Реформы Сервия Туллия и их значение

Социально-административные реформы

Он был первым правителем, пришедшим к власти без всенародного голосования (579 г. до н.э.). Пол Мартин видит в этом знак экзогамической преемственности по материнской линии царской власти, когда римский царь вступает на престол путем брака с дочерью своего предшественника. Сервий Туллий инициировал строительство двух этрусско-римских храмов с видом на культовый район Сант-Омобоно. Первый храм был посвящен богине Фортуне, а второй богине Матери Матуте.

Согласно легенде, Сервий Туллий покорил сабинов и присоединил к городу три холма:

• Квиринальский,
• Виминальский,
• Эсквилинский.

Он переместил Померий и увеличил площадь города, после чего окружил его каменной стеной. В итоге Рим стал именоваться «городом на семи холмах».

На социальном уровне Сервий Туллий интегрировал новых граждан в общество, принимая во внимание критерии экономического характера.

Сервий Туллий разделил римлян на три трибы:

• Тиции,
• Рамны,
• Луцеры.

У каждого триба и курии была общая святыня, и, скорее всего, в поклонении этой святыне участвовали не только патриции, но и плебеи. Жители каждого округа, согласно новым законам царя Сервия Туллия, образовывали особую общину, имевшую своего суверена, который вел списки жителей и их земельных владений, домов и прочего имущества; эти списки использовались для набора войск и распределения налогов.

Трибы включали всех римских граждан, владевших землей. Раньше считалось, что введенное царем Сервием Туллием распределение триб касалось только плебеев, а патриции к племенам не принадлежали. Это ошибка, причина которой заключалась в том, что позже, когда было установлено достоинство народных трибунов, плебеи были вызваны трибунами на народные собрания, на которые патрициев не допускали (concilia plebis). В этих собраниях плебеи группировались в трибы. Но были собрания, которые созывались патрицианскими сановниками (трибутные комиции) – на них присутствовали все граждане, плебеи и патриции.

Каждая из триб делилась на 10 курий, которые, в свою очередь, образовывались группами семей или родов. Таким образом, разделение было основано на родстве, при этом преобладали патрицианские роды. Каждая курия была связана с определенной местностью, как, например, Велиан или Фориан. Каждая из 30 курий имела голос в архаической форме народного собрания – куриатных комициях. Также курии составляли основу первоначальной организации армии. Как политические и военные подразделения, курии были вытеснены последующей организацией римских граждан по окружным трибам, так что трибутные и центуриатные комиции стали высшим законодательным органом Рима.

Военно-политические реформы Туллия

Сервий Туллий ввел цензуру. Сервий радикально изменил римскую конституцию: голосование перестало быть индивидуальным и зависело от цензуры. Отныне власть полностью принадлежала самым богатым.

При Сервии, после проведения всеобщей переписи в Риме насчитали восемьдесят три тысячи римских граждан, включая жителей сельской местности. Сервий Туллий ввел в Древнем Риме принцип топографического деления.

Весь народ, патриции и плебеи (только мужчины), согласно переписи населения, были разделены на шесть классов, последний из которых именовался «пролетариями».

Это деление основывалось на физической пригодности человека к военной службе и его имущественном положении:

• в первую категорию вошли люди, владевшие имуществом не менее 100 тысяч ассов (древнеримская медная монета);
• во вторую – 75 тысяч ассов;
• в третью – 50 тысяч ассов;
• в четвертую– 25 тысяч ассов;
• в пятую – 11,5 тысячи ассов.

Каждый класс выставлял определенное количество воинских частей – центурий (сотен). При этом наибольшая нагрузка ложилась на граждан первой категории: 80 из них прошли подготовку для хорошо вооруженной пехоты, а 18 – для кавалерии. Остальные классы выставляли только пехотой:

• второй класс – 22 центурии,
• третий – 20 центурий,
• четвертый – 22 центурии,
• пятый – 30 центурий,
• шестой – всего одну центурию.

Пролетарии были отстранены от военной службы, так как Сервий не хотел доверять оружие гражданам, которые ничего не имели, не интересовались государственными делами, а также не выказывали государству своей лояльности.

«Подклассы» имели два центурия рабочих, два музыкантов, два простых людей, которые объединяли неимущих или тех, кто занимается непрестижными профессиями, такими как мясник, гладиатор и др.

Такое распределение граждан оказало значительное влияние на политическую организацию города, так как центурия была воинской единицей, но также и единицей для голосования.

В конечном итоге Сервий обладал большой авторитарной и демагогической властью, отдавал предпочтение менее удачливым, но более состоятельным, что впоследствии способствовало созданию оппозиции.

В свою очередь, политическая организация строилась по образцу военной организации, что породило систему плутократического характера: абсолютное большинство принадлежало первому классу с его 98 центуриями. Следовательно, в центуриатных комициях преобладали самые богатые.

При всем неравенстве политического влияния граждан разных классов их распределение по центуриям было важным шагом на пути к объединению патрициев и плебеев в государственном обществе, поэтому собрания людей по центуриям считались истинными собраниями всего народа. Распределение граждан по центуриям, приписываемое Сервию Туллию, навсегда оставалось основной формой политической активности римского народа. Но со временем происходили изменения в зависимости от меняющихся обстоятельств в количестве три, сословий, центурий и в цифрах ценза, согласно которым граждане были разделены на классы.