Демографическая ситуация – это система демографических процессов, протекающих на конкретной территории, характеризующих динамику численности населения территории, половозрастную структуру населения территории, рождаемость, смертность, миграционные потоки и др., исследуемая в частности для разработки и реализации стратегических документов социально-экономического развития территории.
Значение региональных особенностей демографической ситуации в России
Демографическая ситуация – это категория, которая используется для характеристики системы разнообразных демографических процессов, в том числе смертности, рождаемости, возрастной структуры, миграции и пр. Эта информация представляет значительный интерес для системы государственного и муниципального управления для разработки и реализации внутренней политики в социальной, экономической, экологической и иных сферах.
Влияние демографических процессов на рынок труда, отдельные сферы экономики, в том числе и на ее инновационное развитие, определяет значимость их исследования. При этом необходимо отметить, что Россия как значительное по своей площади государство характеризуется разными природно-климатическими, социально-экономическими, экологическими и иными условиями проживания населения в зависимости от региона, иногда и в зависимости от конкретного муниципального образования. Указанные характеристики оказывают влияние и на демографическую ситуацию, именно поэтому возникает необходимость исследовать демографические особенности конкретной территории, то есть изучать демографическую ситуацию на уровне региона.
Демографическая ситуация в регионах России значительно разнится. Это, в свою очередь, требует разработки и реализации специальных соответствующих характеристикам региональной демографической ситуации методов, инструментов и мероприятий федеральной, региональной и муниципальной политики.
Классификация типов региональной демографической ситуации в России
Осложнение социально-экономической ситуации в стране, тяжелые политические взаимоотношения с зарубежными партнерами требуют от государства выработки эффективных мероприятий внутренней политики для обеспечения благосостояния населения. Такая политика должна быть научно обоснована, использовать методы, эффективность которых доказана на практике. Разработке и реализация внутренней политики государства должны сопутствовать исследования демографических процессов, в том числе их региональных особенностей.
Современная теория и практика государственного управления предлагает разнообразные классификации региональных особенностей демографической ситуации в стране. В любом случае такая классификация предполагает выявление параметров рождаемости, смертности, прироста и убыли населения, продолжительности жизни, размера внутреннего валового продукта на душу населения и других демографических показателей, имеющих значение для социально-экономического развития.
Исследование демографических особенностей региональных территорий России сегодня позволяет выделить следующие группы региональных территорий:
- регионы с наиболее благоприятной демографической ситуацией, которая характеризуется параметрами высокой рождаемости и низкой смертности, что обеспечивает прирост населения. Это преимущественно республики Северного Кавказа. Здесь, кроме того, наблюдается такая положительная демографическая тенденция, как высокая ожидаемая продолжительность жизни. В немалой степени эти характеристики связаны с традиционным укладом жизни, системой расселения населения в сельских районах, низкой урбанизацией, следованием национальным и религиозным обычаям демографического поведения. При этом объем внутреннего валового продукта на душу населения на указанной территории остается стабильно низким. Это позволяет сделать вывод, что демографические процессы в названных регионах не оказывают существенного влияния на экономику;
- регионы с относительно благоприятной демографической ситуацией. В эту группу входят регионы Сибири, Алтай, Хакасия, Бурятия и др. Здесь прирост регионального населения обеспечивается демографическими процессами высокой рождаемости и относительно низкой смертности. В данных регионах высокая рождаемость также в немалой степени обеспечивается низким уровнем урбанизации и влиянием национальных устоев на демографическое поведение. Однако доходы населения остаются крайне низкими, что, в свою очередь, во многом объясняет такие негативные демографические показатели, как смертность от суицида, количество разводов, низкую ожидаемую продолжительность жизни;
- регионы с менее благоприятной демографической обстановкой. В эту группу входят регионы, где преобладает нефтегазодобывающая промышленность, например, ХМАО, ЯНАО и др. На указанных региональных территориях демографические процессы во многом определяются трудовым миграционными процессами: наличествует постоянный приток молодого населения, привлеченного высоким уровнем оплаты труда в добывающих отраслях. Этими процессами обеспечивается относительно высокий прирост населения и уровень рождаемости. При этом население предпенсионного и пенсионного возраста активно покидает указанные территории, что снижает показатели смертности. Рассматриваемые территории характеризуются высокой степенью урбанизации. Это обусловлено объективными причинами: не подходящими для земледелия географическим условиями и системой расположения месторождений нефти и газа. При этом здесь наблюдаются негативные демографические тенденции суицида и разводов;
- регионы с относительно неблагоприятной демографической ситуацией. Это регионы Урала, Западной Сибири и др. Это наиболее массовая категория: сюда входит более половины региональных территорий страны. Названная группа характеризуется следующими демографическими показателями: высокой степенью урбанизации, относительно высоким уровнем благосостояния местного населения. Однако благотворное влияние на демографические процессы социально-экономическая ситуация не оказывает. Тяжелые условия труда и плохая экологическая ситуация оказывают негативное воздействие на здоровье населения, рождаемость и пр.;
- региональные территории с неблагоприятной демографической ситуацией. Это регионы центральной России. Отсюда молодое трудоспособное население уезжает в столичные регионы, в связи с чем растет доля населения пенсионного и предпенсионного возраста, что в свою очередь, обуславливает процессы низкой рождаемости и высокой смертности.