Правовая государственность – это форма организации государства, обеспечивающая подчиненность функционирования системы государственного управления нормам права, которые, в свою очередь, строятся на фундаментальных демократических принципах обеспечения прав личности, законности, справедливости, равенства и др.
Сущность и значение правовой государственности
Эволюция государства и права позволяет выявить следующий проблемный аспект во взаимоотношениях личности и государства:
- очевидно, что прогрессивное развитие общества, а значит, государственности и права, не представляется возможным без гарантирования и обеспечения основных прав и свобод личности. Идеал современного государства – это государство, в основе которого лежит главный демократический принцип – обеспечение прав и свобод личности. В таком государстве каждая личность имеет возможность развиваться всесторонне, полно, вести достойное существование;
- демократическое государство решает задачу представления всего населения. Фактически население наделяет государство суверенитетом, передавая ему возможность в своих интересах реализовывать государственную власть. Здесь возникает опасность, что государство перестанет рассматривать себя как средство обеспечения прав личности и станет самостоятельным субъектом, преследующим собственные интересы.
Правовая государственность призвана обеспечить следование системы государственного управления центральному принципу демократического государства – обеспечению прав личности. Право становится важнейшим регулятором не только общественных отношений между частными субъектами, но и отношений между государством и личностью. Вся система публичного управления обязана строго следовать предписаниям закона, который, в свою очередь, утверждает и раскрывает демократические ценности.
Так, в частности, действующая Конституция России в качестве основной цели функционирования государства называет обеспечение прав личности. Таким образом, Конституция закладывает основы взаимоотношений личности и государства, подчиненный характер государственности.
Итак, правовую государственность можно определить как демократическое устройство государства, при котором личность, ее права и свободы являются высшей ценностью, а их обеспечение – основной целью функционирования государственного механизма, при этом в качестве инструмента обеспечения такого устройства выступает подчиненность праву системы государственного управления.
Характеристика положения личности в условиях правовой государственности
Правовая государственность предполагает взаимную ответственность государства и личности как основы функционирования демократического государства и гражданского общества. Это предполагает, что:
- государство, принимая от населения страны власть, реализует ее на демократических принципах исключительно в интересах личности в соответствии с демократическими разработанным и принятым законом. Всякое звено государственного механизма, начиная от должностного лица и заканчивая главой государства и отдельными органами публичного управления, функционирует исключительно для того, чтобы наиболее полно обеспечить закрепленные законодательством права и свободы личности. Когда же государство не реализует возложенные на него законом обязанности перед личностью, права и свободы остаются декларативными, а политический режим и форма правления перестают носить демократический характер. Государство больше не может называться правовым. Иначе говоря, правовая государственность предполагает не просто закрепление в законе основных прав и свобод личности, но выработку и реализацию механизмов обеспечения закрепленных законом прав и свобод личности, гарантии их защиты и восстановления в случае нарушения, в том числе действиями должностных лиц и органов публичного управления;
- центральное место личности в правовом государстве не может быть обеспечено, если личность не активна в реализации и защите собственных прав. Полная реализация прав и свобод личности возможно только в том случае, если человек заинтересован в понимании инструментов осуществления защиты собственных прав, имеет активную политическую и гражданскую позицию и участвует в решении вопросов, имеющих значение для его жизни и жизни общества. Кроме того, правовая государственность в отношениях государства и личности предполагает следование личности демократически разработанным и принятым законам. Именно поэтому важнейшее значение для эффективного взаимодействия личности и государства в условиях правовой государственности имеет обеспечение развития правосознания населения, утверждение правовой культуры, понимание высокого смысла права и механизмов его практической реализации. Указанное напрямую связано со становлением гражданского общества, то есть с воспитанием ответственного гражданина, уважающего собственные права и права других лиц.
Таким образом, правовая государственность предполагает гарантирование прав личности, правопорядка, подчиненности государственного механизма праву и существование развитой в правовом и гражданском смысле личности, разделяющей демократические ценности.
Правовая государственность в России
Современная Россия характеризуется постоянным преобразованием политических, экономических и социальных процессов, которое направлено на обеспечение демократического устройства, становление правовой государственности, институтов гражданского общества.
Таким образом, правовая государственность составляет основу демократических преобразований в стране.
При этом на пути становления в России правовой государственности стоят факторы объективного и субъективного характера, в том числе:
- широкое распространение коррупции в системе государственного управления;
- подчиненное положение судебной власти по отношению к исполнительной;
- отсутствие развитых институтов гражданского общества;
- низкий уровень правовой культуры и правосознания и др.
