Направления и механизм государственного воздействия на развитие инновационной активности в России

Актуальность государственного стимулирования инновационного развития

Государственное стимулирование инновационного развития – это процесс применения инструментов, методов оказания воздействия на деятельность субъектов хозяйствования в целях формирования их заинтересованности в инновационных разработках и становления на путь инновационного развития.

Государство ежегодно принимает политику в сфере инновационного развития. Она составляет основу экономического роста национального хозяйства.

Необходимость государственного регулирования инновационной политики вызвана, в первую очередь, её возрастающим значением для экономики и общества в целом. Инновации обеспечивают рост экономику, ее прогресс, выход на новый уровень, перевод социальной сферы на новый уровень, рост благосостояния нации. Этим и обусловлена актуальность государственной поддержки инновационной сферы. Государство стремиться обеспечить достижение более высокого уровня развития национального хозяйства, признания успехов страны в научно-технологической сфере на международной арене.

В результате, актуальность государственного стимулирования инновационного развития определяется следующими параметрами:

1. Рост инновационной деятельности обеспечивает рост макроэкономических показателей страны. Экономический рост базируется на сочетании экстенсивных и интенсивных факторов.
2. Оказание положительного воздействия инновационного роста на структуру общественного производства. Осуществляется изменение структуры производственной сферы за счет отмирания одних отраслей, в связи с утратой их актуальности в ходе инновационного прогресса.
3. Оказание весомого воздействия инновационной сферы на институциональные экономические механизмы. Происходит формирование новых элементов в национальном хозяйстве, изменяются виды взаимодействия, его формы и методы.
4. Тенденции развития современного общества требуют использования новых механизмов, рычагов управления, внедрения новаторских подходов в различные сферы и направления деятельности.
5. Воздействие инновационных процессов на социальные показатели, социальную стабильность. Генерируемый инновациями экономический рост позволяет повысить, уровень жизни населения, способствует решению проблем занятости, повышает уровень образования и здравоохранения, смягчает социальные противоречия и конфликты.
6. Повышение возможностей снижения негативного воздействия производственной сферы на экологию. Новые технологии обеспечивают минимизацию негативного влияния производственных процессов на окружающую среду, оптимизацию ресурсного потребления, что положительно сказывается на использовании природных ресурсов, обеспечивая их сохранность.
7. Активизация международного научно-технического сотрудничества, интернационализация хозяйственной жизни, объединение ресурсов различных стран за счет инновационных технологий.
8. Инновационный уровень развития формирует основу конкурентоспособности национального хозяйства.
9. Высокий уровень научного развития страны обеспечивает формирование национальной безопасности страны, ее стабильные позиции на мировой арене.

Инструменты государственного стимулирования инновационных процессов

Государственное стимулирование инновационных процессов реализуется посредством принимаемой ежегодно инновационной политики. Она включает в себя основные направления поддержки инновационной деятельности, применяемые инструменты и механизмы стимулирования инновационной деятельности, ее активного развития и распространения на все сферы деятельности.

В качестве инструментов государственного стимулирования инновационных процессов используются:

1. Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые программы. Такие инструменты относятся к направлениям прямого стимулирования инновационной активности. Программы включают в себя совокупность мероприятий, реализуемых государством в поддержку инновационного развития.
2. Субсидия – это сумма средств, выделяемых государством субъектам хозяйствования, осуществляющим инновационную деятельность. По сути, происходит частичное финансирование инновационных проектов, инновационных разработок. Государство помогает финансового обеспечить реализацию инновационных идей и содействует их коммерциализации. Этот метод входит в состав прямых методов стимулирования инновационной деятельности, т. к оказывается прямое бюджетное финансирование научных разработок, исследований в сфере НИОКР.
3. Развитие инновационной инфраструктуры. Данная поддержка, также, носит прямой характер стимулирования инновационной активности.
4. Снижение налоговых ставок по видам инновационной деятельности. Этот инструмент относится к косвенным методам стимулирования инновационной активности. Он обеспечивает освобождение от различных видов налогов, предоставляет возможности уплаты налогов по сниженным ставкам в течение определенного временного периода. Как правило, такие возможности актуальны на начальных этапах запуска инновационных проектов.
5. Ускоренная амортизация. Обеспечивается более быстрое списание расходов на приобретение объектов основных средств предприятиями инновационной сферы. Инструмент имеет косвенный характер стимулирования инновационной активности.
6. Формирование спроса на инновации. Государство обеспечивает регулирование рынков за счет сертифицирования деятельности, введения стандартов экологической безопасности деятельности, а также, проведения государственных закупок инновационной продукции.
7. Предоставление грантов разных видов в целях комплексной поддержки развития инноваций. Выделяются межфирменные гранты для поддержки коллективных НИОКР, гранты на поддержку индивидуальных исключительных проектов и др.
8. Разработка системы страхования рисков НИОКР. Она ориентирована на снижение рисков деятельности инвесторов и заемщиков, оказывающих поддержку инновационным разработкам.