Модернизация дошкольного образования в России – это совокупность мер, реализуемых государственной и муниципальной властью с целью совершенствования системы дошкольного образования в России, ее максимальной ориентации на воспитанников и повышение эффективности подготовки детей к школе.
Необходимость модернизации дошкольного образования
Дошкольное образование призвано обеспечивать первичную социализацию детей и формировать умения и навыки, необходимые для последующего использования при получении школьного образования.
В Российской Федерации дошкольное образование преимущественно финансируются за счет государственных и муниципальных финансов с минимальным привлечением средств родителей. В результате затраты на содержание и развитие дошкольного образования практически в полном объеме ложатся на бюджетную систему Российской Федерации на различных ее уровнях.
В связи с этим государство, регионы и муниципальные образования зачастую испытывают нехватку средств для своевременного обеспечения общества местами в дошкольных детских учреждениях.
Также проблемным вопросом остается уровень оплаты педагогических работников, зачастую отрицательно сказывающийся на качестве дошкольных образовательных услуг. Сфера дошкольного образования характеризуется невысоким уровнем заработной платы, что ведет к оттоку специалистов в частные детские сады или иные учреждения.
Низкая конкурентоспособность данной сферы в части оплаты труда отрицательно сказывается на привлечении талантливых и добросовестных специалистов, способных ответственно воспитывать и развивать детей дошкольного возраста.
Сфера дошкольного образования сталкивается с рядом существенных проблем на современном этапе своего функционирования. Задача преодоления этих проблем стоит не только перед государственной и муниципальной властью, но и перед частными субъектами, вовлекаемыми в эту сферу.
Работа над качеством услуг дошкольного образования должна вестись непрерывно, формируя основу стабильного развития и функционирования дошкольных образовательных учреждений.
Направление модернизации дошкольного образования в России
Дошкольное образование предполагается модернизировать по следующим направлениям:
- во-первых, осуществить ликвидацию очередей для поступления детей в детские сады. Это направление предполагает достижение следующей цели –обеспечение стопроцентной доступности дошкольного образования для всех детей, нуждающихся в нем в возрасте от 3 до 7 лет. Решение данной проблемы обеспечивается за счет строительства новых детских садов и стимулирования развития альтернативных форм дошкольного образования. Обеспечение потребностей в детских садах на стопроцентным уровне доступности требует создания примерно 1,2 млн мест в системе дошкольных учреждений;
- во-вторых, сформировать новые требования относительно квалификации сотрудников и преподавателей дошкольных учреждений. Данное направление ориентировано на достижение следующей цели – повысить квалификацию педагогов дошкольных учреждений. Решение данной проблемы обеспечивается разработкой профессиональных стандартов педагогов дошкольного образования, обеспечением роста заработной платы педагогов дошкольного образования;
- в-третьих, разработать новый федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования.
Региональный аспект модернизации дошкольного образования
Общую политику модернизации дошкольного образования определяют федеральные власти, однако российские регионы также разрабатывают и представляют Министерству образования и науки России комплексы мер, направленные на модернизацию дошкольного образования на региональном уровне. Такие комплексы именуются дорожными картами.
На региональном уровне планируется осуществление следующих мероприятий:
- во-первых, введение дополнительных новых мест в системе дошкольного образования за счет применения альтернативных форм и услуг дошкольного образования, которые подлежат реализации негосударственными учреждениями, к примеру, частными, семейными детскими садами;
- во-вторых, создание новых мест в системе дошкольного образования за счет реконструкции, приспособления и строительства новых зданий дошкольных образовательных учреждений государственной или муниципальной формы собственности.
На реализацию указанных мер из консолидированного бюджета Российской Федерации выделено более 200 млрд руб.
Для финансового обеспечения модернизации системы дошкольного образования Министерством образования и науки России был разработан проект Постановления российского Правительства, регулирующий порядок предоставления и распределения из федерального бюджета субсидий в адрес региональных бюджетов.
Условием предоставления субсидий региональным властям из федерального бюджета на модернизацию дошкольного образования является наличие утвержденных и согласованных с Министерством образования и науки дорожных карт, основная цель которых состоит в обеспечении стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 7 лет. Дорожные карты данных мероприятий должны включать в себя следующие элементы:
- во-первых, обязательство участия в финансировании за счет регионального бюджета мер, направленных на реконструкцию и строительство новых зданий детских садов;
- во-вторых, составление документации проектно-сметного характера по строительству новых детских садов;
- в-третьих, выделение под детские сады земельных участков;
- в-четвертых, использование таких архитектурных проектов, которые предусматривают возможность использования зданий дошкольных учреждений на многофункциональной основе с возможностью быстрого перепрофилирования;
- в-пятых, выработка мер, направленных на поддержку и развитие негосударственного дошкольного образования;
- в-шестых, создание планов-графиков, направленных на обеспечение роста заработной платы педагогов дошкольных образовательных учреждений.
