Разработка мероприятий по развитию сферы культуры и досуга – это целенаправленная деятельность органов публичного управления федерального, регионального и местного уровней по выявлению проблемных аспектов развития сферы культуры и досуга в рамках территории конкретного публично-правового образования, прогнозированию предпочтительных направлений развития сферы культуры и досуга такой территории, разработка программ развития, регламентирующих соответствующие мероприятия развития, планируемые показатели развития, систему источников и объемы их финансирования и перечень ответственных за их реализацию субъектов.
Значение разработки мероприятий по развитию сферы культуры и досуга
Специальное федеральное законодательство, закрепляющие основы правового регулирования сферы культуры, подчеркивает важнейшее значение культуры как ресурса и инструмента развития личности, гуманизации современного общества, поддержания самобытности этносов, проживающих на территории страны.
Кроме того, важно понимать, что культура существенно влияет на развитие экономических отношений, поскольку оказывает мощнейшее воздействие на интеллектуальное и духовное развитие лиц, занятых предпринимательской деятельностью, маркетингом, менеджментом в производственной сфере и пр.
Проблемы развития сферы культуры и досуга
Сегодня обеспечение конституционно закрепленных прав населения на осуществление деятельности в области культуры, на приобщение к ценностям культуры, на творчество ограничивается системными проблемными аспектами в реализации функции публичного управления в сфере культуры.
Так, к проблемам, ограничивающим развитие культуры и досуга на всех уровнях публичного управления на современном этапе, относятся:
- отсутствие на территории страны (указанное в полной мере применительно и к региональной, и к муниципальной территориям) равных условий доступа к ресурсам культуры и досуга, что обусловлено различными обстоятельствами: природно-географическими условиями, финансовыми ресурсами публичного управления конкретной территории, активностью органов публичного управления конкретной территории в развитии сферы культуры досуга и пр.;
- ограниченность материально-технической базы сферы культуры и досуга: значительная часть учреждений культуры и досуга находится в объектах недвижимости, нуждающихся в капитальном ремонте, модернизации; у учреждений культуры и досуга отсутствует доступ к инновационным ресурсам и пр.;
- отсутствие необходимых образовательных ресурсов для молодого поколения в области искусства, эстетического и духовного воспитания, воспитания уважения к культуре собственного и других народов;
- незаинтересованность молодых специалистов работать в учреждениях культуры и досуга и пр.
Разработка мероприятий по развитию сферы культуры и досуга на федеральном, региональном и местном уровнях публичного управления
Сегодня усилия должностных лиц и органов публичного управления, а также активность руководства и сотрудников учреждений культуры и досуга должны быть направлены на модернизацию, инновационное обновление ресурсов учреждений, обеспечения равных условий доступа населения к культурным ценностям и досуговым благам, а также на всестороннее обеспечение культурных прав личности.
При этом преодоление трудностей развития в сфере культуры и досуга требует системного подхода, согласованности мероприятий на всех уровнях публичного управления.
Сегодня на федеральном уровне Правительством страны разработана программа по развитию сферы культуры, которая закрепляет необходимость проведения мероприятий по следующим направлениям:
- обеспечение воспитания молодого населения в соответствии с демократическими и правовыми ценностями государственно-общественного устройства современной России, в духе патриотических и гражданских ценностей, творческой свободы и культуре инноваций;
- формирование потенциала населения в творческой сфере, предоставление открытого свободного доступа всего населения к национальным и международным ценностям культуры;
- сбережение ценностей культуры и этносов, проживающих на территории современной России, сохранение культурного наследия, применение его для обеспечения культурного и экономического прогресса;
- сохранение и развитие престижа отечественной культуры на международном пространстве;
- обеспечение международной культурной кооперации.
Программа предусматривает, в частности, реализацию следующих мероприятий по поддержки учреждений культуры и досуга:
- оказание содействия со стороны публичного управления в создании и распространении продукта в театральной сфере;
- оказание содействия со стороны публичного управления в создании и распространении музыкального продукта;
- оказание содействия со стороны публичного управления в создании и распространении продукта в области циркового искусства;
- оказание содействия в реализации федеральных и региональных архитектурных, изобразительных, дизайнерских, фото- и других проектов в сфере культуры;
- оказание содействия в организации выставок этнической современной культуры и пр.
В рамках названной программы реализуются и мероприятия по развитию сферы культуры и досуга на региональном уровне.
На муниципальном уровне поддержка сферы культура и досуга предполагает организацию мероприятий по двум направлениям:
- внедрение инновационных технологий в повседневную деятельность учреждений культуры и досуга, обеспечение информационного доступа к культурным ценностям, формирование равных условий доступа населениям к ценностям отечественной и международной культуры;
- сбережение культурного наследия и развития культурного потенциала муниципальной территории посредством выявления приоритетных направлений ресурсного обеспечения учреждений культуры и досуга на территории муниципального образования.
