Сфера социального обслуживания управляющие ею органы
Социальное обслуживание населения – это сфера, обеспечивающая социальную защиту граждан через систему специализированных органов.
Социальное обслуживание населения осуществляется в соответствии со следующими принципами:
- обеспечение равного, свободного доступа населения к услугам социального обслуживания без допущения какой-либо дискриминации по возрастным, национальным, религиозным, иным особенностям;
- адресность предоставления услуг социального обслуживания населения;
- обеспечение приближенности поставщиков услуг социального обслуживания к месту проживания их получателей;
- обеспечение достаточности численности поставщиков услуг социального обслуживания для полноценного удовлетворения потребностей граждан в этих услугах;
- обеспечение достаточности необходимых ресурсов у поставщиков услуг социального обслуживания населения;
- обеспечение сохранения пребывания граждан в привычной для них благоприятной среде;
- конфиденциальность оказания услуг социального обслуживания;
- добровольность.
Система органов управления социальным обслуживанием населения включает в себя:
- во-первых, федеральный орган исполнительной характера, предназначенный для выработки и реализации политики государства и осуществления нормативно-правового регулирования сферы социального обслуживания;
- во-вторых, органы государственного управления регионального уровня, обеспечивающие управление социальным обслуживанием населения на территории отдельных регионов страны;
- в-третьих, организации, ответственные за оказание услуг социального обслуживания населения, и так далее.
Федеральные органы управления социального обслуживания населения
Органы государственного управления федерального уровня, осуществляющие социальное обслуживание населения, наделяются следующими полномочиями:
- формирование политики государства и правового регулирования сферы социального обслуживания населения;
- разработка и утверждение методических рекомендаций, определяющих порядок расчета подушевых нормативов финансового обеспечения оказания социальных услуг;
- установление перечня видов социальных услуг;
- определение порядка обновления размещения сведений относительно поставщиков социальных услуг, требований к форме и содержанию предоставления этих данных;
- осуществление управления собственностью Российской Федерации, применяемой в сфере социального обслуживания населения;
- осуществление ведения федеральной системы единого статистического учета и отчетности по сфере социального обслуживания населения;
- осуществление федерального государственного контроля и надзора за сферой социального обслуживания населения;
- осуществление международного сотрудничества и заключения международных договоров по социальному обслуживанию населения;
- осуществление прочих полномочий, отнесенных к сфере социального обслуживания граждан.
Исполнительный федеральный орган, уполномоченный на управление социальным обслуживанием граждан, осуществляет следующие полномочия:
- разработка и осуществление реализации политики государства по социальному обслуживанию населения, разработка мер, направленных на совершенствование социального обслуживания населения;
- осуществление координации деятельности сферы социального обслуживания, различных органов управления этой сферой;
- осуществление методического обеспечения системы социального обслуживания;
- формирование номенклатуры организаций, ответственных за осуществление социального обслуживания;
- формирование методических рекомендаций, в соответствии с которыми осуществляется расчет потребности регионов в организациях, ответственных за осуществление социального обслуживания;
- установление правил, определяющих порядок организации и функционирования организаций социального обслуживания;
- установление порядка оказания социальных услуг населению;
- утверждение нормативов социального обеспечения населения;
- определение порядка мониторинга системы социального обслуживания в регионах;
- утверждение рекомендаций по формированию и ведению реестра поставщиков услуг социального обслуживания и их получателей и так далее.
Состав и полномочия органов государственного управления регионального уровня в управлении сферой социального обслуживания
Региональные органы государственного управления в сфере социального обслуживания наделены следующими полномочиями:
- осуществление правового регулирования и организации социального обслуживания в регионах страны в рамках установленных для них полномочий;
- определение уполномоченного органа регионального уровня и уполномоченных организаций в сфере социального обслуживания;
- осуществление координации деятельности поставщиков услуг социального обслуживания населения в отдельных субъектах федерации;
- утверждение нормативной численности организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения на территории регионов;
- ведение реестра поставщиков услуг социального обслуживания и их получателей;
- обеспечение доступа к сведениям об услугах социального обслуживания, их поставщиках, сроках и порядке предоставления на бесплатной основе;
- ведение отчетности по сфере социального обслуживания граждан на территории регионов;
- установление величины платы за оказание тех или иных социальных услуг на территории регионов;
- утверждение порядка осуществления контрольно-надзорной деятельности за социальным обслуживанием населения на территории отдельных субъектов федерации и так далее.