Прогнозирование в сфере научно-технологического развития РФ – это специальное направление публичного управления, которое опосредует систему методов, инструментов и мероприятий по определению перспектив и направлений развития науки и технологии, обеспечивающих реализацию конкурентных преимуществ государства, региональных и муниципальных территорий, экономики страны, отдельных ее сфер.
Значение прогнозирования в сфере научно-технического развития РФ
Российская экономика нуждается в инновационном обновлении, в разработке и внедрении инновационных методов хозяйствования, экономически эффективных и экологически безопасных, позволяющих реализовать конкурентные преимущества государства, территорий, входящих в его состав, отдельных предприятий, отраслей экономики и национальной экономики в целом.
Прогнозирование научно-технологического развития выступает одним из важнейших направлений внутренней политики и стратегического планирования развития государства, территорий, входящих в его состав. С точки зрения содержания деятельность по прогнозированию опосредует определение наиболее перспективных направлений развития науки и технологии в долгосрочной перспективе, которые бы обеспечивали реализацию конкурентных преимуществ государства.
Стратегическое прогнозирование научно-технологического развития страны формирует базу для разработки иных долгосрочных стратегий и программ развития. При этом эффективное прогнозирование научно-технологического развития требует исследования значительных массивов информации относительно внутренней и внешней среды, в том числе прогнозов производственных корпораций, профессиональных объединений, научной прессы и пр.
Характеристика специфики прогнозирования в сфере научно-технологического развития РФ
Долгосрочное прогнозирование научно-технического развития в РФ осуществляется по приоритетным направлениям науки и техники, в том числе по направлениям:
- информационно-коммуникационных технологий;
- биологических наук (биотехнологии, здравоохранение, медицина);
- инновационных технологий (нанотехнологии, новые материалы);
- экологичного природопользования;
- транспорта и космоса;
- технологий энергоэффективности и энергосбережения.
В каждой отрасли науки и техники исходя из закономерностей развития определяются:
- так называемые вызовы, то есть значительные экономические, экологические, технологические и иные проблемы, которые требуют системного управленческого воздействия для решения на мировом или национальном уровне;
- так называемые окна возможностей, которые представляют собой обстановку, которая на определенный период времени создает благоприятные условия для прорыва на глобальных и внутренних рынках, интеграции в международные сети и преодоления крупных экономических и социальных проблем.
Исходя из анализа таких проблем и ситуаций их преодоления определяются перспективы развития в конкретной сфере.
Кроме того, прогнозирование включает установление рынков инноваций и групп продуктов, которые исходя из условий мирового хозяйства и рынка могут возникнуть в долгосрочной и среднесрочной перспективах.
На основе указанных исследований формируются частные приоритеты научных исследований.
Прогнозирование развития информационно-коммуникационных технологий
Одним из перспективных направлений научно-технического развития страны выступает развитие информационно-коммуникационных технологий. Это инструмент перехода к инновационной экономике, которая бы позволила решить значительное число социальных и экономических задач.
В условиях, когда быстро меняются стандарты и технические платформы функционирования информационных систем и сетей, и соответствующие им продукты, развивается мультимедийный контент и сфера услуг, происходит, с одной стороны, быстрое моральное устаревание информационно- коммуникационных технологий, а, с другой стороны, это активизирует спрос на новый продукт.
Для отечественной экономики это направление научно-технического развития открывает следующие перспективы:
- экономические перспективы, которые опосредуют переход к инновационной экономике, внедрение инструментов электронного управления в государственную систему, углубление взаимодействия между научными учреждениями и предпринимателями, развитие электронной коммерции и пр.;
- социальные перспективы, которые связаны с обеспечением высокого качества жизни людей с ограниченными возможностями за счет использования информационно-коммуникационных технологий; вовлечением населения за счет информационно-коммуникационных технологий в управленческие и иные социальные процессы и др.
Необходимо отметить, что научно-техническое развитие России сталкивается с низкой продуктивностью производства и сельского хозяйства, низким уровнем разработки и внедрения на рынок инновационных технологий, высокой вредностью используемых методов и инструментов хозяйствования для экологической среды и др.
Прогнозирование развития биотехнологий
Международные организации прогнозируют высокие темпы роста рынка биотехнологий, что связано не только с успешным развитием молекулярной биологии, биохимии, но и с неэффективностью традиционно используемых технологий, в частности в связи с необходимостью обеспечения энергосбережения, экологической безопасности, а также необходимостью обеспечения безопасности населения с точки зрения доступности продовольствия, сохранения природных ресурсов и пр.
Научно-техническое развитие по указанному направлению позволит решить следующие экономические и социальные задачи:
- обеспечить здоровье населения;
- увеличить продолжительность жизни населения, в том числе активной жизни;
- обеспечить рост численности населения;
- обеспечить систему хозяйствования, безопасного для экологии;
- обеспечить использование энергосберегающих технологий и пр.