Источники финансирования деятельности учреждений культуры – это финансовые ресурсы, которые используются органами публичного управления для финансирования развития культуры, реализации культурных проектов, и поддержки организаций и учреждений культуры и др.
Значение финансирования деятельности учреждений культуры
Будущее отдельного государства и человечества в целом сегодня напрямую связывается с уровнем интеллектуального, морально-этического развития личности. Экономическое развитие государства требует научных изысканий, разработки и внедрения инновационных технологий. Остро стоит проблема обеспечения экологической безопасности. Важным направлением мирового сотрудничества является обеспечение сохранения культурного наследия народов, их бесконфликтного сосуществования. Указанные глобальные задачи актуализируют:
- обеспечение культурного развития личности;
- формирование благоприятной культурной среды;
- удовлетворение культурных потребностей личности.
Обеспечение благоприятной культурной среды для развития личности, реализации и ее потенциала, гарантирует в последующем и реализацию социального назначения личности в предпринимательской, творческой, трудовой деятельности. Современная экономика требует творческих нестандартных подходов к решению проблем производства, оказанию услуг, что также актуализирует обеспечение творческого развития личности.
Значение культуры для реализации потенциала отдельной личности и социально-экономического развития территории обуславливает необходимость разработки и реализации системы по поддержке учреждений культуры, реализацию культурных проектов, формирование благоприятной среды для творческого развития и самовыражения личности, прежде всего молодого поколения.
Виды источников финансирования деятельности учреждений культуры
Для развития сферы культуры, поддержки деятельности учреждений культуры в мировой и национальной практике используются следующие способы привлечения финансовых ресурсов:
- инструменты прямого финансирования;
- финансирование путем учреждения посреднических институтов – фондов поддержки культуры;
- использование инструментов партнерства государства, бизнеса и некоммерческого сектора;
- фандрайзинг и др.
Прямое финансирование деятельности учреждений культуры предполагает разработку и реализацию программ мероприятий по национальному и региональному культурному развитию. Использование таких инструментов позволяет финансировать текущие расходы учреждений культуры, а также обеспечивать финансовую поддержку их развития. Важным направлением прямой финансовой поддержки является направление государством финансовых ресурсов для поддержки «молодых» культурных организаций, культурных проектов и пр.
Необходимо признать, что объем финансовых ресурсов, которые направляются на поддержание функционирования учреждений культуры, в полной мере не решает задач поддержки текущего функционирования и эффективного развития.
Еще одной широко используемой формой финансирования деятельности учреждений культуры являются гранты. Необходимо отметить, что гранты направляются для поддержки как культурных организаций, так и отдельных культурных деятелей. Так, в частности гранты используются для финансирования деятельности:
- организаций – по результатам достигнутых показателей по предоставлению услуг и поставке товаров в области культуры;
- деятелей культуры (в качестве гарантированного дохода) и др.
Так, главой государства для поддержки творческих проектов общенационального значения выдаются финансовые ресурсы для:
- сохранения и распространения достижений и культуры страны;
- приобщения к ценностям культуры разных социальных групп;
- поддержания традиций многонациональной культуры народов России.
Важным направлением поддержки деятельности учреждений культуры выступает направление финансовых ресурсов через посреднические негосударственные институты – благотворительные фонды, ассоциации работников сферы культуры и пр. Этот метод широко востребован в европейских странах, в России также насчитывается несколько десятков фондов, которые осуществляют поддержку деятельности в области искусства, науки, спорта.
Кроме того, большое значение имеет сотрудничество государства, некоммерческого сектора и бизнеса для совместного решения задач развития культуры. Особенно перспективным указанное направление является в области туризма, когда популяризация культуры страны осуществляется за счет создания культурных событий, формирования культурных пространств. При этом необходимо отметить, что культура выступает одним из важнейших факторов, формирующих благоприятный инвестиционный климат.
Фандрайзинг представляет собой относительно новое для отечественной экономики явление, которое можно определить как деятельность по привлечению и формированию финансовых ресурсов из разных источников для осуществления социально значимых культурных проектов и программ.
Программа финансирования деятельности учреждений культуры
На территории России для финансирования деятельности учреждений культуры реализуется специальная федеральная целевая программа «Культура России». К числу основных задач указанной программы относятся:
- обеспечение сохранения культурной самобытности страны;
- формирование среды для обеспечения равного доступа к культурным благам, а также развития и реализации культурного потенциала личности;
- формирование среды для повышения качества услуг, которые предоставляют организации культуры, увеличение разнообразия таких услуг, а также для модернизации деятельности организаций культуры;
- обеспечение возможности реализации культурного потенциала населения страны;
- информатизация культурной сферы;
- обновление системы художественного образования, в том числе подготовка кадров для образовательных учреждений в области культуры и искусства в соответствии задачами культурного развития.
