Введение в специальность ГМУ

Получение образования по специальности «Государственное и муниципальное управление»

В соответствии с российским законодательством под образованием понимается целенаправленный процесс обучения и воспитания, осуществляемый в интересах личности, государства, общества и основанный на констатации соответствия достижений учащихся установленным государственным стандартам и образовательным уровням.

Обучение специальности «Государственное и муниципальное управление» осуществляется образовательными учреждениями высшего и среднего уровня.

Российские образовательные учреждения обладают автономией, выражающейся в самостоятельном подборе и расстановке кадров, реализации научной, учебной, финансово-хозяйственной и другой деятельности в соответствии с требованиями законодательства и устава учебного заведения. Помимо этого, педагогическому составу и научным работникам, а также студентам учебных заведений предоставляются академические свободы, включая возможность для педагогов осуществлять изложение учебного предмета в соответствии с собственным усмотрением, методами, избранными темами научных исследований. В свою очередь, свобода учащегося выражается в получении знаний в соответствии со своими потребностями и склонностями.

Российская образовательная система является многоуровневой, за счет чего обучающиеся по специальности государственное и муниципальное управление после получения общего образования могут получить по этой специальности профессиональное образование в средних и высших учебных заведениях. Также они могут получить дополнительное образование, осуществить обучение в рамках после вузовской подготовки в составе аспирантуры, докторантуры, курсов повышения квалификации и переподготовки. Такой подход к обучению специальности государственного и муниципального управления обеспечивает реализацию принципа непрерывности образования.

Государство гарантирует возможность получения на общедоступной и бесплатной основе с учетом конкурса среднего и высшего профессионального образования по специальности государственное и муниципальное управление. Бесплатность данного образования допускается в том случае, если оно получается гражданином впервые.

Обучение по специальности «Государственное и муниципальное управление» осуществляется на русском языке.

Обучение по специальности «Государственное и муниципальное управление» осуществляется в соответствии с образовательными программами, которые определяются содержанием образования определенного уровня. Профессиональные образовательные программы по специальности «Государственное и муниципальное управление» делятся на основные и дополнительные.

Профессиональные образовательные программы по специальности «Государственное и муниципальное управление» призваны решать задачи последовательного повышения общеобразовательного и профессионального уровня, обеспечивать подготовку специалистов данной квалификации.

Программы обучения по специальности «Государственное и муниципальное управление» формируются в соответствии с государственными образовательными стандартами, определяющими требования к содержанию и качеству образования по данной специальности. Под государственным образовательным стандартом понимают определенные социальные нормы образованности и образования, разработка которых осуществляется согласно Российской Конституции. Государственный образовательный стандарт включает в себя 2 компонента:

• во-первых, федеральный;
• во-вторых, национально-региональный.

Потребность общества в специалистах государственного и муниципального управления

Для российской практики не был характерен научный и профессиональный подход к организации управления, что обусловлено советским наследием российского государства, в котором подготовка таких специалистов носила крайне ограниченный и точечный характер.

Смена политического строя способствовала пониманию необходимости подготовки соответствующих специалистов, способных решать проблемы государственного и муниципального управления. В начале становления нового российского государства специальность государственной службы и местного самоуправления появилась в нескольких вузах. Лидером подготовки специалистов государственного и муниципального управления и по сегодняшний день остается Российская Академия Государственной Службы, действующая при российском Президенте.

Процесс становления и обучения специальности государственного и муниципального управления способствовал развитию практики государственной и муниципальной службы. В соответствии с этой практикой сформировались определенные этические требования к несению государственной и муниципальной службы, осуществлению государственного и муниципального управления. К числу норм этического поведения лиц, осуществляющих государственное и муниципальное управление, можно отнести следующие:

• во-первых, обязательность антикоррупционного служебного поведения государственных и муниципальных служащих;
• во-вторых, служебные отношения, обеспечивающие демонстрацию и формирующие непримиримость коррупционного и коррупционно-опасного служебного поведения;
• в-третьих, осознание своего долга перед обществом и государством;
• в-четвертых, понимание государственной и муниципальной службы как служения народу, а не возможности господствовать над ним и так далее.

Понимание сущности государственного и муниципального управления

Государство представляет собой форму организации общества с политической точки зрения, призванную обеспечивать его целостность и единство посредством функционирования государственного механизма управления общественными делами, суверенной публичной властью, выступающую гарантом свобод и прав граждан, законности и правопорядка.

Государственная власть представляет собой высшую форму публичной власти, которая с учетом местных особенностей и традиций поддерживается муниципальной властью, отделенной от государственной в соответствии с российской Конституцией.

Государственное и муниципальное управление призвано обеспечивать решение проблем общественного развития, сохранение суверенитета и удовлетворение потребностей общества в обеспечении общественного порядка к соблюдению законодательства.