Превращение Ирана в полуколонию – это процесс политического и экономического закабаления Ирана Британской и Российской империями.
Усиление зависимости от Англии и России
Последняя треть XIX в. в истории Ирана является временем усиления зависимости от Англии и России.
Иран стал активно использоваться этими станами как сфера приложения собственных капиталов и финансов. Предприниматели Англии, России и других стран смогли добиться от правительства иранского шаха передачи им ряда важных концессий.
Россия и Англия, на севере и юге страны соответственно, активно строили и контролировали дороги, телеграфные сети, что позволяло им фактически контролировать страну.
Однако, строительство нужных для Ирана железных дорог не приветствовалось. Англичане опасались, что в случае войны, русские смогут быстро переправить свои войска к границам Британской Индии. А русские власти опасались проникновения более дешевых товаров в северные области Ирана, что отрицательно бы сказалось на доходах русских капиталистов.
В итоге в 1890 году властям Ирана Англией и Россией было навязано соглашение о недопущении строительства железных дорог.
А в 1872 году шах Ирана предоставил английскому телеграфному агентству барона Рейтера концессию сроком на 70 лет, в которую входила монополия на строительство дорог, ирригационных сооружений, разработку минеральных и лесных богатств, строительство фабрик и т. п. К Рейтеру также должно было перейти и управление таможнями Ирана.
Подобные действия властей Ирана и притязания английских дельцов вызвали широкое возмущение по всей стране. Против, подобного соглашения выступала и дипломатия Российской империи. В результате правителю Иран пришлось отменить собственное решение.
Но это не помешало и в дальнейшем финансовым и торговым кругам России и Англии заставлять власти Ирана подписывать в ущерб себе экономические и политические соглашения. Так, русский промышленник Лианозов смог получить право эксплуатации рыбных промыслов на южном побережье Каспийского моря, а одна из английских компаний смогла получить монопольное право на скупку, обработку и продажу табака по всей стране.
Правительство шаха Ирана практически постоянно нуждалось в финансовых средствах, а потому предоставляли иностранцам за относительно небольшие деньги самые разные концессии.
В возмещение задатка за аннулированную концессию 1872 г. и связанные с этим финансовые потери в 1889 г. власти Ирана разрешили английскому капиталисту Рейтеру организовать Имперский (Шахиншахский) банк. Этот банк смог получить право на монополию выпуска денежных банкнот. Также на счет банка поступали налоги Ирана и пошлины, собираемые таможней. Кроме того, этот банк мог определять и курсы иностранной валюты. Таким образом, неудача с обретением концессии 1872 года была временной и английские финансовые и политические круги вскоре наверстали упущенное, навязав иранскому правительству, новые невыгодные и кабальные для этой страны договоры.
Российские финансовые и политические круги также старались не отставать в навязывании Ирану своих условий и как могли боролись английскими конкурентами за выгодные рынки.
Так, в 1890 году русским капиталистом Поляковым был основан Учетно-ссудный банк, занимавший важное место в экономической жизни Северного Ирана.
В конце девятнадцатого века стали осуществляться кабальные, невыгодные для Ирана займы, которые ему предоставляли Британская и Российская империя, важное значение стали приобретать и иностранные советники, работавшие в государственном аппарате Ирана.
В северных областях Ирана и в столице на ключевые должности назначались лица выгодные в основном русскому послу, а в южных областях – выгодные уже английскому послу.
Представители Англии могли заключать договоры с местными ханами, давая им деньги и снабжая оружием, минуя верховное правительство в лице шаха Ирана.
А в 1879 году был создан казачий полк. под руководством приглашенных русских офицеров. В дальнейшем он был развернут в бригаду и стал единственным боеспособным воинским подразделением в армии Ирана.
Раздел Ирана на сферы влияния
В конце 60-х -- начале 70-х годов девятнадцатого века именно Англии принадлежала инициатива по экономическому закабалению Ирана. Английские власти стали применять новые виды проникновения в чужую экономку, используя различные концессии, монополии, выдвигая проекты строительства различных объектов инфраструктуры.
Российская же империя не обладала достаточным политическим и экономическим потенциалом и возможностями, чтобы конкурировать напрямую с английским проникновением в Иран, поэтому целью политики России в Иране стало препятствование созданию в этой стране английских промышленных объектов, а если это не удавалось, то создание аналогичных объектов уже Россией.
В последней трети XIX -- начала XX в главной целью России в Иране было не допустить в преобладания в Иране третьей державы, не допустить её раздела, и постепенно подчинить её своему влиянию, не нарушая при этом внешних принципов самостоятельности страны и её внутреннего строя. Поэтому все предложения Англии о разграничении сфер влияния в Персии были отвергнуты.
В этот период борьба Англии и России за влияние в Иране шла с переменным успехом, но закончилась всё же поражением России.
Англия же в эти годы сумела добиться достаточно значительных успехов в проведении собственной политике в Иране. В результате в конце XIX в. Россия вынуждена была считаться с единоличным господством Англии в южных провинциях Ирана и ограничить сферу собственного влияния северными иранскими провинциями.
Поражение в русско-японской войне, потеря прежнего влияния на Балканах нанесли урон внешнеполитическому престижу и влиянию Российской империи. Свою роль играло и то, что обострились отношения с Германией, стремившейся сама к переделу рынков и территорий. Сформировался антигерманский военно-политический блок Антанта, в который входила Англия, Франция и Россия.
Чтобы разрешить противоречия между Великобританией и Россией в 1907 году было заключено соглашение с Англией 18 (31) августа 1907 года российским министром иностранных дел А. П. Извольским и британским послом Артуром Николсоном, который разграничивал сферы влияния России и Британской империи в Средней Азии.
Согласно заключенному договору, Россия и Англия поделили между собою сферы влияния в Азии, и в том числе, и в Иране. К зоне русского влияния отходили северные провинции Ирана, а к английской – южные. Центральные же области этой страны оставались нейтральными.