Государственное регулирование – это законодательно установленная деятельность органов государственного управления по осуществлению воздействия на общественные отношения, а также сферы деятельности и их субъектов для защиты общественных интересов и обеспечения развития государства в социально-экономическом плане.
Сущность государственного регулирования
Государственное регулирование представляет собой совокупность инструментов и методов, применяемых для осуществления целенаправленного воздействия органов государственного управления и государственных учреждений, хозяйствующих субъектов на систему общественных отношений с целью их стабилизации и приспособления к меняющимся внешним условиям.
Государственное регулирование является необходимым условием существования общества, неспособного к преодолению негативных тенденций своего развития на самоуправляемой основе. Ни одна сфера жизнедеятельности общества не способна существовать без вмешательства регулирующей роли государства.
Государство осуществляет вмешательством практически во все сферы жизнедеятельности общества, однако основу такого вмешательства создает экономическая политика государства, формирующая возможности и средства для регулирования иных сфер жизнедеятельности общества.
Задачи государственного регулирования состоят в решении проблем фундаментального характера, развития экономики, обеспечения безопасности, в том числе от внешних угроз и так далее.
Инструменты государственного регулирования
Государственное регулирование осуществляется посредством реализации государственной политики регионального, инвестиционного, структурного, денежно-кредитного, антиинфляционного, таможенного, социального, валютного и иного направления.
Государственное регулирование осуществляется в следующих формах:
- планирование, в разрезе долгосрочного, среднесрочного и краткосрочного; программирование, подразумевающее формирование комплексных целевых программ;
- прогнозирование, реализуемое на национальном и национальном уровнях.
Государственное регулирование применяют следующие инструменты:
- во-первых, регулирование экономического характера;
- во-вторых, регулирование правового характера;
- в-третьих, регулирование административного характера.
К числу наиболее важных инструментов относится регулирование экономики, которое может быть прямым и косвенным. В первом случае речь идет о таких инструментах как государственные и муниципальные закупки, государственное целевое финансирование и так далее. Во втором случае речь идет об инвестиционном, антикризисном и иных направлениях государственной политики.
Инструменты правового регулирования реализуются посредством разработки, принятия и совершенствования нормативно-правовой базы, регламентирующей осуществление тех или иных общественных процессов.
Инструменты административного регулирования подразумевают применение запретительных мер, мер разрешительного характера, мер принуждения. Административное регулирование является основой проведения разнообразных реформ.
Особенности экономического государственного регулирования
Экономическое государственное регулирование формирует основу для развития государства в социально-экономическом плане. Оно призвано обеспечить стабильное развитие государства, препятствовать жесткому проявлению влияния экономических циклов, нивелировать негативное воздействие рыночного механизма на общественное развитие.
Государственное экономическое регулирование представляет собой реализацию комплекса мер и действий, которые применяются органами государственного управления для корректировки и стабилизации экономических процессов.
Государственное экономическое регулирование предполагает использование таких инструментов как фискальная политика, монетарная политика, внешнеэкономическая политика, политика доходов.
Современные государства, действующие в условиях рыночной экономики, стремиться к минимизации своего регулирующего воздействия на экономику, однако понимают его необходимость хотя бы в минимальном объеме.
Государственное экономическое регулирование оказывает воздействие на разнообразные сферы экономической жизни общества, включая ценообразование, учетную политику, эмиссионную политику, социальную сферу, прочие экономические показатели.
Задачи государственного экономического регулирования состоит в осуществлении поддержки тех отраслей экономики, которые имеют социальное и общественное значение, но не всегда способны приносить доход частным инвесторам.
Государственное экономическое регулирование осуществляется посредством формирования нормативно-правовой базы, обеспечивающей регулирование экономических процессов в обществе, проведение антимонопольной политики, конкурентную среду и рост качества услуг и товаров; перераспределения доходов за счет применения налогов и осуществления социальных выплат; развития деятельности в научной сфере; контроля использования природных ресурсов; регулирования отраслевой структуры экономики; проведения стимулирующей или сдерживающей экономической политики; контроля социально-экономических показателей; производства социально-значимых благ.
Государственное экономическое регулирование осуществляется в соответствии со следующими принципами:
- во-первых, применение рыночных инструментов регулирования в том случае, если существует возможность такого применения;
- во-вторых, выстраивание отношений с частным бизнесом в соответствии с принципами государственно-частного партнерства;
- в-третьих, осуществление мероприятий, поддерживающих стабильность развития государства в экономическом плане;
- в-четвертых, ужесточение государственного регулирования в период кризисов или при необходимости контроля международных отношений экономического и политического характера;
- в-пятых, обеспечение защиты в отношении социально уязвимых слоев населения за счет механизма перераспределения доходов.
