Регулирование инвестиционных фондов

Принципы регулирования рынка инвестиций

Правовой режим инвестиционных фондов регулируется нормативными, отраслевыми и специальными актами.

Среди нормативных актов можно выделить Конституцию РФ, Гражданский кодекс РФ – там представлены основные правила собственности и оборота имущества, а также специальные законодательные акты – там присутствует специфические черты, характерные для инвестиционных фондов.

Правовое регулирование рынка инвестиций основывается на следующих принципах:

• Минимальное вмешательство государства;
• Принцип равных возможностей;
• Преемственность государственной политики;
• Максимальное саморегулирование.

Специальные принципы регулирования инвестиций, Российское законодательство

Принципы государственного регулирования коллективных инвестиций подразделяются на общие и специальные. Общие принципы – это не что иное, как общие принципы регулирования фондового рынка.

Специальные принципы регулирования инвестиционной деятельности, в том числе деятельности инвестиционных фондов, представлены в виде различных законодательных актов:

• «Комплексная программа мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров» (утверждена Указом Президента РФ от 21 марта 1996 г.) – в данном документе были описаны направления госрегулирования коллективного инвестирования (усиление государственного контроля, требования к открытости информации и отчетности);
• ФЗ «О ценных бумагах» (22 Апреля 1996 г.) - цепные бумаги, выпускаемые инвестиционными фондами, были включены в систему организованного рынка ценных бума, фондовая биржа получила полномочия совершения сделок с ценными бумагами, в том числе с инвестиционными паями паевых инвестиционных фондов, статус инвестиционных паев был приравнен к статусу эмиссионных ценных бумаг;
• ФЗ «Об инвестиционных фондах» (29 сентября 2001 г.) – указанным законом был принят ряд нормативных актов, связанных с регулированием деятельности инвестиционных фондов различного вида (например, типовые правила доверительного управления интервальным, открытым и закрытым инвестиционным фондом).

Федеральная служба по фондовым рынкам России

Федеральная служба по фондовым рынкам является основным регулирующим органом инвестиционной деятельности фондов в России. Ею принимаются нормативные правовые акты, устанавливаются требования, направленные на предупреждение конфликта интересов акционеров и участников инвестиционных фондов, требования к ведению реестра владельцев паев, правила внутреннего контроля управляющей компании, правила работы специализированного депозитария, порядок регистрации документов, осуществляется контроль за деятельностью инвестиционных фондов в целом, а также управляющих компаний/специализированных депозитариев, агентов по выдаче, рассматриваются жалобы и обращения граждан и юридических лиц в случае нарушения их прав.

Принципы регулирования инвестиционных фондов

Инвестиционный фонд - это форма коллективных инвестиций, поэтому основные принципы, регулирующие именно его работу, можно охарактеризовать следующим образом:

• Наличие государственной защиты интересов пайщиков;
• Стремление к стимулированию инвестиционной деятельности;
• Сочетание государственного и самостоятельного контроля;
• Раскрытие информации.