Основные направления деятельности в системе государственного управления – это приоритетные направления организации и реализации управленческого воздействия на общественные отношения, призванного обеспечить эффективную организацию деятельности государственного механизма, эффективное расходование бюджетных ресурсов для обеспечения целей прогрессивного экономического развития, социальной стабильности, законности и правопорядка и благосостояния личности.
Значение и цели деятельности системы государственного управления
Государственное управление учреждается и реализуется для обеспечения эффективного управленческого воздействия на общественные отношения, для обеспечения режима законности и правопорядка в обществе, а также формирования политической, социально-экономической и культурной среды для обеспечения прав личности и реализации ее потенциала.
Цели и задачи государственного управления находят свое закрепление в Конституции государства и иных законодательных актах. Для реализации таких целей и задач формируется государственный механизм, деятельность которого обеспечивается государственными служащими и должностными лицами.
Содержание и структура деятельности системы государственного управления определяется указанными целями и задачами. Так, поскольку государственное управление призвано обеспечить упорядочение общественных отношений для обеспечения прав личности во всех социально значимых областях и при этом организовать собственное эффективное функционирование, цели и задачи государственной деятельности в системе государственного управления характеризуются многоаспектностью и разнообразием.
Итак, к числу основных целей деятельности системы государственного управления относятся:
- цели социально-экономического характера, которые предполагают упорядочение общественных отношений для удовлетворения публичных интересов, обеспечения экономического благосостояния населения, формирования благоприятной среды для включения населения в экономические отношения, в том числе предпринимательские, и для обеспечения прогрессивного развития экономики;
- цели политического характера. При демократическом политическом устройстве такие цели связываются с необходимостью включения в управленческие процессы на всех уровнях публичного управления населения, представителей бизнеса, институты гражданского общества. Указанное обусловлено необходимостью создания партнерской системы отношений не только для определения целей и задач государственного управления, но и для совместной реализации таких целей и задач;
- цели обеспечительного характера. Названные цели предполагают создание такой среды в обществе, которая обеспечивает соблюдение прав личности и эффективную защиту таких прав в случае нарушения. Деятельность системы государственного управления по этому направлению предполагает обеспечение режима законности и правопорядка;
- цели организационно-правового характера. Это направление деятельности системы государственного управления предполагает функционирование правовой системы для эффективной организации государственного управления и реализации прав граждан, которая посредством демократических инструментов обеспечивает функционирование механизмов правового государства.
Содержание и направления деятельности в системе государственного управления
Цели государственного управления определяют содержание и основные направления деятельности в системе государственного управления. Так, в число основных направлений деятельности в системе государственного управления можно включить:
- Обеспечение благосостояния населения, реализацию прав и свобод личности. Названное направление предполагает формирование такой среды, которая позволяет личности самостоятельно развиваться и обеспечивать свои потребности, то есть создание социально-экономических условий для обеспечения благосостояния личности посредством реализации трудовой, предпринимательской деятельности, а также формирование системы поддержки социально уязвимых слоев населения посредством перераспределения финансовых ресурсов между разными социальными группами. Помимо социально-экономических прав система государственного управления обязана обеспечить благоприятную среду для удовлетворения культурных, спортивных, образовательных и иных потребностей населения. Сегодня реализация названного направления осуществляется в основном посредством разработки и реализации целевых программ поддержки предпринимательства, молодых семей, инновационных проектов и пр.;
- Обеспечение законности, правопорядка и безопасности населения и государства. Это направление деятельности предполагает обеспечение экологической безопасности, противопожарной безопасности, безопасности дорожного движения, противодействие преступлениям и правонарушениям, реализацию контрольной деятельности в сфере предпринимательства, противодействие коррупции и пр. Для реализации указанных задач и образуются специальные органы публичного управления, которые в частности наделяются полномочиями административного принуждения для обеспечения правопорядка и законности;
- Реализация управленческого воздействия в сфере экономики, социальной сфере и культурной сфере. Названное направление деятельности системы государственного управления предполагает использование инструментов косвенного управления для формирования благоприятной среды для учреждения и функционирования субъектов экономики, для повышения конкурентоспособности отечественного продукта, как на национальном рынке, так и на международном. Кроме того, названное направление предполагает формирование благоприятной среды для учреждения и функционирования культурных, спортивных и иных организаций, обеспечивающих социально полезный досуг и развитие молодежи и взрослого поколения.
