Психологическое состояние людей, разрабатывающих государственные решения, – это система факторов, определяющих внутреннее психическое состояние индивидов и оказывающих влияние на эффективность разрабатываемых и принимаемых ими решений в сфере публичного управления.
Значение психологического состояния людей, разрабатывающих государственные решения
Прежде всего, необходимо отметить, что реализация функций и задач публичного управления, в том числе разработка и реализация управленческих решений, осуществляется отдельными людьми – должностными лицами публичного управления, государственными и муниципальными служащими.
Такие решения определяются законодательно установленными требованиями к их содержанию и процедуре разработки и реализации, а также состоянием социально-экономического развития территории, ее ресурсным обеспечением, иными значимыми факторами. Кроме того, поскольку государственные решения разрабатываются отдельной личностью, на эффективность такого решения влияет и психологическое состояние личности. В свою очередь, психологическое состояние личности, то есть должностного лица, государственного или муниципального служащего, ответственного за разработку государственного решения, подвергается воздействию значительного числа обстоятельств.
Вышесказанное предопределяет значимость для разработки и реализации эффективных государственных решений исследования факторов внешней и внутренней среды, способных повлиять на психологическое состояние лица, принимающего государственные решения.
Характеристика влияния факторов внешней среды на психологическое состояние людей, разрабатывающих государственные решения
Очевидно, что значимую роль в определении психологического состояния личности, в том числе людей, разрабатывающих государственные решения, играет влияние внутренней психической деятельности таких лиц. При этом в современных условиях напряженной, высоко информативной деятельности, все больше отмечается влияние на психологическое состояние внешних факторов. При принятии государственных решений такое влияние оказывают наличие эффективных ресурсов обеспечения разрабатываемых государственных решений и соответствие государственных решений социальным запросам. Так, лица, разрабатывающие государственные решения, фактически определяют стратегию развития общества в отдельных сферах общественной жизни и потому для снятия психологического давления крайне важно понимать, что такое решение отвечает социальным запросам. Именно поэтому в демократических государствах, в том числе и в России, для эффективности разрабатываемых государственных решений важнейшее значение имеет наличие эффективных коммуникаций между государством и обществом, позволяющих учитывать социальные запросы и ориентировать на них принимаемые решения. Наличие эффективного диалога между государством и обществом позволяет снять давление с лица, разрабатывающего государственное решение, что, в свою очередь, выступает дополнительной гарантией эффективности такого решения.
Негативно влияет на психологическое состояние лица, разрабатывающего государственное решения, и ограниченность ресурсов публичного управления: они испытывают дополнительный стресс, когда понимают, что наиболее эффективный вариант решения не может быть реализован из-за недостатка ресурсов.
Характеристика влияния факторов внутренней среды на психологическое состояние людей, разрабатывающих государственные решения
Определяющее влияние на психологическое состояние людей, разрабатывающих государственные решения, оказывают факторы внутренней среды, то есть признаки, характеризующие внутренние черты и качества личности, в том числе:
- специфические характеристики внутренней психической деятельности;
- уровень общего и профессионального развития;
- практические навыки и умения;
- опыт профессиональной деятельности и др.
Очевидно, что уровень профессионального развития, имеющийся опыт принятия управленческих решений, полученные личностью навыки и умения в практической профессиональной деятельности, прямо влияют на качество разрабатываемых и реализуемых решений: чем глубже специальные познания, чем эффективнее навыки и умения, тем продуктивнее будет деятельность по принятию и реализации государственных решений.
Более сложная зависимость наблюдается между характеристиками внутреннего психического состояния личности и эффективностью разрабатываемых государственных решений.
Итак, в число факторов внутренней среды, характеризующих психическую деятельность личности и способных оказать существенное влияние на психологическое состояние личности, разрабатывающей государственные решения, можно отнести:
- стрессоустойчивость, то есть способность противостоять стрессу, несмотря на высокий уровень ответственности должностного лица государственного или муниципального служащего перед конкретной личностью, обществом и государством. Кроме того, руководители несут ответственность за своих подчиненных. Это также выступает дополнительным фактором стресса для лиц, ответственных за принятие решений;
- характер руководителя, который определяет его способность взаимодействовать с коллективом и противостоять давлению внутренней и внешней среды. Разработка большинства государственных решений предполагает деятельность не одного конкретного лица, а группы лиц, поэтому от характера руководителя, его способности коммуницировать с подчиненными, налаживать взаимосвязи между ними и ориентировать их на эффективную деятельность напрямую зависит эффективность решения. Кроме того, от характера руководителя зависит его собственное отношение к профессиональной деятельности, его уверенность в разрабатываемых государственных решениях. В виду высокой социальной значимости государственных решений лица их разрабатывающие, прежде всего, руководитель, претерпевают на себе существенное давление, и от способностей и характера руководителя противостоять такому давлению зависит эффективность его деятельности.
