Взаимодействие органов государственной власти со средствами массовой информации – это процесс информирования общества в лице средств массовой информации о действиях органов государственного управления и ее результатах в плане развития государства в социально-экономическом плане, а также исследования реакции общества на полученную информацию.
Роль средств массовой информации в системе государственного управления
Средства массовой информации играют значимую роль в системе государственного управления. Природа средств массовой информации, с одной стороны, включает эти средства в управленческую структуру государства. С другой стороны, основное назначение средств массовой информации состоит в удовлетворении потребностей и интересов общества в информации. Как следствие, на взаимодействие органов государственного управления и средств массовой информации оказывает влияние множество факторов, начиная от многонациональности российского государства и заканчивая особенностями конкретного региона и власти в нем.
Средства массовой информации – это важнейшее звено системы реализации информационной политики государства, призванное обеспечивать регулирование процессов информационного воздействия в разных сферах функционирования общества и государства.
Средства массовой информации являются эффективным инструментом воздействия на общественное мнение, которое выступает в качестве активного и действенного регулятора политических процессов в обществе.
Сущность и значение информационной политики государства
Значимость роли средств массовой информации в формировании общественного мнения привлекает внимание к таким средствам со стороны органов государственного управления, которые рассматривают информационную сферу как важнейший объект управления. В качестве основного инструмента государственного управления информационной сферой выступает информационная политика государства.
Коммуникационный потенциал органов государственного управления определяется не только наличием эффективно организованных информационных каналов, обеспечивающих объяснение гражданам политических и иных решений властных органов, но и формированием каналов обратной связи общества и государства, позволяющих работать с запросами различных социальных слоев и групп, осуществлять корректировку и анализ информационной политики государства.
Инструментом взаимодействия средств массовой информации и органов государственного управления выступают пресс-службы, создаваемые при органах государственной власти. Взаимодействие средств массовой информации и органов государственного управления может формироваться за счет разнообразных форм, воплощающихся либо в конфронтации, либо в позитивном взаимодействии. Идеальной формой взаимодействия органов государственного управления и средств массовой информации выступает конструктивный диалог.
В основе сотрудничества органов государственного управления и средств массовой информации находятся понимание необходимости освещения проведения эффективной государственной политики, а также обеспечения доступа средств массовой информации к сведениям, имеющим общегосударственное значение.
Задача средств массовой информации состоит в оперативном освещении деятельности органов государственного управления, средства массовой информации выступают в роли посредника между государством и обществом. Развитие демократического строя ведет к усилению влияния общественности на будущее государственной власти, что усиливает значимость средств массовой информации в системе государственного управления.
Средства массовой информации, проявляющие лояльность к государственной власти, выступают в качестве фактора ее стабильности, обеспечивая политическое долголетие. Ожидания средств массовой информации от органов государственной власти выражаются в обеспечении свободы слова и финансовой поддержки, дающей возможность их функционирования.
Специфика конфликтных отношений органов государственного управления и средств массовой информации
При отсутствии возможности построения конструктивного диалога между органами государственного управления и средствами массовой информации может возникнуть конфликт, который выражается в следующих формах:
- во-первых, форма конфликта «власть – власть». В этом случае суть конфликта определяется отсутствием взаимопонимания между различными уровнями государственного управления, невольными участниками которого становятся государственные средства массовой информации;
- во-вторых, форма конфликта «средства массовой информации – средства массовой информации». В этом случае суть конфликта заключается в отсутствии взаимодействия между средствами массовой информации, являющимися представителями различных уровней государственного управления;
- в-третьих, форма конфликта «власть – средства массовой информации». В этом случае суть конфликта состоит в давлении органов государственного управления на средства массовой информации для обеспечения собственных интересов и соблюдения законности. Также возможна обратная ситуация, когда средства массовой информации оказывают давление на органы государственного управления, требуя максимальной погруженности в информацию или исполняя политические заказы, призванные негативно влиять на рейтинг различных властных структур.
Задача органов государственного управления состоит в развитии и поддержке позитивного взаимодействия властных структур и средств массовой информации, признании значимости средств массовой информации в организации взаимодействия общества и государства. Средства массовой информации призваны представлять интересы общества перед органами государственного управления, помогать обществу формировать и защищать эти интересы, выступать важнейшим институтом гражданского общества. Одновременно средства массовой информации должны обеспечивать функционирование передаточного механизма, предоставляя возможность перемещения информации от органов государственного управления к обществу и обратно.
