальневосточного направления внешней политики, тяжелейшей задачей которого было сохранения остатков влияния.
Назначение Извольского А.П.
В начале $XX$ в. мир прямиком летел к масштабной войне в связи с активизацией передела влияния, появлением новых агрессивных игроков и глубокими проблемами существующей системы. Австро-Венгерская и Османская империи не справлялись с внутренними проблемами, к тому же шла и Россия. Для выполнения необходимых реформ внутри государства Российской империи необходимо было наладить сначала внешний мир.
Такая сложная внешнеполитическая ситуация легла на плечи нового министра иностранных дел Извольского А.П. Он занял столь ответственный пост в апреле $1906$ г. Извольский характеризовался прозападной направленностью. Его позиция объяснялась невозможностью активной внешней политики сразу по всем направлениям.
Европейское направление Извольского
России было необходимо пойти на сближение с Германией после провала Бьёркского соглашения, а также нейтрализовать Великобританию в ее наступлении на азиатском направлении, особенно в Персии. Следовало непременно избежать столкновения с Японией. Предстояло как-то обозначить позицию по австро-венгерским интересам на Балканах без обострения напряженности (вопрос о проливах и протекторате России над православными славянскими народами).
Учитывая ситуацию, становится очевидным последовавшее сближение с Францией, т.к. с ней не было таких трудностей, как с другими странами.
Таким образом, Извольский настаивал на европейском направлении как на единственно правильном. При этом, добиться поставленных целей было сложно из-за военной и экономической слабости России. А в императорском окружении, да и сам Николай II, были настроены на союз с Германией. Дума настаивала на союзе с Антантой.
Извольский А.П. начал с переговоров с Японией и Великобританией. Необходимо было поменять вектор взаимодействия, и в $1907$ г. была подписана конвенция, разделявшая сферы влияния в Афганистане, Иране и Тибете. Устно Англия пообещала способствовать открытию черноморских проливов для Российских военных кораблей. С Японией было сложнее. Но нажим Англии и Франции сделал свое дело – в $1907$ г. было подписано торговое соглашение и ряд других актов, важнейшим из которых стала общеполитическая конвенция. На ее основе в $1910$ и $1912$ гг. разделили зоны влияния в Корее и Северном Китае.